ジョージア州を激怒させる「外国影響法」

(へ ヴァレンティナ・シャベール)
03/06/24

デモ参加者がトビリシの広場に戻ってきて、反政府運動に抗議してから 2 か月以上が経過した。 外国の影響に関する法律、サロメ・ズラビチビリ大統領の拒否権にもかかわらず、第3読会で承認された。この法案は、抗議活動参加者が一般に「ロシアの法律「ロシアで施行されている同様の規制との類似点と、その承認を求めるクレムリンからの圧力疑惑の両方により、資金の20%以上を海外から受け取っている組織は登録することが義務付けられている」外国の代理人"。1

ロシア、キルギス、ボスニア・ヘルツェゴビナに続き、一部の与党議員の要請でグルジアも グルジアの夢 国を一つの状態に陥らせる危険を伴う支配のスパイラルに入る 権威主義的な支配力 ヨーロッパの野望を永久に消滅させることができる。特に、米国だけでなくブリュッセルの高官らの反応が到着するまでにそれほど時間はかからず、危機の具体的な兆候を示していたため、 ジョージアが欧州連合加盟候補国の地位を獲得するためにこれまでたどってきた道を無効にする。2

外国の影響に関する法律の承認に関する問題を最初に読んだだけでは、明らかに 1 つに要約できるようです。 ジョージアのヨーロッパへの願望と、反対方向へのロシアの影響との対比、このような読み方は、この分野には複数の関心と含意があるため、単純化されています。一方で、親欧州派の人口の約85%が、避けられない事態に抗議するために街頭に繰り出した。 ~が主導する国の権威主義的転向 グルジアの夢 そして、その未来が西側諸国以外にあり得ない不透明で腐敗した国家制度に対する民主主義、自由、透明性を求める共通の願望を表明する。一方、多数党は純粋に 親ロシア派 また、それは10年にわたるコミュニティ指向の調整を台無しにすることを意味するため、誤解を招きやすいようにも思えます。について話すほうが正しいようです 個人的な興味 ~の人物を中心に展開する政治エリートの ビジナ・イワニシビリ、元グルジア首相および党指導者 グルジアの夢は自国の利益を守ろうとしており、まさにロシアとの切っても切れない絆のおかげで富を築いてきた。3

したがって、億万長者の寡頭政治イワニシビリの名前が有名な著書で言及されたのは偶然ではありません。 パナマペーパー 一連のせいで ロシアで行われ、外国のタックスヘイブンに隠された以前の事業活動からの資金.4 外国の影響に関する法律に対する抗議活動の最中に、次の法案が次の名のもとに承認されたのは偶然ではない。 「オフショア法」、 これは、資産をタックスヘイブンからジョージア州へ移転することを決定した企業や個人に幅広い税制上の優遇措置を提供することで、海外からジョージア州への資金流入を容易にするものです。これは、次のような恐れがあるため、国内で広範な反応を引き起こしました。 ジョージアを ハブ 闇のお金の、億万長者の創設者が グルジアの夢 イワニシビリとそのサークルの一部のメンバーは、西側の潜在的な制裁を回避するために。5

欧州連合が導入する可能性を排除しておらず、米国でも議論されている制裁。 衆議院 彼らは「」を承認しためごばり法」(グルジア語で「友情」を意味する言葉から)とビザの発給に関する制限を約束した。 旅行禁止 グルジア当局者に向けて グルジアの夢 グルジアの民主主義の枠組みの弱体化に責任があると考えられており、市民社会とその欧州大西洋パートナーの両方に対して敵対的であると考えられている。6西側の制裁 彼らはグルジア国民に非常に好意的に歓迎され、彼らの民主主義闘争への親密さの明白な兆候として解釈されてきたが、同様に十分に根拠のある懸念もある。 外国の影響に関する法律の承認は、ジョージア州とアメリカの関係にとって後戻りできない限界点となる可能性がある: 法律は実際にその厚い網に当たるだろう 非政府組織、資金の利用可能性がもっぱらワシントンに依存している団体や団体であり、ワシントンは1990年代の独立から今日まで、ワシントンで基本的な役割を果たしてきた。 ジョージア州の脆弱な民主制度への資金提供と支援.7

グルジアの混乱において特異な役割を果たしているのは間違いない。 抗議活動参加者らはロシアをグルジアの主な不安定化勢力と指摘しており、 同時に、与党に対する圧力手段を通じてこの法律の採択を立案した人物でもある。州レベルでは、外国の影響に関する法律は、野党だけでなく地元のアナリストのほとんども、新たな事件として理解している。 ロシアのハイブリッド戦争 国をその影響範囲内に留めておくことを目的としている。トビリシの路上では、次のような噂が流れているほどです。 グルジアの夢 彼らは受け取ったかもしれない 法律の採択に対する圧力 それは個人的な利益だけでなく、より重大な国家的および地域的な地政学的な影響を伴う利益に直面しているからです。この点に関して、最も考慮されている仮説は一方の側面に関するものです 非侵略の保証 あるいは、ウクライナ戦争に関連した第二戦線の開設による直接的な関与。一方で、ある仮説も揺れている グルジア、アブハジア、南オセチア間の連邦この提案は間違いなくジョージア国民の強い反対に遭うでしょうが、ジョージアの主権を取り戻すという見せかけのための弱気な妥協となる可能性があります。8

一方、クレムリンは、ジョージアの占領地に関連する問題のため、スイスの仲介を除いてトビリシと外交関係を持っていないが、抗議活動を検討してきた。 西側諸国が国を不安定化させようとしていると非難 ある種の方法で抗議活動参加者を支援する 「カラフル革命」 政府に対して。9 疑いもなく、グルジアが(強制的に、あるいは「ハイブリッド戦争」手段を通じて)西側の勢力圏を放棄し、ロシアの排他的軌道を支持すれば、モスクワは多大な利益を得るだろう。南コーカサスは実際、ロシアのレトリックの一部である。 「ルースキー・ミール」 地理的にも同様に海外に近い ロシアの(おそらく)独占的支配を維持するために、ソ連崩壊後の領域におけるロシアの政策が対象とされている。同時に、ジョージアを政治的に支配するということは、潜在的に南コーカサスに進出し続けることができ、またジョージアにも影響を与えることができることを意味するだろう。 アルメニアの親欧州的願望、カラバフ地域をめぐるアゼルバイジャンとの30年にわたる戦争の終わりにパシニャンの下で、彼らはロシアの軌道を放棄して西側に近づくという願望を表明した。10

最後に、過小評価してはいけません ジョージアの地理的位置これにより、この国は交通インフラの面で戦略的に重要な意味を持つようになりました。 中廊下、中国と中央アジアからアゼルバイジャン、ジョージア、トルコを経由してヨーロッパを結ぶ複合一貫プロジェクト。11 実際、それはまさに 中廊下 西側諸国がガス、石油、商品を自国に供給しているということ ウクライナ侵攻による制裁対象のロシアを迂回する、したがって、南コーカサスは東西の接続とヨーロッパへの通過の点で比類のない役割を果たすことができます。したがって、グルジアに対するモスクワの影響力が強化された場合、彼らは開放する可能性がある。 新しいシナリオ カザフスタンとアゼルバイジャンからの再生可能エネルギーの輸送を目的として、大幅な拡張を準備しているこのインフラプロジェクトの将来について。

純粋に政治的な観点から言えば、グルジア人がこれまでに述べたシナリオの結果を回避するために残された唯一の手段は残っている。 26月XNUMX日の選挙。この意味で、野党は、政府が築き上げた権威主義的構造を解体する試みにおいてのみ勝利することができるだろう。 グルジアの夢、トビリシのブリュッセルへの道に追いつきます。それにもかかわらず、勝利への挑戦は、思われているほど直線的ではありません。現時点では、グルジアの野党が次の選挙で団結する可能性は依然としてかなり低いように見えます。 選挙違反や不正行為の可能性 それらは存在しないものではなくなります。12

本質的には、反対派は、 グルジアの夢 それは非常に壊れやすく、まるでそれを反映しているかのようです。 グルジア民主主義の弱体化.

1 「外国代理人」法案成立でジョージアのEUの夢はボロボロ、ポリティコEU、28年2024月XNUMX日。リンクから入手可能: https://www.politico.eu/article/georgia-foreign-agent-bill-becomes-law-international-outcry-european-union/.

2 欧州委員会、ジョージアにおける外国の影響の透明性に関する法律の最終採択に関する欧州委員会上級代表の声明、28年2024月XNUMX日。

3 「壊れた夢:寡頭政治、ロシア、ジョージアのヨーロッパからの逃亡」、欧州外交問題評議会、21年2022月XNUMX日。

4 詳細については、次のリンクにある国際調査ジャーナリスト連合の Web サイトでご覧いただけます。 https://offshoreleaks.icij.org/nodes/13008109.

5 議会が大統領の拒否権を無効にし、「オフショア」法を採択、シビル・ジョージア州、29年2024月XNUMX日。

6 米国議会、ウィルソン、コーエン、ハドソン、ヴィーシーが MEGOBARI 法を導入、24 年 2024 月 XNUMX 日。

7 USAID、ジョージア州のプログラム。リンクから入手できます: https://www.usaid.gov/georgia#:~:text=Current%20USAID%20programs%20focus%20on,women%2C%20youth%2C%20and%20persons%20with.

8 ロシア人は超国家の建設を望んでいる。ジョージア州の一部が含まれる可能性がある、カスピ海政策センター、16 年 2023 月 XNUMX 日。

9 ロシアのFMラブロフ氏、西側諸国が地域のCSOを支援して「色彩革命」を準備していると非難、シビル・ジョージア、20年2023月XNUMX日。

10 ロシアとアルメニアの間の新たな危機が何を示唆しているか、リメス、18年2024月XNUMX日。

11 カスピ海横断国際輸送ルート、リンクから入手可能: https://middlecorridor.com/en/route.

12 ヴァレンティーナ・シャベール、「ジョージアにおける外国の影響に関する法律はロシアハイブリッド戦争の一部である」:野党議員テオナ・アクバルディアとのインタビュー、オピニオ・ジュリス、26年2024月XNUMX日。リンクから入手可能: https://www.opiniojuris.it/opinio/la-legge-sulle-influenze-straniere-in-georgia-e-parte-della-guerra-ibrida-russa-intervista-alla-parlamentare-dellopposizione-teona-akubardia/.

フレーム:RAI-Tg3