イランの選挙

(へ レナート・スカルフィ)
26/06/24

イランのエブラヒム・ライシ大統領の終焉を告げた19月7日の飛行機事故は、国際社会の注目を再びイランという世界の一部にもたらした。過去2023年間のニュースは主にロシアのウクライナ侵略と、XNUMX年XNUMX月XNUMX日の残忍な侵略の結果として生じたイスラエルとハマスの紛争を扱ってきたが、シーア派の国は常に無党派としてジャーナリズム報道に登場してきた。俳優。まずロシア人に対する政治的支援(例えば国連における)と具体的な支援(無人機の供給を参照)、次にハマスのテロリストに提供された団結(だけではない)、そして最後に広く発表されたイスラエルとのミサイル攻撃の応酬。

予期せぬ事故のニュースは、この地域のバランスにとってこの国の重要性をさらに高めたことから、国内政治への影響の可能性、そしてより一般的には地政学的な影響についての疑問を引き起こした。

実際、深刻に悪化した経済的および社会的状況の中で、選挙の時期である2021年XNUMX月以来、ライシ氏の超保守グループは内部の反対派に対する残忍な弾圧を実施し、核開発計画の完了に向けた道を歩み続けている。この XNUMX つの要素は、西側諸国の社会を不安にさせずにはいられません。これらは人々に恐怖心を抱かせる弱さと態度の指標であるからです。 世界のエネルギーハブであるペルシャ湾岸地域の安定.

ライシ大統領が政治的に無力であると考えられており、彼の本当の権力について若干の疑念が生じていることを考慮すると、この弱点は内部バランスの不透明さと断片化によっても強調されている。現在2021歳のハメネイ師(イスラム共和国の権力体制を支える中心人物であり真の枢軸である写真)に十分に気に入られ、後継者候補として一部の人たちに認定されているほどだったようだ。最高指導者の光を暗くすることはできないが、彼の指示に従うのに十分な野心と熱意を持っているという理由で、実質的に大統領の職に選ばれたのである。したがって、XNUMX 年の選挙が過去 XNUMX 年間で最も競争力が低いと多くの観察者が判断した理由は理解できます。iハメネイ師が気に入らなかった候補者全員が姿を現すことができなかったことを考えると、政権の強硬派の代表でありながら最高指導者によってライバルと認識されていたアフマディネジャド元大統領自身もその一人だった。したがって、ライシ氏は、本当の権力中枢を曖昧にすることなく、政権の継続を保証できる「安全な」選択であると考えられていた。

それにもかかわらず、見かけによれば、ライシ氏は決して子羊ではなく、2019年に政府のトップに就任するまで、政府の強硬手段として悪名高い司法界の重要な地位を占め、過去40年間に何千人ものイラン反体制派を絞首台に送ってきたのである。彼は「テヘランの肉屋」というあまり名誉とは言えないあだ名に「値する」と述べた。

しかし、19月7日、イランはまた、アヤトラ政権からもう一人の著名な人物を失った。それは、XNUMX月XNUMX日の攻撃の余波でハマス支持声明を発表し、物議を醸した強力な外務大臣アブドラヒアン氏である。反米国と反イスラエルの外交計画の中心人物である同氏は、前任者との距離を明確に示し、ロシアや中国など代替国際秩序の構築を望む国々とイランを協力させた。

したがって、この 28 人の人物の不在は、パワーバランスに影響を与えることは間違いありません。 XNUMX月XNUMX日に予定されている早期の大統領選挙をきっかけに、イランがどのような方向に向かうのか多くの観測筋が疑問を抱いているほどだ。

候補者

80のノミネートのうち、 ガーディアンカウンシルつまり、一連の基準に基づいて候補者を選出するアフマド・ジャンナティ氏(12)が率いる97人のメンバーからなる団体は、そのうち74人を拒否した。

その中で、アフマディネジャド元大統領の姿が再び際立っている。彼はすでに同じ地域でライシの事故と非常によく似た事故を生き延びていた(2年2013月XNUMX日)。

今回も女性の参加は認められなかったが、立候補者6名のうちXNUMX名は超保守派だ。 ムスタファ プルモハマディ, ロウハニ大統領とともに法務大臣、アフマディネジャド大統領とともに内務大臣を務めた同氏も、ライシ氏と同じく悪名高い「死刑委員会」のメンバーであり、過去には数十件の死刑判決を下し、執行された。 アミール・ホセイン・ガジザデ・ハシェミ それはイランで最も過激な右翼「政党」の一つであるイスラム革命安定戦線の一部である。 アリレザ・ザカニ 同氏は現在テヘラン市長であり、新聞社2社のオーナーであり、縁故主義の傾向、改革派に対する攻撃的な口調、女性のスカーフ規制の強化などで目立っている。 サイード・ジャリリイスラム世界全体で知られる知識人である彼は、最も過激な政治家の一人であり、西側諸国とのいかなる接近構想にも猛烈な反対者であると考えられている。 モハマド・バガー・カリバフ国会議長は、権力構造をよく知っているタカ派で、すでに何度か大統領に立候補しているが、当選はしていないが、たとえ政敵に指摘されていたとしても、最近は難しい分野で良い成績を収めている。汚職の疑いがある場合。

6人目の候補者, マスード・ペゼシキアン、これらの選挙の真の新規性を表しており、改革主義的な方向性を持っています(2021年には改革派は選挙戦に参加を認められませんでした)。第二次ハタミ政権(2001~2005年)の元保健大臣であるペゼシキアンは比較的二流の国会議員とみなされており、イランの権力体制に対する批判を公然と表明し続け、街頭抗議活動の厳しい弾圧に対して明確に反対の立場をとった。

第50回投票で得票率5%に達する候補者がいなかった場合、第28回投票はすでにXNUMX月XNUMX日に予定されており、XNUMX月XNUMX日に分裂しているように見える超国家主義戦線が再結集することになるため、改革派の勝利の可能性は低くなるだろう。

他の出演者

主役ではないが影響力のある人物の中には、ライシ氏を弱い大統領とみなし、より過激な候補者を強力に支持しようとする、特に譲歩しない原理主義者サークルの代表者もいるが、同時に自らの支持を拡大する機会を利用するだろう。影響範囲。

次に、ハメネイ師に直接依存する250.000万人の部隊である革命防衛隊があり、機関内に広く存在し、国家政策に対する影響力が急速に増大している。それは真の政治、経済、軍事の有力者である。イラン・イラク戦争中に強化された新政権を守るために 1979 年に設立され、現在では推定 100 億ドルの売上高を管理しています。彼が権力の座にあったとき、彼らはライシ氏を生ぬるく支持しており、おそらく国内での関連性が高まることを待っていたが、今ではこの機会を利用して、イランの繊細な権力構造においてさらに影響力のある役割を獲得する可能性がある。これに関連して、カリバフは衛兵司令官であったため、彼の勝利の場合には、共通の利益を得るために両党が団結する可能性がある。

次に、ハメネイ師の息子モジタバについては、これまで影に隠れていたためほとんど知られていないが、父親に代わるという願望を決して隠しておらず、その継続性を象徴している。この事実は、最も屈強な人々の間でさえ、権力の宮殿内で鼻を突くような事実だ。

そうは言っても、基本的自由と公民権に関する開放の提案が行われた場合、超保守的な議員の大多数で構成される新たに選出された議会(10 月 XNUMX 日)の役割を過小評価すべきではありません。問題があると、激しい抵抗を示すでしょう。

内部事情

今日のイランは、国内の分断が深く非常に脆弱な国であり、砂漠化、仕事の不足、自由の欠如、若者の将来の実質的な欠如などの深刻な経済的・社会的問題にも悩まされている。イランが一枚岩ではなく、複合的で活気に満ちた国であることは、弾圧にもかかわらず、より大きな自由を求める強い要求を抱いている若者(大多数)によって行われた抗議活動によって確認されている。実際、イランの人口の大部分は25歳から50歳までの若者(43%)と20歳未満の若者(30%)で構成されています。ii。この層の人々はイスラム政権の専制政治以外何も知らなかったが、学ぶ機会はあった。したがって、文化的な社会には、平均的に高学歴の若者(そのほとんどは大学に進学している)があり、混乱の中にあり、人権と民主的自由の基準が否定され、その名の下に考案された権力の計画に囚われていると感じている。政権の継続性について。彼らはコンピューターを使用し、アメリカやヨーロッパに親戚がいる若者たちであり、したがって国際的な経験がなくても世界で何が起こっているかを知っています。彼らは抗議活動が行われている都市に住んでおり、田舎の伝統的な世界とは異なる世界を代表しています。

実際、比較的先進的な都市は、より後進的でしばしば疎外されることが多い農村世界を背景にしている。多くのイラン人は依然として貧困ライン以下で暮らしており、大きな社会的不平等と、特に若者の間で満たされていない強い期待を抱えている。

さらに、孤立は有害であり、イランを過去に戻すことは役に立たなかったという認識が国内で非常に高まっている。この認識は、イランの上級管理職の一部にも恐る恐る根付きつつあるようだ。一部の強国の中には、東側への繁栄を確信しておらず、西側への非常に慎重な再開を歓迎するだろうし、そうする可能性もある。改革の真の推進力。

これに関連して、イランが東に向かって進んでいる道は、公民権の観点から重大な重大な問題を提示しています。実際、各国政府も同調しているが、 イラン政府が参考にしたアジア諸国はどれも、大多数のイラン人の期待に効果的に応えることができず、若者たちが求める民主主義の価値観を提供することもできなかった。.

これに関連して、最も厳しい政治的対立は国内の進歩派と保守派の間で起きていると言わなければならない。 エリート イスラム政権を救おうとする聖職者、革命の守護者、テクノクラート(特に得られた利益と獲得した資産)。実際、権力者の側には、より大きな公民権の付与に対して強い抵抗があり、そのプロセスは彼らがコントロールできないと信じている。彼らの革命を支持する演説は信念同様に力強いが、何よりも彼らはあまり問答無用でアドバンテージと富を手に入れた人物たちである。

経済的な観点から見ると、イランの状況は前述のように非常に深刻であり、中流階級にかなりの問題を引き起こしています。 2022 年 38 月には、イラン国民の XNUMX% が非常に深刻な困難に直面していました。

したがって、社会的要求に経済的要求が加えられ、政府はイデオロギー的プロパガンダを強調し、名誉革命後のイラン・イスラム文明を称賛することでこれに応え、抗議活動はあらゆる経済的、社会的大惨事の原因となった。3.

イランの地政学

次の大統領選挙では、イラン外交政策がどのような軌道をたどる可能性があるかについて、当然の疑問が生じている。したがって、作用する主な地政学的要素が何であるかを見てみましょう。

地質学的進化により、この山岳地帯と部分的に砂漠地帯は、メソポタミア、インダス地域、カスピ海を支配する天然の要塞となっています。歴史を通じて、この国はアラブ、トルコ・コーカサス世界、インド・ヨーロッパ世界が交わる政治、経済、文化の岐路を代表してきました。その後、炭化水素の時代と膨大な石油と天然ガスの鉱床の発見により、イランは先進国の注目を集めるようになりました。イランはそのエネルギー資源に次の可能性も加えている。 石油タンカーの基本的な航路であるホルムズ海峡の戦略的管理 (記事を読む "ペルシャ湾の地政学的バランスを考慮したイランの海洋戦略」)から生じた、裁判所により認定され、または和解により合意されたすべての損失、損害、賠償金、費用と出費(合理的な弁護士費用および訴訟費用を含む)について、貴社を防御、免責し、貴社に損害を与えない。

この状況によって強化されたイランは、2013世紀のこの第XNUMX四半期に、ペルシャ湾から地中海に至る地域の支配を目的とした戦略を追求した。したがって、全方位的な地域拡大政策は、おそらく自白の類似性によって動かされ、貯蓄なしで確実に資金を調達した、戦闘民兵のネットワークを通じて常に達成された。例えばシリアでは、イランはロシアよりずっと前のXNUMX年からアサド政権を支援し、サウジアラビアの浸透を阻止するために駐留してきた。イエメンでは、フーシ派民兵組織が最近、テヘランから受けている政治的・軍事的支援を強調している(記事「」を読む)紅海の地政学」)から生じた、裁判所により認定され、または和解により合意されたすべての損失、損害、賠償金、費用と出費(合理的な弁護士費用および訴訟費用を含む)について、貴社を防御、免責し、貴社に損害を与えない。

これは主に西側諸国の矛盾によって後押しされた。西側諸国は同国を制裁下に置きながら、2003年にイラクのスンニ派国家を崩壊させることでその道を切り開き、その後、シリアでの政策の変動により、対イラン制裁の下でその道を切り開いた。政権交代とリベラル野党への援助はほとんどなく、最終的には原則に従って、ISIS打倒における事実上の役割を親イラン民兵に割り当てた。」地面にブーツはありません"。

イラン政権にとっては、 国の地域的予測は依然として絶対的な優先事項である 同時に、イランの「要塞」を全力で守ることを保証する。 慎重さと現実主義 彼をイスラエルと争わせた出来事の中で私たちが最近観察したように、可能性はあります。

サウジアラビアとの比較的最近の合意もこの立場で読まれるべきであり、1988年と2016年に最高潮に達した数世紀にわたる緊張した両国関係に正式に終止符を打った。iv 国交断絶とともに。この合意はまったく予期せぬ形で実現したが、特に中国が仲介役として異例の役割を果たしたことや、ワシントンとは異なり中国政府が多かれ少なかれ良好な関係を維持しているという事実により、サウジアラビアが米国に情報を提供し続けた可能性が非常に高い。リヤドとテヘランをはじめとするこの地域のすべての州。 (記事を読む「Verba volant、acta manent")

イランは千年の歴史を持つ大国であり、前述の数多くの経済的、社会的要因によって国内が不安定になっているにもかかわらず、地域的、さらには世界的大国になりたいという野心を抱いています。

上海協定への加盟、中国との戦略的開発協定の締結(2011年)、インドによるチャーバハル港の建設は、イランが西側諸国に背を向けてアジアに目を向けていることを明確に示している。しかし、この地政学的な方向転換は不変ではないようです。 アジアの大国は、深刻な問題に直面しているイランの技術的、産業的、財政的ニーズを満たすことができないように見える.

この文脈において、イランの地域的コミットメントが優先作戦分野であるとすれば、それは同様に、 盲人 国際的な野望に向けて戦略的です。これがテヘランがモスクワや中国と関係を築く主な理由であり、それはワシントンに対する共通の嫌悪感だけでなく、イランに対するある種の戦略的回避策でもある。中心地 中国とロシアは、西側システムに匹敵するユーラシア圏を構築する。この方向性が、 国民が期待するより大きな自由と幸福の反応 そして、これまで無視されてきたもの。

最終的な考え

上記のような国内状況では、超国家主義者が優勢になる具体的な可能性があり、彼らは基本的な政策を維持しつつ、国内の不満を外部に向けようとして、外交政策において攻撃的で「反」的な姿勢を強めることが予測されるだろう。現在のイラン政権の目的は変わっていない。つまり、国の独立を保証し、社会の崩壊を回避し、おそらく非常に厳しい弾圧を通じて聖職者独裁政権の存続を確保することである。これに関連して、ホルムズを通過する商人の輸送に関する困難はさらに増大する可能性がある。

したがって、副大統領はかなり厳しい状況を管理している。 2021年のように、次の選挙の結果が明らかに操作されているとみなされる場合、危険なのは、人権の尊重とより大きな自由の要求を力強く求める多くのイラン人と、反抗派との間に存在するすでに明白な亀裂がさらに拡大することである。 。

したがって、最終的な勝利をめぐって熾烈な戦いが予想されるとしても、有権者がどのように行動するかはまだ分からない。実際、厳しい弾圧があり、イランの改革派政治組織の大多数が代表を欠いているにもかかわらず、反体制派の声は完全に沈黙しているわけではなく、若者は特に自分たちの声を聞いてもらいたいと考えている。

革命指導者が最初に発言したときは神託とみなされていたが、もはや同指導者に連帯感を示さない有権者。しかし、この国に変革をもたらすためには、経済権力の中枢などの強大国の支援が不可欠と思われる。実際、一部の上級管理職は彼らと関係があり、彼らと利害関係と商業活動が非常に密接に絡み合っているため、これらのグループの貢献なしに変化を想像することは本当に不可能です。実際、これはこれまで続いてきた制度であり、イランの支配グループ内やイランに存在する強大国間に明らかな亀裂が生じない場合にのみ存続し得る。ただし現時点では、 既存の相違が、長年にわたって政権をまとめてきたコンパクトさを打ち破る可能性があるとは言いがたい。.

状況が複雑で解読がやや難しい中、ペゼシキアン氏の勝利の可能性は、たとえ彼の存在が前回選挙で棄権した有権者の一部を惹きつける可能性があるとしても、本命と考えられている候補者(ジャリリ氏とカリバフ氏)に比べてかなり低いように見える( 60%)変化の可能性に幻滅しているからです。しかしながら、成功の可能性は、前述の現状維持戦線の断片化によって表される可能性もあり、それによって票が分散され、改革派候補が有利になる可能性がある。

たとえ予想外の可能性を排除することはできないとしても、強力かつ明確なシグナルを送るなど穏健派の野党が顕著に成長しない限り、内政において大幅な方向転換の可能性はそれほど高くないと思われる。そうすれば、聖職者と権威主義の傾向を効果的に打ち消すことができるだろう。しかし、イランのような国では、どんなに改革主義者であっても、 最終的な勝利 ペゼシキアン氏は変化への希有な機会を提供するだろう.

外交政策においては、これまでの発言を考慮すると、イラン権力のピラミッドの頂点に座っていないとしても、カリバフのような超タカ派が勝利する可能性は、反米姿勢のさらなる強化を意味する可能性がある。その結果、ロシアと中国とのより「親密な」接近が生じた。しかし、ペゼシキアン氏が勝利した場合、おそらくトルコ・イラン友好協会のメンバーであるトルコがこの地域での役割を拡大することになるだろう。最近トルコ政府が強調した姿勢を考慮すると、実際の地政学的な意味合いで評価される可能性がある。 (記事を読む「東地中海のトルコの潜水艦と天秤")

わが国の姿勢に関する限り、ウクライナ紛争に焦点を当てないほうがよいように思われる。この紛争は、その緊密さと地政学的な重要性から極めて重要ではあるが、われわれの注意をすべて吸収してしまう危険があり、その結果、わが国の外交政策が弱体化するか、あるいは弱体化する結果となる。湾岸地域にいないことは、我々の人々にチャンスを与えるだろう 競合他社 空いたスペースを埋めるために。初めに ソ連に倣い、安全保障協定を通じてイランに対して政治的影響力を行使することを目指すロシア.

これに関連して、イタリアの外交政策には、我が国の外交から始めて、他の国際舞台では持ち合わせていない分野で戦略を立てる余地があると言わなければなりません。 対話を好み、自分の意見を押し付けたくない伝統的な気質。マテイ計画がアフリカ問題に関して独自に確立したアプローチであり、湾岸地域にも即座に適用できる可能性がある。さらに、我が国の経済は他の先進国で発展した経済よりも優れており、中小企業の基盤を持つ国々の発展ニーズを満たしているという事実もあります。

そういう意味ではイタリアは、 イラン側に少しでも臆病な隙があったら?は、カードを切って、イランとの新たな関係の「先駆者」となるよう努めるべきであり、このプロセスにはヨーロッパも巻き込むが、残念ながら国際舞台での「存在感」はほとんどない。

したがって、我々はこの地域での活動に戻り、イランや他の湾岸諸国の信頼を回復しなければならない。 テヘランを交渉のテーブルに戻す、より柔軟な政策。この政策は、この国をさらに孤立させる(東側に推し進める)ことを目的とするものではなく、むしろそれを私たちの価値観の一部とし、国内で変革を推し進める人々を具体的に支援することを目的とすべきです。孤立について語らなければならないなら、それは国そのものではなく、その力学を支配する急進的なグループに向けられるべきである。

これにより、今日、より世界的な役割を志向し、イランを低コストのドル箱としか考えていない他の多くの地域プレーヤーと同様、ロシアと中国の拡張主義を抑制しようとすることも可能になるだろう。イタリア、どっちだよ 世界的な利益を持つ地域のミドルパワーは、自発的に実行できることを他者に委任することなく、その政治的、経済的、商業的利益がどこにあっても守る義務を負っています。

結論として、イランでは過去と比較して、しばらくの間、民主主義の進化に対する強い要求があったことは疑いの余地がありません。この進化は社会のブルジョワ階級によって声高に主張されているが、現在のシステムによって多大な利益と権力を手に入れた人々によって積極的に反対されている。しかし、イランでは時間の流れがこことは異なり、ますます加速し、差し迫ったペースで、しばしば即座の結果を求めているため、タイミングを予測するのが難しいプロセスである。イランの時間は、私たちが慣れ親しんでいる西洋のリズムから切り離された、本質的なものではなく、知覚できないものです。

しかし、19月XNUMX日の航空事故は予期せぬ形でイランに新たな段階の可能性をもたらした。それは一方では非暴力的な変化を可能にし、疎外され貧しい人々の(ゆっくりとした)再生のための条件を確立する可能性がある。しかしそれは紛争を悪化させ、新たな暴力的紛争を引き起こす可能性もあります。いずれにせよ、たとえ改革派が勝ったとしても、 イデオロギーの分裂を弱め、社会の平和を回復するには長い年月がかかるだろう、イラン社会に衝撃を与えた不正を受けて。

したがって、28月XNUMX日にイランが、(テロリストへの支援を含まない)平和的な国際関係へのより攻撃的でなく、より民主的で、よりオープンな道を歩み出すことを選択し、それが多くの若者に希望を取り戻すかどうかが分かるだろう。 、それとも東へ旅を続けることを好むか。権力を握った聖職者が国を後退させ、疎外してきたXNUMX年間の経験を経て、イランは 言語と方針を適応させる意欲と能力、国を国家主義的な権力の論理から、国民の正当な野望に応える、よりバランスのとれた論理へと導く道を歩み始めるのか?彼はそれを持っています 方向を変える強さ そしてノスタルジックな保守派に代表されるすべての障害を克服するには?若者の変化への欲求に動かされて、彼は 新しい政治を築く道を踏み出す勇気 信頼できる責任ある国民ですか?答えはイラン人の手にかかっています。

i このときは投票率が大幅に低下し、約40%まで低下した。

ii バーナード・ウルカデ イラン:国家の矛盾、CNRS エディション、パリ、2021

3 ホラームシャールでの1401年の新年(21年2022月XNUMX日)におけるライシ大統領の演説より。

iv2016年、サウジアラビアでサウジ王政に断固として反対していたシーア派聖職者ニムル・アルニムル氏が暗殺された後、群衆がイランにあるサウジアラビアの外交使節団を襲撃した。

写真:IRNA