アルジェリアの謎(第三部)

(へ エンリコ・マグナーニ)
13/03/23

マグレブとの関係におけるスペインの立場は、その安全保障の戦略的公理の XNUMX つ、つまり、カナリア諸島から始まり、ジブラルタル海峡を通過するセキュリティ アーチの城壁で良好な気候を維持することを示しています。モロッコとの関係の脆弱さを考えると、常にラバトの目的とアルジェとの政治的および経済的ブロックに翻弄されていることを考えると、テブン大統領自身が最近の演説で下線を引いたことを考えると、拒否の場合のみ(口頭だけでなく、 厳しい事実で)西サハラに関するモロッコの立場を支持するマドリッドから、対話が再開される.

スペインの外務大臣は最近、モロッコとの良好な関係を維持する必要があると主張した.モロッコとの良好な関係を維持しないことは、スペイン人、特にセウタに住む人々にとって「有害」である.メリリャ、カナリア、またはアンダルシア、マドリッドが追い詰められており、その立場を変えることができない(または変えない)こと、そしてモロッコの圧力がマドリッドをその立場に縛り付けておくだけでなく、ヨーロッパのパートナーとアルジェを敵対させ、孤立させることに成功していることを確認した(たとえば、アルジェリアとイタリアとの歴史的な強い結びつきは、ラバトと メローニ首相がイデオロギー的にサハラウィ民族の自決の原則に近い立場にあることからも、状況は悪化している。).

しかし、アルジェリアの優先事項は、スペインとの関係 (そして光に逆らってモロッコとの関係) だけではありません。 前述のように、アルジェは非常にデリケートな地政学的ゲームに取り組んでおり、さまざまなシナリオで絶対的に優位に立っているという地位と、アルジェリアを味方につけようとする多くの俳優からの注目と関心を収益化しようとしています。少なくとも敵対的ではありません。

これらのチェス盤の XNUMX つは、ブーテフリカの過去 XNUMX 度の大統領職の痛ましい不在の後、アルジェリアが国際舞台に幅広く復帰したことの一部であり、アフリカです。

XNUMX月中旬に開催されたAUサミットで、アルジェリアは、連帯と開発のための国際協力のためのアルジェリア機関を通じて、大陸全体の開発プロジェクトに資金を提供するためにXNUMX億ドルを割り当てると発表しました。 この決定は、エチオピアの首都アディスアベバで開催された年次アフリカ連合首脳会議でテブン大統領を代表していたアイメネ・ベナブデラマン首相が読み上げた演説で発表されました。 「私は、アフリカ諸国の開発プロジェクトに資金を提供するために、連帯と開発のためのアルジェリア国際協力機関の利益のために、XNUMX億米ドルを注入することを決定しました」、スピーチを読んで、「統合プロジェクトまたはアフリカの開発の加速に貢献できるプロジェクト」に注意が払われます。 Tebboune は、2020 年に設立された機関のアプローチは、アルジェリアの信念に基づいていると述べた。 「アフリカの安全と安定は開発につながる」. 基本的な目的は、特にブーテフリカ病の時代にモロッコが築き上げた支援ネットワークを解体することです。これは、本物の贈り物やアルジェではないにしても、割引価格で大量のリン酸塩(農業に不可欠)を販売したおかげでもあります。ラバトにはそれ以外に実質的に何もないことを知っています。

機会

しかし、ウクライナに対するロシアの攻撃は、アルジェリアが地中海で重要なプレーヤーになる機会として現れています。 何十年もの間、アルジェリアは非常に特殊な場合を除いて、国際問題への参加を避けてきました. 非同盟運動のメンバーとして、この国は「反西洋」、「反資本主義」、「自己隔離」と表現されてきました。

アルジェに認定された外交官は、この国とその当局を、この地域で最も浸透し、理解するのが最も難しい国のXNUMXつであると非公開で説明しています。 しかし、ここ数年、アルジェリアが変化し、その経済的および政治的力を曲げ始めている兆候が見られました。これは、ウクライナでの戦争をきっかけに加速し、アルジェリアは世界のエネルギーの変化によって生み出された機会を利用しています。市場。 アルジェリアはまた、アフリカ連合とアラブ連盟においてますます自己主張を強めており、 ロビー活動 外資と 北京との関係を強化している.

しかし、アルジェリアは、果たすべき役割に伴う責任を負う準備ができているでしょうか?

例えば、アブデルアジズ・ブーテフリカが長年大統領を務めていた間、アルジェリアと米国の関係は冷ややかでした。 特にマグレブのアルカイダからの脅威とアルジェリアのエリートの間の民間企業に対する深い文化的敵意に対応して、関係は主に対テロ協力に限定されたままであったため、二国間協力を拡大し深める繰り返しの試みは失敗に終わった。国の大企業はすべて公開されています)。 独立以来、アルジェリアは西側諸国、特にフランス(かつての植民地)と米国の意図について、完全な敵意と恐怖ではないにしても、深い懐疑論を表明してきた. その結果、アルジェリアはほとんど同盟国を求めず、モスクワに近いことで満足しているように見えたが、決してモスクワに従属せず、国際問題におけるその役割を自己制限しているように見えた.

アルジェリアを思い出す アフリカ大陸で XNUMX 番目に大きな軍隊を持っている 武器の 81% をロシアから購入しており、ロシア製武器の世界第 2009 位の輸入国です。 2018 年から 129 年にかけて、ロシアとアルジェリア間の武器販売はほぼ XNUMX% 増加し、ロシアの船はアルジェリアの港に頻繁に寄港しています。

政治的には、他国の情勢に干渉しないというアルジェリアの歴史的立場は、人々の自己決定の原則に対する支持、外圧からの各国家の主権の原則の精力的な防衛、および十分な量の反抗-西洋主義は、ロシアのウクライナ侵略を非難する国連での投票を繰り返し棄権しているにもかかわらず、彼ら自身を単なる従属国として特定することなく、ロシアをモスクワの隣に置いた(ソビエト、ポストソビエト、またはネオツァリスト) . しかし、ウクライナでの戦争は、ロシアの軍事力の限界を示し、世界のエネルギー市場を混乱させ、その過程でアルジェリアに、慎重ではあるが外交政策を再定義する機会を提供した. 実際、Tebboune 大統領の計画されていたモスクワへの訪問は、数週間の間迷子になっていたが、復活し、XNUMX 月に行われる予定である。 実際、アルジェリアのアブデルマジド・テブン大統領とロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、XNUMX月末の電話会談で、「来年XNUMX月」にテブン大統領がロシアを国賓訪問する予定であることに合意した、とアルジェリア大統領は声明で述べた。 両首脳が主張した 「両国間の二国間関係、特にエネルギー協力の地平について」. 彼らはさえ主張した 「大規模なアルジェリアとロシアの合同委員会の次の会議の」、この訪問中に行われますが、正確な日付は明らかにされていません。

Abdelmadjid TebbouneとVladimir Poutinも議論しました 「大規模なアルジェリアとロシアの合同委員会の次の会議の」、2021月のアルジェリア大統領の訪問中に開催されますが、その正確な日付は明らかにされていません. アルジェとモスクワは長年にわたって特権的な関係を築いてきました。 19 年には、Covid-XNUMX のパンデミックにもかかわらず、両国間の貿易は XNUMX 億ドルに達しました。

アブデルマジッド・テブーンもXNUMX月にフランスを公式訪問する予定だが、アルジェリア大統領は彼が最初に訪問する国を特定していない。

ヨーロッパがロシアのエネルギーの減少を補うために急いでいる間、アルジェリアは真に新しい段階に入った. ウクライナでの戦争前、イタリアのエネルギー輸入の 40% はロシアからのものでしたが、10 月には 20% に減少しましたが、アルジェリアからの輸入は大幅に増加しました。 いくつかの推定によると、アルジェリアの天然ガスのイタリアへの輸出は、2022 年に約 XNUMX% 増加しました。しかし、地中海の向こうに目を向けているのはイタリアだけではありません。 アルジェリアは現在、ヨーロッパで消費されるすべての天然ガスの 11% を供給しており、アフリカ最大の天然ガス輸出国です。、イタリアとアルジェリアは、コンスタンティヌス地方からサルデーニャに到達し、ピオンビーノで終わるはずの、待望の(長すぎる)GALSIガスパイプラインの開始と完了について真剣な検討を開始しました。

ウクライナでの戦争は、アルジェリアの内部政治環境の変化とも一致しました。 2019 年、アルジェリア人はブーテフリカが XNUMX 期目の出馬を表明したことに抗議するために街頭に繰り出しました。 ヒラクと呼ばれる抗議運動は、何千人もの人々を街頭に連れて行き、とりわけ、ブーテフリカの辞任につながりました。 しかし、Hirak は抗議運動から、明確な綱領や一貫した一連の要求を伴う政治団体に発展することはなく、COVID 関連の封鎖と閉鎖に巻き込まれました。 ヒラクの終焉により、アブデルマジド・テブーン大統領の下での新政府は、(常に平和的な)街頭抗議行動を超えてそのエネルギーを集中させ、アルジェリアの同盟関係により多くのバランスをもたらし、米国と中国との関係を再活性化することができた.

既に述べたように、 2020 年 XNUMX 月、アルジェリア憲法が改正され、国外への軍隊の配備が可能になりました。. この動きは、アルジェリアが必要に応じてリビアに介入できるようにするための手段と見られているが、憲法改正により軍事作戦への参加も認められている。 平和維持 アラブ連盟、国連、そしておそらく最も重要なアフリカ連合の下で。

アルジェリアの AU 平和維持活動への参加の増加は、組織内で拡大しているモロッコの影響力をアルジェリアが相殺することに熱心であることを示しているため、重要です。 モロッコは、1984 年に AU の前身であるアフリカ統一機構 (OAU) を脱退し、ポリサリオによって設立された国家機関である SADR (サハラウィ アラブ民主共和国) の手続き上疑わしい加入に抗議しました。

2017 年、モロッコは AU に参加しました (何年にもわたる考えられない物々交換の末にあきらめました: モロッコは、SADR の追放後に初めて組織に参加したでしょう。 リクエストは明らかに拒否されました)そして、アルジェが脅威を感じさせる方法で、その利益とその大陸的地位を前進させるための手段として身体を使用してきました. モロッコは、いくつかの AU 加盟国 (特にフランス語を話す国) に、西サハラに対する領土主張を認めさせ、旧スペイン植民地に象徴的な領事館を開設するよう働きかけることに成功しました。親モロッコ人であり、その領土に対するラバトの主張を支持していると特定されました。

西サハラは、モロッコとアルジェリアの間の紛争の結節点であり、モロッコは領土を主張し、アルジェリアはサハラ独立運動を支持しています。 AU の平和維持活動に参加することで、アルジェリアは組織内での地位を高めることができました。 アルジェリアはまた、アブラハム合意に基づくイスラエルとのモロッコの和解に反対する声を厳しく示してきた。

アルジェの観点からすると、モロッコとイスラエルの間のより大きな安全保障協力は、ラバトにアルジェリアに対する質的な軍事的優位性を与えるだろう(モロッコは、ほぼ完全に西側の武器庫と、イスラエルと中国の存在によって、すでに享受していると考えているだろう)。 第二に、モロッコのイスラエルとの国交正常化は、他の AU メンバーが追随するための扉を開く可能性があり、組織内でアルジェリアをさらに孤立させる可能性があります。この意味で、アルジェリアは (南アフリカと共同で) テルアビブのオブザーバーの地位を付与するイニシアチブを阻止する非常に確固たる方針を保持しました。 、組織の制度的危機を脅かし、XNUMX月に言及されたアディスアベバサミットの際に、彼は会議室からイスラエルの外交代表団を露骨に追放した。

AU での活動を強化することに加えて、アルジェリアは XNUMX 月に新興経済国 (ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ) の BRICS グループへの加盟を申請し、アラブ連盟サミットを主催しました。 アルジェリアの観点からすれば、この首脳会談は完全な成功だった。 Tebboune はサミットの議長を務め、その前の数週間で、大統領との「団結会議」を交渉することができました。パレスチナ当局 マフムード・アッバスとハマスの指導者イスマイル・ハニエ。 すべての国家元首がサミットに出席したわけではありませんが、出席した首脳はコミュニケで調和のとれたトーンを打ち出し、強くパレスチナ寄りであり、パレスチナに対して微妙に批判的でした。 アブラハムの合意.

アルジェリアは、一帯一路構想の共同開発のための中国との行政計画に署名することにより、この成功に続いた。 特に、アルジェリアと中国の合意の発表は、ワシントンで開催された米国アフリカ(FTA)首脳会議の 2022 週間前に行われたが、テブン氏は出席しなかった。 XNUMX年XNUMX月、国務長官のアントニー・ブリンケンと国務副長官のウェンディ・シャーマン(彼女の仲間であるヴィッキー・ヌーランドと共に「フォギー・ボトム」ディオスクリを形成している)は、別々にアルジェを訪れ、テブンと会った。 どちらの会議も、重要な発表や関与なしに終了しました、おそらくテブンがブリンケンとシャーマンからの要求に同意していないことを示しています. これらの議論の内容はどちらの政府によっても公開されませんでしたが、テブンは再びアルジェリアの自給自足を主張することができました。 おそらく、北京から受けた支援の最近の誓約に後押しされたのでしょう。

「成果物」が不足しているにもかかわらず、この高レベルの米国の関与は、アルジェリアの外交政策に新たな幕開けを示しており、ワシントンとアルジェの二国間関係にとってこれが何を意味するのかという疑問を投げかけている.

(続き)

読む: "アルジェリアの謎 (前編)"

読む: "アルジェリアの謎 (後編)"

読む: "アルジェリアの謎 (第 XNUMX 部)"

写真:閣僚会議の議長国