ロシア・ウクライナ戦争と、台湾、南シナ海、千島列島、北朝鮮、イランなどで勃発する可能性のある世界規模の紛争の長いリストは、世界中の国々に対する戦略的警報の失礼な目覚めを表しています。 、それを示唆しているこの戦争後の国際秩序（および潜在的なその他の秩序）は、二度と同じになることはありません. しかしこれは、アルメニアとアゼルバイジャン、インドとパキスタン、パレスチナ、クルディスタン（トルコ、シリア、イラク、イラン）、サヘル、ソマリア、モザンビークなど、すでに存在する紛争にも等しく当てはまります。 等
以前に存在したものとは異なる性質と輪郭を持つ新しい多極秩序が地平線上に現れ始めており、各国は経済的収支と政治的同盟を再評価するよう促されています。
実際、多くの国は、明確な目的（および明確な結果）がなく、識別可能または制御可能な複雑な世界的危機の中で、適応し、自立し、安定するために、地政学的利益を再定義しています.
これは、いわゆるアラブ・イスラム共同体に特にあてはまり、アラブ・ペルシャ湾のサブ地域にはなおさらです。 これらの国の中で、特にGCC（湾岸協力会議）の奇妙な（豪華な会議と非常に長い最終声明の背後に隠された非常に深い分裂を考えると、実際にどのように統治されているかが不明確であるという意味で）固執する国にとっては、そのような再評価.現在の地政学的展開を考慮すると、ますます明確に表現されているようです。
米国との同盟関係は、湾岸諸国の現在、そして何よりも将来の利益と一致し続けるのでしょうか?
これらの国々は、安全保障、金融、エネルギーの分野で、中国、ロシアなどの新興大国との同盟関係をどのように多様化しようとしていますか?
これらの XNUMX つの角の間には、非常にデリケートな第 XNUMX の角があります。つまり、一方で米国の利益と、他方で中国とロシアの利益との間のバランスを構築することです (イランやトルコなどの国の重みは考慮していません)。 ?
重要なエネルギー容量 (世界の総エネルギーの 40% を生産する湾岸諸国) とその結果としての膨大な財源を考慮すると、進むべき道を特定することは西側とヨーロッパにとって最も重要です。
しかし、これらの国々が利用できるオプションと選択肢を検討する前に、湾岸諸国がその利益と同盟を評価する際の要因として強調する必要がある重要な点がいくつかあります。 第一に、湾岸諸国は、欧州・大西洋の政治的および経済的安全保障構造（EU、NATO、G7など）のシステムに代わる国際構造の複合体によって形成された重要な戦略的同盟からの信号を無視していないようです。 SCO（ロシア、中国、イラン、インド、パキスタン、カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタン、およびオブザーバーとして、またパートナーとしてサウジアラビアを含む他のさまざまな国を含む上海協力機構）、非常に堅牢なBRI（ベルトと道路イニシアチブ) と進行中の BRICS (ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ、および参加に関心のある他のいくつか)。
同様に、湾岸諸国は、最近の善意の宣言にもかかわらず、特にテヘランの場合、ロシアと中国がイランの行き過ぎを制御する上で重要な役割を果たしていることを認識している（おそらく、市民の残忍な抑圧のために成長した孤立を緩和する必要性によって決定された）抗議運動）、北朝鮮の核計画を再現することでした。 さらに、GCC諸国は、明らかなニーズにもかかわらず、前述の州間の分裂と競争、および多様なニーズのために、共通の政策を策定することができません。 しかし、最も重要なことは、巡洋艦 USS に乗った FD ルーズベルト大統領とサウジ国王イブン サウドとの会談から始まった、この地域と米国とのつながりです。 クインシー 1945年XNUMX月のスエズ運河で、ワシントン政権によると歴史的に変動していたとしても、近年では、米国指導部のイデオロギーの二極化により、より不安定になっています（トランプの地元の対話者に対する侮辱的な態度は言うまでもありません）。
最後に、ウクライナ戦争の影響は、特に世界のエネルギー価格に関して、安全保障と経済の面で依然として不明確で予測不可能なままですが、世界の指導者たちは、中国と比較して、ロシアがますます北京のジュニアパートナーのように見えることを示しています. その結果、湾岸諸国は西側に向けてエネルギー恐喝カードを保持している一方で、当然のことながら、中国などの主要な石油顧客をあきらめることに消極的です。炭化水素とその無限のゲインを減らす必要があります。
現在の国際情勢を考えると、GCC の指導者は、今後数年間で新しい戦略的アプローチを定義するための多くのオプションに直面しています。 現在の状況を考えると、国際パートナーシップの多様化は必須の選択のようです。 しかし、GCC と米国およびその同盟国との結びつきを考えると、多様化は重要な問題であり、その地域には重要な軍事資産が配備されています。
違いは、北京とモスクワとの戦略的協力を強化し、西側からの厳しい敵意を受け入れるか、良いビジネスを可能にするより低いレベルではあるが、それらを維持するかであり、多くの西側諸国にとって唯一の存在理由であるように見える.西側との経済的、政治的、軍事的接触の高い文脈を維持します。 このオプションは、一方では西側、他方では中国とロシアの間の地政学的利益のバランスを取ることを可能にする可能性がある（しかし、ある点までは、ワシントン/ブリュッセルの対立の場合、北京/モスクワは極端になる）.
XNUMX 番目のオプションを採用する場合、湾岸諸国は、さまざまな地球規模の問題、特にエネルギーと貿易に関する米国、中国、ロシアの利益の間のコミュニケーション、理解、およびバランスのチャネルになる可能性があります。
特に、UAE は、それがすでに果たしている重要な国際的役割に基づいて、このオプションで重要な役割を果たすことができます (UAE 陸軍の部隊が米国で米陸軍の部隊と一緒に演習を行うのはまさに 2020 月です)。厄介なパートナーであるサウジアラビア、カタール、オマーンとの違いを強調することは、複雑な交渉での長年の経験を考えると、米国、中国、ロシアの間の複雑な問題を処理することもできます。 たとえば、カタールは 2015 年にタリバンと米国の間の取引の仲介に成功し (問題は、アフガニスタン正規軍の腐敗のおかげで、タリバンの前で崩壊したアフガニスタン政府の脆弱性でした)、オマーンはいくつかの取引の仲介に成功しました。 XNUMX年の核合意を含む、イランと米国の間。
赤い線
赤い線は、北京および/またはモスクワとの軍事協定です。 中国が後援したテヘランとリヤドの関係正常化のための最近の合意の後、この仮説は遠く離れているかもしれません。 東風3 (射程は 3.000 km) でしたが、このタイプのシステムは西側の産業によって製造されたものではなく、これらのミサイルはイランに対する抑止力として認識されていたため、別の時期であり、売却は問題ではありませんでした。
さらに、GCC 加盟国、ロシア、中国の間の協力は、特にエネルギー分野における米国または同盟国 (EU/NATO) の利益を損なうべきではありません (明確に述べられていませんが、テルアビブの利益も)。 .
GCC は、もしそうできる立場にあるなら、ワシントンと EU に対し、ロシアや中国との協力が、ペルシャ湾地域での影響力の増大につながらず、米国からの敵対的反応を引き起こす可能性がないことを保証すべきである。 炭化水素に依存しないエネルギー政策のさらなる加速など、NATO と EU は、GCC 諸国に悲惨な結果をもたらします (実際、イラクなどの OPEC や OAPEC を通じてではありますが)。
北京が仲介し後援するサウジアラビアとイランの関係を正常化するという合意は、この新しいアプローチの最初の兆候のようです (そうでない場合もあります)。 いずれにせよ、それはGCCの主要国を含み（論争はあるが）、他のアラブ・イスラム諸国に大きな影響力と影響力を持っている（いくつかの注目すべき例外を除く）.
いずれにせよ、上記を参照すると、リヤドとワシントンの間の特に前向きな雰囲気にもかかわらず、より良い大義に値するタイミングで、言いようのないサウジアラビアの皇太子 MBS (ムハンマド・ビン・サルマン) は、新しく設立された会社のために121機のボーイング旅客機を購入 リヤド航空 と サウディア 北京が後援する協定の国際通知の直後。 契約は、二国間関係の堅固さを強調する国務省からの暖かい声明によってコメントされました （言い訳はペティタではありません…）。 この契約の交渉は、技術的な理由からも最終決定に時間がかかりましたが、おそらく北京からの最初の外交的アプローチと一致して、しばらく前に開始されたはずであり、同様に明らかに、それはサウジアラビアがワシントンと米国の象徴的かつ戦略的な軸である米国の航空産業への素晴らしい資金注入です。
膨大な結果？
中国が推進しているリヤドとテヘランの外交関係を再確立し、関係を正常化するという約束などの最新の展開は、地域的にも、近くの（そうでなくても）海外でも、潜在的に非常に幅広い結果をもたらします。 一見すると、イラン・サウジアラビア・中国の合意は、MBS から米国へのまた別の侮辱に見えるかもしれない。 もしそうなら、それは間違いなく両国を結びつける複雑な二国間関係の一部の側面です.
ワシントンからのリヤドの迅速な撤退の恐れは、サウジの武器庫のスペアパーツの流れは言うまでもなく、サウジアラビアが米軍の能力に依存し続けていることによって緩和されている. しかし、人権と公民権の問題と、サウジアラビアのジャーナリストの野蛮な殺害に対する米国のサウジアラビアに対する苛立ち。 ワシントン·ポスト 2018年のジャマル・カショギ。
一方、ホワイトハウスはサウジアラビアとの違いを軽視し、米国とイランには直接の外交的接触がないことを考えると、リヤドは北京とテヘランとの会談のためにワシントンと緊密に連絡を取り合っていたと述べた。
リヤドがイランと合意した本当の理由は、2015 年 XNUMX 月に始まったイエメンでの戦争の泥沼から抜け出す必要性がますます高まっていることによるようだ。理論的に非常に強力な軍隊、実際にはイエメンのシーア派のような民兵によって阻止されたサウジアラビアの軍隊の軍事的屈辱は言うまでもありません ハウトテヘランから供給されたミサイルで、サウジアラビアとUAEを深く攻撃するところまで行った。
さらに、前述のサウジアラビアでの人権問題により、バイデンは議会の支持を得て、イエメンでのサウジアラビアの攻撃作戦に対するアメリカの支援を打ち切った。
米国内でますます熾烈なイデオロギー政治論争もこれに加わり、共和党員はバイデンがリヤドを北京に近づけたことを批判し、民主党が湾岸諸国の重要なパートナーを遠ざけたと主張している。 中国との世界的な競争で再び敗れ、サウジアラビアとイスラエルの間の関係を確立する機会と、50年代にワシントンが中東で促進した古代の同盟と理解を（もちろん異なる基盤と支持者に基づいて）再構築する可能性を危うくした (バグダッド協定、CENTO、METO)。
しかし、サウジアラビアは、イスラエルとの関係を開くことは、パレスチナ国家に向けた進展が条件であると述べている. この状況はネタニヤフにとって深刻な問題を構成している。彼はパレスチナ人に厳しい手を差し伸べ、サウジアラビアの反イラン連合への加盟が戦略的必要性としてイスラエルに見られていることを考えると、この見通しの隅に追いやられている。この協定の拡大は、シリア、アルジェリア、おそらくイラクとレバノンを明らかに除いて、この地域のほぼすべての州に拡大されました（シーア派の儀式の人口が多いため、これらのXNUMXつ）。軍備の流れを改善し、この地域を政治的相違の外側に置くこと、王国の防衛へのコミットメント、および民間の核プログラムの構築への支援。
この地域の国々、そして先頭を走るサウジアラビアは、イデオロギー上の理由 (反動的/保守的) と経済的な近さの両方から、ワシントンよりも共和党の交渉パートナーを引き続き好んでいます。これを証明するには、2022 年の中間選挙の前に、サウジアラビアが、米国の反対にもかかわらず、価格を押し上げ、民主党の選挙のチャンスを損ない、石油の生産量を削減することを目的として、石油生産を削減したことを観察するだけで十分でしょう。共和党員。
民主党に対するこの不信感は古くからあり、サウジアラビア人が人権保護などの耐え難い問題に注意を向けていることに端を発しています。サウジに相談せずにイランと. 彼はその後、サウジアラビアが「フリーライダー」であることをほのめかし、ペルシャ湾の状況は 「私たちの友人やイラン人に、近隣を共有する効果的な方法を見つける必要があることを伝える必要があります」.
多くのオブザーバーによると、イラン・サウジアラビア・中国の合意は、サウジアラビアによるバイデン政権に対する「戦術的侮辱」になるだろうが、政治レベルでの関係の混乱は、軍事レベルや軍事レベルに影響を与えることはほとんどない。中国の武器の購入に向けた地域の国々のさらなるスライドは低く（ウクライナでの戦争によってもたらされた悪い結果を考えると、ロシアのものは非常に低い）、より一般的には、 企業や中国人が提供する商品やサービスに強い不満がある、米国とヨーロッパは、材料の品質、アフターサービス、トレーニング、教育、およびサポートで明白なリードを維持しています.
別の見方
サウジアラビアとイランが、1998 か月以内に大使館を再開し、大使を交換するなど、署名した中国との 2001 カ国宣言で行った約束を果たすかどうかはまだ分からない。 サウジアラビアとイランはまた、XNUMX 年に最初に確立され、XNUMX 年に拡大された数十年にわたる安全保障協力協定を実施し、経済、貿易、投資、技術、科学、文化、スポーツ、青少年に関して協力することに合意した (協定は依然としてデッドレター）。
中国が仲介したサウジアラビアとイランの外交関係の新たな回復は、これらXNUMXつの国の長年の敵意を克服するのにかろうじて十分である. 地域再編を表すどころか、最終的には、中国政府が国際外交に進出しようとしており、その結果があれば中期的に見ることができるというさらなる兆候として現れる可能性が高い.
サウジアラビアとイランは、何世紀にもわたる敵意と不信の歴史を持つ苦い敵です。 そのため、彼らが突然友好的な隣人になることはほとんどありません。 しかし、MBS がこの結果を検証できる条件と期間は明確ではありません。 新しい協定は、キャンプ・デービッド協定（エジプトとイスラエルの間の戦争を効果的に終わらせた）とは異なります。 また、それはアブラハム合意の希望的観測にさえ匹敵するものではありません（イスラエルと、それに対して戦争に参加したことのないアラブ諸国との間の関係を確立し、イスラエルは現在、反イランのやり方で他の参加者に拡大することを望んでいます）。
むしろ、この協定は、通常の外交関係の再開を約束するものにすぎません。 和解に向けたより具体的な措置がなく、外部からの保証と監督によって支えられている場合、中国が仲介した取引は、疑わしい抵当権を解決および/または削除する根本的な理由として、二国間緊張の次の段階の可能性がある前の平穏な暫定期間を表す可能性があります。知られている限り、懸念は対処されていません。
XNUMXつの州には論争の的となった関係の歴史があります. サウジがメッカの神社で誤って岩を冒涜したイランの巡礼者を処刑した後、イランは1944年にリヤドとの関係を断ち切った. 彼らは1966年に和解した。しかしその後、1988年、前年のメッカへの巡礼中にイランが政治デモを行い、少なくとも402人が死亡した後、サウジは関係を断った。 その後、関係は 1991 年に再開されたが、2016 年にサウジアラビアがシーア派の聖職者を斬首し、抗議者たちがテヘランの彼の大使館を襲撃したときに再び中断された。
これらの変動のほとんどは、地域的および世界的なダイナミクスによって引き起こされています。 1966年、エジプトのガマル・アブデル・ナセル大統領の世俗的で汎アラブ的なレトリックにより、サウジは啓蒙された独裁者、シャ・レザ・パフラヴィ(当時はワシントンの後援者)に近づくようになった。 1968 年、湾岸諸国からの英国の撤退は、スエズ以東のすべての軍事的プレゼンスを一時停止するという決定に続いて、カードをシャッフルしました。 第四次中東戦争に続く OPEC の世界的なエネルギー恐喝は、その地域に無限の財源を与え始め、既存の競争にさらに火をつけます。 1991 年、両国はサダム・フセインのイラクを恐れた。 今日、両国に共通の脅威はありません。
この協定は一時的な停戦に似ており、地域の指導者によって促進された多くの停戦の1969つであり、1994年にレバノンとPLOの間でナセルが推進した協定のように、すべてが苦痛に終わった. . しかし XNUMX 年後、パレスチナ人はレバノンのキリスト教徒派閥と戦争状態になり、地元の宗教・政治派閥間の内戦に火をつけ、繰り返される致命的なイスラエルの行動を引き起こした。 または、XNUMX 年 XNUMX 月、ヨルダンのフセイン国王が、対立するイエメンの指導者間の取引をどのように仲介したか。 しかし、その年の XNUMX 月までに派閥が分裂し、新たな内戦が発生しました。
意欲的な覇権と地域のプレーヤーとして、中国は、その新しい外交的影響力が、地域（および準地域）における軍事力とプレゼンスを強化することを望んでいます。 しかし、ペルシャ湾には重要なアメリカ軍のプレゼンスがあります。 米海軍の第 5 艦隊はバーレーンに拠点を置き、CENTCOM (管轄権を持ち、エジプトからアフガニスタンまでの地域で活動する米国の統合中央司令部) はカタールに高度な作戦司令部を持ち、サウジアラビア自体は約 3.000 人の米軍要員を受け入れています (および膨大な、しかし不明な「請負業者」の数）。
おそらくサウジアラビアによって強制された（そしてこれらのパラメーターはGCCの他の小さな州にも転送可能です）、西側の政治経済および軍事システムへの接続に関して安心しているように見えるこれらのメモの後、それは次のとおりです。独自のスペースを探しているように見えるリヤドが最近、崩壊しつつあるクレディ・スイスの資本増強への参加をきっぱりと拒否したことを思い出してください。 この数字は、サウジの財政にとって重要ではあるが、乗り越えられないわけではないので、疑いや恐れを収益化することで（つまり、あらゆる種類の大規模な契約に署名することによって）沈黙させようとするパートナーを、どれだけ信頼できるかを考えさせられるはずだ。
もちろん、各州には独自の優先順位とニーズがありますが、そのような動きは、モロッコなどのサウジの州と政策を調整していたクライアント州を公開することがあります. ラバトは、その主要な貸し手の XNUMX つと連帯して、イランと非常に強硬な姿勢をとっていました。 ヒズボラ イラン人、さらに最近では、旧スペイン領サハラの独立を求める運動に屈服するため、無人偵察機がマドリッドの旧植民地を分断する砂の壁に配備された軍隊を攻撃しました。
写真：新華
