公務員（特に軍隊または警察隊のメンバー）が合法的に「第2の仕事」、つまり労働活動（支払われる可能性がある）を実行できるかどうかをクライアントから尋ねられることがよくあります。国家に有利に提供された制度的なものにさらに。
この質問に答えるためには、まず、前述のフレームワーク内で、主題に適用される一般規則とその規則のみが例外を受ける条件を特定するために、参照立法の文脈を定義する必要があります。
注文を進めます。
1。 参照の規制の枠組みと問題に適用される一般規則
すべての公務員の参照基準は、アートで特定されなければなりません。 d.lgs 53 March 30の2001、n。 165は、記事で規定されている非互換性の問題に関する規制を順番に参照します 60および州の公務員の法令に関する規定に関する統合法の順守、dpr 10 January 1957、n。 3。 記事。 特に60は、「従業員は、オフィス、または任命されている企業を除き、営利目的で設立された企業で、貿易、産業、または職業を遂行したり、民間雇用を行ったり、職を受け入れたりすることはできません国家に留保され、この目的のために、主務大臣の認可が介入した"。
したがって、前述の規定は、対象に適用される一般的なルールを明確に識別します。 公務員（特に、私たちが最も関心を持っているのは軍隊）は、法律によって定められた特定の条件があり、 '所属の管理からの適切な承認.
さらに、これは憲法の規定に完全に準拠しています。 記事。 憲法の98、1段落、実際には、「公務員は国の排他的なサービスにあります"。
国防省の従業員に特に言及して、この点でDicasteryが介入した2つの通達について言及する必要があります。これらはそれぞれ軍人専用です（Prot。MD GMIL_04_0396572 for the General Management of the General Management 31 7月2008の人事）と民間人（0011932 prot。Circ。14 2月2006の人事総局の）。
2。 前述の一般規則の例外：どの機関外活動がどのような条件下で行われますか？
参照規制の枠組みを定義し、それを適用する行政行為を特定したため、公務員（特に軍隊）がいわゆる「第二の仕事」に専念することの禁止の一般規則が特定されました。
ただし、最初に述べたように、 特定の条件が存在する場合、注文は上記の例外を許可します.
まず第一に、それと互換性のある機関外活動 status 軍隊の（または法執行機関に属する）活動として特徴付けられなければなりません：
-グレードの尊厳と事務職との互換性;
-サービス時間外に実施。
-継続性または勤勉さなしに実施される。
-孤立している、またはいずれにせよ偶発的および偶発的であり、時間をかけて明確に特定され、限定されたサービスで解決される。
したがって、作業活動に関する限り、より具体的な考慮事項が考慮されます（とりわけ、非互換性を考慮してください） status 特定の職業登録簿に登録され、したがって、相対的な職業の行使を伴う軍事の：例として、弁護士、測量士、アクチュアリーおよび産業の専門家の職業と比較して、前述のものが分野で自分自身を組み立てるのに良い部分を持っていることは明らかですいわゆる臨時の仕事の結果、受け取った報酬は年間5,000ユーロを超えてはならず、使用日は年間30を超えてはなりません。
上記の条件が満たされている場合、該当する特別規則によって明示的に特定されている場合、利害関係者は前述の活動に専念することができます 余命しかし、ただ これが階層的上司によって明確かつ明確に承認されている限り、いかなる場合でも、軍人総局の回覧と決定を適用しなければなりません。
前述の事前承認を必要としないアクティビティもあります、いずれにせよ、隊長に伝えられ、等級の尊厳と公務と両立しなければなりません。 これらは、これらのアクティビティに含めることができます。
-無料のアクティビティ。
-雑誌、新聞、百科事典との共同課題（上記を含む、有料を含む）;
-知的著作物および産業発明の経済的使用の事例。
-イベントやセミナーへの参加。
-公務員向けの直接トレーニングを目的とした活動。
-無料で実施されたアマチュアスポーツ活動（賞品および費用の払い戻しの権利を含む）;
-芸術、文化、レクリエーション活動。
3。 特別な場合：営利企業への軍の参加
したがって、一般的なルールとそれを区別する例外の両方を考慮してください。特定のケースは、営利企業への軍隊（または、いずれにしても公務員）の参加です。
この点でも、それ自体で、 そのようなシナリオが合法的に形をとることができることを事前に絶対に排除することはできません明らかに、利害関係のある会社の形態、利害関係者がその中で果たすべき役割、その結果、提供する運命にある活動、および関連する家父法的責任の制度（企業資産に限定されるか、またはメンバーの個人的なもの）。
まず、上記の基準を直接的かつ平和的に適用する場合、前述の参加が仕事の貢献に関していかなる場合でも低下することはあり得ないことは明らかです。要するに、軍のメンバーと労働者の資格は除外されなければなりません。 確かに、会社のパートナー管理者（または管理者のみ）の役割を引き継ぐ可能性も除外する必要があります。
さらに、前述の理由のため、軍隊のパートナーシップへの参加を構成することはできません。また、軍隊から派生する社会的義務に対する責任の無制限の特性を考慮することもできません（したがって、同じ理由で、取締役ではなく有限パートナーの地位にある有限パートナーシップの資本への参加。 企業に関しては、労働者の一員として、また単一の理事（またはいずれにしても理事会の一員）としての役割の除外について既に述べられていることを尊重する限り、軍の参加は容認されるようです。
4。 以下と互換性のない機関外活動の場合の制裁 status 軍隊、許可なしに実施
よく考えてみると、軍が「二重の仕事」を行う場合に決定できる制裁の結果、または正当な認可がない場合の制度外の活動については、いまだに言及されていない。
問題の仮説では 関心のある主題の責任は、懲戒レベルと行政レベルの両方で設定でき、特定の客観的および主観的な状況が存在する場合は、刑事責任も設定できます。.
懲戒レベルでは、まず、そのような行為に責任を負った兵士は、たとえ個々の具体的な事例の特定の状況を十分に考慮すべき場合であっても、芸術。 885 of Code of Military Order、立法令n。 66 / 2010、および学位の喪失の制裁の最も深刻なケースでは、芸術に。 923、文字i）、同じコード。
その場合、管理上の責任の観点から、2番目の仕事の不当な遂行は軍事雇用から時間とエネルギーを消費し、それにより軍事政権に損害を与え、後者を一度正当化することは明らかです。報酬として軍隊にすでに支払われた金額と他の称号を繰り返すために、彼の偏見で犯された犯罪を発見しました。
最後になりましたが、これらの仮説には関係者の刑事責任もあることも明らかです。 たとえば、記録によれば、残念なことに頻繁に-関係者が身体障害者の家族を支援する目的で許可証を使用したケースについて考えてみてください（この技術に従って作られたものを考えてください。法の33 n。 .104 / 1992）代わりに他の場所で動作します。 これらの場合の帰属は、詐欺の罪、予見され、芸術によって処罰されます。 640 cp
結論
軍のいわゆる「第二の仕事」の主題のこの短い調査により、最終的にそして結論として、例外的な仮説と考えられる一般的なルールとしてのみ、自分自身を機関外活動に捧げる可能性を除外する方法を強調することができました。適用される特別規則に基づいて明確に特定された条件が存在する場合、これは完全に許容されます。
軍隊が遵守しなければならない基本的な基準は、現在の条項に加えて、常に慎重な共通基準を遵守することです。 したがって、事前に許可を要求する義務を害することなく、事前に自分の階層上司に、前述の制限内でそれを無視することが許可されている限られた場合でも、常に自分の理解を自分の階層ラインに伝えることが推奨されます。
さらに、それ以外の場合に発生するはずの結果（あらゆるレベルで：懲戒的、行政的、および必要に応じて犯罪的）は、それらを合理的に過小評価できないほど関連性があります。
写真：米国空軍/防衛省/米国海兵隊
