サハラ以南のアフリカで使用されているロシアの警備会社:任務(IM)は可能ですか?

(へ フランチェスコ・フェランテ)
17/06/20

1991年の解散前は、ソビエト連邦はサハラ以南のアフリカの中心的存在でした。 しかし冷戦後、ロシア連邦は実質的に大陸から撤退した。 2006年と2009年の間にのみ、この傾向は逆転し始めました。最初のプーチン大統領、そして後にドミトリーメドベージェフ氏は、アフリカ大陸を訪れ、ロシア連邦のいわゆる「アフリカへの回帰」への道を開きました。

この方向への重要な一歩は、昨年ソチで開催されたロシア・アフリカ首脳会談でした。 それでも、アフリカの市場、資源、人的資本に関する国際的な状況では、ロシアにはまだ限られた選択肢しかありません。 彼のアフリカでの野心は、彼の遅い到着、比較的乏しい経済的資源、彼の「経済モデル」の魅力の欠如、そして彼の特定の非効率性によって妨げられています。 "優しい力"。 したがって、これまでのところ、ロシアは地域の主要なプレーヤーと従来の意味でまだ競争することができません。 これにより、モスクワは型にはまらない行動をとるようになりました。 ロシアの文脈では、これは請負業者/傭兵の使用を通じていくつかのルールを強制することを意味しました。 したがって、天然資源に恵まれているが、強い不安定性とテロリズムの永続的な脅威を特徴とする地域であるサハラ以南のアフリカでのロシアの民間軍事企業(PMC)の台頭。

「鋼の焼き戻し方法」:アフリカにおけるロシア(準)軍の存在

アフリカでの地盤を確立するために、冷戦中、ソ連は技術と軍事の協力に依存していました(ヴォジェンノ・テクニチェスコエ・ソトルドニチェストヴォ)。 これにはソビエト軍人の派遣も含まれます(何よりも) 「アドバイザー」)。 通常、これらのアドバイザーは戦闘行動に参加しませんでした。 彼らの主な目標は、トレーニングとコンサルティングサービスを提供することでした。 80年代後半に、いわゆる「国境戦争」と呼ばれる重要な一歩が訪れました。これは、リビアの指導者ムアマールカダフィが近隣諸国に対して一連の小さな紛争を繰り広げたものです。 ソビエト軍は傭兵の使用を通じてカダフィ大佐の側で戦った1。 1991年以降、その多くは国に残った。 そして実際、彼らは大陸で最初のロシアの民間軍事請負業者になった。

90年代から2000年代後半にかけて、アフリカでのロシアの請負業者の活動は戦術的で調整されなくなり、結果として同様の西側の民間軍事企業との競争が困難になった(西部の民間軍事安全保障会社、 PMSC)。 一部の西側の敵対的な仲間で起こったことと同様に、いくつかのケースでは、cの活動トラクター ロシア人は通常の犯罪活動から切り離すことが困難でした。 たとえば、悪名高い「物語の中に2012年に起こったように マイアシーダイバー"2、ロシアの警備会社Moran PMCに所属する船が悪名高いWagner Groupと接続したとされるエピソード3 -ナイジェリア当局が武器売買の容疑で押収された それ以外の場合は、RSBグループのPMCなどの民間セキュリティ会社(PSC)4, 彼らは合法的な任務を遂行しました 非戦闘.

2014年以降、何かが変わった。 アフリカでのロシア活動の統合は、エフゲニー・プリゴジンによってもたらされました5、犯罪歴のある億万長者。 少なくとも表面的には、Prighozhinは民間軍事企業に関する問題で主導的な役割を果たしてきました。

アフリカのロシアの傭兵:作戦と合併症

サハラ以南のアフリカ諸国におけるロシアのPMCの活動は、XNUMXつの異なるスキームに基づくモデルに基づいています。 まず、危機に瀕している天然資源がある場合。 第二に、経済的後退と政治的不安定がある場合。 第三に、過激主義やテロの脅威、そして(多くの場合)国際的な孤立の脅威がある場合。 したがって、ロシアの運営原則は、シリアで開発された式「譲歩と引き換えの保護」-(準)軍事サービスと引き換えに地元産業との有利な合意に従う。

大陸でロシアの民間警備会社が最初に証明した一歩は、中央アフリカ共和国(CAR)でした。これは、2012年以降の激しい内戦によって引き裂かれた国です。6また、国際武器禁輸を緩和するための支援を求めています。 ロシアはその呼びかけに答えた:2018年に最初の軍の顧問グループが大量の武器とともに国に到着した。 彼らは委任で配備されました7 国連(Res.n. 1207)。 非公式には、しかし、彼らはワグナーグループからのいくつかのロシアの傭兵が参加しました8。 伝えられるところによれば、傭兵はLobaye Invest LtdのPrigozhinプロパティを保護すると予想されていました9。 ロシアの市民がトゥアデラ大統領の国家安全保障顧問(プリゴジンで働いていた元諜報官ヴァレリー・ザハロフ)になったことも言及する価値があります。

これらの進展が中央アフリカ共和国のロシアにとって議論の余地のない勝利であるように思われることは容易に結論付けることができますが、実際には、現実はもう少し複雑です。 地理的経済的観点から見ると、地元の鉱物資源(金とダイヤモンド)の実際の範囲はかなり誇張されている可能性があります10。 したがって、ロシア(プリゴジンのような個人の「ビジネスマン」ではない)にとって、国に大規模に関与しても、大きな経済的利益はもたらされません。 ロシアの中央アフリカ共和国における最終目標が地政学的であった場合、フランスの覇権の打倒や、アンゴラなど他のより収益性の高い分野をカバーするためのHUB(物流拠点)の創設など、ロシアの動き常識に欠ける11,12.

短期的および中期的には、フランスは何年にもわたって存在感を維持し、問題のある国への主要な援助提供者であることに取って代わることは困難です。 この変化があったとしても、ロシアはその遺産を取り上げ、それに応じて中央アフリカ共和国に投資することはできそうもないし、喜んでそうもしないでしょう。 これはまた、ロシアに同情するトゥアデラの信頼性を損なうことになります。 同様に、中央アフリカ共和国でのロシアの取り組みがアンゴラの進展をどのように並行して加速できるかは不明です。 文化、言語、政治の違いは別として、これらXNUMXつの国は交渉力が異なります。 おそらく「勝利」の曖昧な性質は、ロシアの軍事政治指導部があまりにも多くの約束に用心深くなっているかもしれない。 これらの理由により、ロシアの最高幹部は、中央アフリカ共和国国防相、マリエノエルコヤラがCARでのロシア軍基地の建設について表明した考えに警戒していることを示した13.

ロシアの民間軍事企業の第XNUMXステージは、テロリストをホストし、その人口に対して露骨な残虐行為を行ったために国際社会によって追放された国、スーダンでした。 ロシアの関与は協定に基づいていた14 2018年にアルバシルとメドベージェフの間で署名され、プリゴジンと関係のあるM-Investグループが金の抽出に関する譲歩を獲得しました。 類似性にもかかわらず、ロシアの行動は正当性の痕跡を残しませんでした:ロシアの傭兵が到着しました15 そして作動し始めた16 現地の独裁者オマールアルバシルの同意を得て国で。 数か月前にロシアを訪問した後、バシルはまた、ロシアに海軍基地を建設するように招待した。 国際的な情報筋は、ロシアの傭兵を地元の人気のある抗議行動に対する暴力的な弾圧で非難した。 ロシアの当局者は最初肩をすくめたが、後に地域に「専門家」の存在を認め、これらの専門家の唯一の使命は訓練と助言だけであったと述べた。

ロシアのスーダンでの成功のイメージには欠陥があります。 2019年にバシル大統領が陥落した後、新暫定政府は外交政策の多様化を図り、アラブ首長国連邦とトルコに訴え、XNUMX年以上の沈黙の後、米国との関係を強化することを目指しました。 中国17は、地元の石油部門を非常に統制しており、依然として国内で最も強力なプレーヤーのXNUMXつです。 スーダンの政権交代を認めることを急いだロシアについては、会談にもかかわらず、悪い後味は古い政権への関与のために口の中に残っています18 ロシアの外務大臣ミハイルボグダノフ(モスクワのアフリカ外交の主要人物)とバシルの転覆後の暫定的なスーダン当局との間。

ロシアの民間軍事企業が活動する第XNUMXの国はモザンビークです。モザンビークは、天然資源に恵まれていますが、イスラムの急進主義によって打撃を受けています。 地方当局は、テロ対策や反乱作戦におけるロシアの経験が地元の軍隊が問題を解決するのを助けることができるという希望を決して隠したことがありません。 それらの期待19, しかし、彼らはこれまでのところ野心的すぎた。 アフリカのPMCを専門とするアナリストが予測したように、ロシアの請負業者もこの問題を封じ込めようと努力してきました。 武装勢力へのコミットメントは大きな損失をもたらしました20。 これらの敗北は、共通の言語を見つけることができないことと組み合わされていると言われています21 地元の軍隊と、気分を変えました22 地元の政治と軍事のリーダーシップ。 結果は、ロシアの傭兵がカボデルガドの問題を解決する能力に疑問を投げかけました。

中間結果

サハラ以南のアフリカでのPMCの使用は、これまでのところロシアに大きな利益をもたらしていません。 さらに、状況は短期的には変化しそうにありません。 地方自治体が直面する問題-若者の過激化、テロリズム、イスラム原理主義-は世界的な改革を必要としています。 ここでは、ロシアの地面にいる傭兵がマイナスの影響を与える可能性さえあります。 反政府勢力と地元の軍隊との緊張の高まりに直面して、ロシアの傭兵の存在がアフリカ内の緊張を引き起こす可能性があります。 たとえば、モザンビークにおけるロシアの請負業者の出現は、ロシアの主要な地域パートナーである南アフリカに否定的な感情を引き起こしています。 そして、モザンビークのような後退は、おそらく世界的な認識に信用を落とし、将来のアフリカの顧客を効果的に遮断するでしょう。