ロシアに対する制裁により、欧州連合の新しい規制手段が始まります:グローバル人権制裁体制

(へ Avv。Marco Valerio Verni)
04 / 05 / 21

欧州連合がロシアに対して採択した最近の制裁(2月22日、プーチン大統領に近いXNUMX人の当局者に対して、ブリュッセルが釈放を求めているロシアの反対派アレクセイ・ナヴァルニーの事件に関連する制裁、およびXNUMX月XNUMX日の制裁はXNUMX人に対してロシア人は、チェクニャでLGBT活動家を迫害したと非難されました。知られているように、モスクワ政府は、欧州議会議長のDavidSassoliと副大統領のEU加盟を禁止することで対応しました。委員会、VeraJourová-さらに、価値観と透明性への代表団を持っています-、およびEUとEU諸国からの他のXNUMX人の役人)は、 グローバル人権制裁体制 (EUGHRSR)この機会に、彼の「火の洗礼」を受けたと言っても過言ではありません。

実際、この規制の枠組みは、昨年7月10日、国際人権デー(2020月1999日)の直前に、決定(CFSP-共通外交・安全保障政策)2020/1998および規制XNUMX /で欧州連合によって採択されました。 XNUMX年。

2012年に米国議会で可決された法案に沿って、「欧州マグニツキー法」としても知られています。1、その後進化したバラク・オバマ大統領の時代、2016年に「グローバルマグニツキー人権説明責任法」で2、それは、人間の尊厳の尊重、自由、民主主義、平等、法の支配、人権の尊重など、欧州連合の基本的価値観の保護にその存在意義を見出しています3.

それを通じて、欧州連合は要約すると、実装することができます 人、実体、生物に対する的を絞った対策 -州および非州のエンティティを含む- 世界中の深刻な人権侵害と虐待に責任があります、発生場所に関係なく、 またはそのような行為またはその仲間に関与している。 特に、このように対抗することを目的とした犯罪行為は、それに関連するものです。4:



a)

大量虐殺する;



b)

人道に対する罪;



c)

次の深刻な人権侵害または虐待:



I)

拷問およびその他の残酷で非人道的または品位を傷つける扱いまたは罰。



Ⅱ)

奴隷制;



III)

超法規的、要約的または恣意的な死刑執行および殺人。



IV)

人々の強制失踪;



V)

恣意的逮捕または拘留;



d)

その他の違反またはその他の人権侵害(以下にリストされているものを含むがこれらに限定されない)は、そのような違反または虐待が広範囲に及ぶ、体系的である、またはその他の方法で、第21条に定められた共通外交・安全保障政策の目的に関して深刻な懸念を引き起こす場合に限ります。 XNUMX TEU(欧州連合条約):



I)

人身売買、および移民密輸業者によるこの記事で言及されている人権侵害。



Ⅱ)

性的およびジェンダーに基づく暴力;



III)

平和的集会および結社の自由の侵害または虐待、



IV)

意見や表現の自由の侵害または乱用、



V)

信教または信教の自由の侵害または虐待。

欧州連合理事会は、加盟国または上級代表の提案に基づいて、すべてを決定するよう求められています5、慣習国際法および広く受け入れられている国際法文書などを考慮に入れる6:



a)

市民的および政治的権利に関する国際規約。



b)

経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約。



c)

ジェノサイド犯罪の防止と抑制のための条約。



d)

拷問およびその他の残酷で非人道的または品位を傷つける扱いまたは罰に対する条約。



e)

あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約。



f)

女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約。



g)

児童の権利条約;



h)

強制失踪からすべての人を保護するための国際条約。



i)

障害者の権利に関する条約;



j)

人身売買、特に女性と子どもの人身売買を防止、抑制、処罰するための国際組織犯罪に対する国連条約の追加議定書。



k)

国際刑事裁判所ローマ規程;



l)

人権と基本的自由の保護に関する欧州条約。

もちろん、この制裁システムを適用することによって開くことができるいくつかのシナリオがあります。実際、非常に深刻な人権侵害に関して、頭に浮かぶさまざまな状況があります。エジプトで恣意的に逮捕され拷問されたイタリア市民、ジュリオ・レジェニの事件。

マリオ・ドラギが率いる新しいリーダーシップによって強化された私たちの政府が、世界のイタリア人の防衛、そしてそれを通じて前述の価値観の防衛を促進するためにブリュッセルに目を向けるつもりかどうかは誰にも分かりません。

1 2012年に米国で承認されたマグニツキー法は、ロシアの弁護士セルゲイマグニツキーが、数回の虐待を受け、医療援助を奪われた後、非常に疑わしい状況で2009年に刑務所で死亡したことに端を発しています。

2007年から2008年にかけて、彼は自国で大規模な脱税を公に非難しました。これには、マフィアタイプの治安判事、警察官、税務調査官、銀行家、犯罪組織が関与していました。 彼の非難に続いて、彼は逮捕され、37ヶ月の拘留後(裁判なしで非常に過酷な条件下で)、XNUMX歳でモスクワの刑務所で亡くなりました。 これに続いて、彼のクライアントであるアメリカの起業家ウィリアム・ブラウダーが就任しました 関係当局に対して的を絞った制裁を課すキャンペーン、彼らが米国の領土に入るのを防ぎ、アメリカの経済金融システムから彼らを排除することを目的としています。

2 この法律はまた、米国政府が、どこで犯されたかに関係なく、深刻な人権侵害および汚職行為の責任者を制裁することを可能にしました。

3 パラメーターを参照してください。 「重大な人権侵害および人権侵害に対する制限的措置に関する1年2020月1999日の理事会決定(CFSP)7/2020」のXNUMX。連合は、人間の尊厳の尊重、自由、民主主義、平等、法の支配、人権の尊重の価値観に基づいて設立され、平和と持続可能な安全を確保する上で重要な役割を果たすこれらの価値観の保護に取り組んでいます、その外部アクションの基礎"。

4 アートを参照してください。 CFSPの決定と芸術の1つ。 「深刻な人権侵害および人権侵害に対する制限措置に関する2年2020月1998日の理事会規則(EU)7/2020」のXNUMX。

5 アートを参照してください。 「深刻な人権侵害および人権侵害に対する制限的措置に関する5年2020月1999日の理事会決定(CFSP)7/2020」のXNUMX:「1.理事会は、加盟国または上級代表からの提案に全会一致で行動し、附属書に記載されているリストを作成および修正します。 2.評議会は、住所がわかっている場合は、上場の理由を含め、第1項で言及されている決定を、関係する自然人または法人、団体または団体に直接伝達するものとします。問題の法人、団体、または団体がコメントする機会。 3.観察が行われた場合、または実質的な新しい証拠が提示された場合、評議会は、パラグラフ1で言及された決定を検討し、それに応じて関係する自然人または法人、団体または団体に通知するものとします。"。

6 アートを参照してください。 「重大な人権侵害および人権侵害に対する制限的措置に関する1.2年2020月1999日の理事会決定(CFSP)7/2020」および芸術の2.2。 すでに述べた「深刻な人権侵害および人権侵害に対する制限措置に関する2020年1998月7日の理事会規則(EU)2020/XNUMX」のXNUMX。

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