スーダンまたは「完璧な嵐」

(へ エンリコ・マグナーニ)
24/04/23

SAF(スーダン軍)の最高司令官(そして事実上の国家元首)であり、RSFの司令官であるXNUMX人のスーダン軍閥の危機(迅速な支援部隊、凶暴な民兵の組織化され、制服を着た相続人 ジャンジャウィード何年もの間、ダルフールの人々を殉教させ、アラブの農民の侵入から牧草地を守っただけの罪を犯してきた)「ヘメティ」として知られるモハメド・ハムダン・ダガロは、国際社会の注目を取り戻し、ウクライナの危機と台湾との潜在的なもの。

首都カルスームで始まり、その後他の地域に拡大した衝突の暴力は、数百人の死者と数千人の難民をもたらすだけでなく、数千人の外国人をブロックしました。市民権)および数百の英国、フランス、イタリア、日本、およびその他の数十の国籍(これには、国連システムの20.000人の国際職員、および地元の人員[およびその直接の家族、この最後のカテゴリのみで15.000を超える数は含まれていません)人々])。

重要なサービスが崩壊したことを考えると、休戦の場合にも避難に関与しなければならない人々の数値的側面は、複雑な状況へのさらなる挑戦です。最近の理由と 不穏な見通しで.

最初の避難が始まり、それに先立ち、それに伴い、数十カ国の首相官邸と軍隊、EU、NATO、アフリカ連合との間で熱狂的な一連の連絡が行われました。 これらは、イタリアを含むさまざまな外国の軍事基地をホストする、この地域の実際の運用および物流のハブであるジブチに大きく依存し続けます。

スーダン(またはスーダンに残されたもの)を現在の危機に導いた理由

スーダン、架空のイギリス系エジプト人のコンドミニアム(実際には イギリス統治のみ1899年から1957年まで存在したウガンダの英国植民地政権に依存していた現在の南スーダンが独立。

短い遷移の後、XNUMX つが開始されます。 果てしなく続くクーデター、内戦、経済危機 (干ばつによって悪化することが多い)さまざまな形で、その国を分割する悲劇的な二元論を提案しています。北と南、アラブ人と黒人、イスラム教徒と非イスラム教徒、ナイル川周辺に住む人々と乾燥地域に住む人々、農民と羊飼い.

南スーダンの誕生は、明らかに不安定の重要な理由を取り除きましたが、明らかに外国の干渉を欠くことができなかった他のものが出現しました(または、ダルフールのように、言葉では言い表せない暴力の遺産を持って再出現しました).

何年もの間、スーダンは卑劣な政権によって統治されていることに加えて、1989 年以来権力を握っているアル バシール大統領に多大な影響力を持つ不吉な知識人であるハッサン アル トゥラビによって触発され保護された、重要な世界的なイスラム テロリスト ネットワークの避難所でした。サウジアラビア、 保護されました 米国の大統領は、ハルツームが、ワシントンによって開始されたテロとの世界的な戦争から比​​較的無傷で出現することを可能にし、アル・バシールは、リヤドに対して失敗したキャンペーンで RSF の何千人もの正規の兵士と民兵を派遣することによって、リヤドに恩返しをした。 ハウト 2015年のイエメン(イランが支援)、「決定的な嵐」と大げさに呼ばれた。

スーダンはまた、2018 年に「アラブの春」の再来を目の当たりにし、翌年、アル バシールはクーデターで失脚し、暫定政府が設置され、国の民主化と文民指導部の設置が約束されました。 実際には、数か月後、アル・ブルハン将軍が事実上の国家元首であり、ヘメティがナンバーXNUMXである二頭政治で、実際の権力は終了しました(実際には彼はそれを離れたことはありませんでした)。 この奇妙なカップルは、スーダンを管理しており、ワシントンでも重要な譲歩をしており、 アブラハムの合意 2022年にイスラエルを承認する(スーダンは何年もの間、いわゆる「拒絶戦線」の一部であり、多くのパレスチナ指導者を受け入れてきた)が、同時にモスクワと北京にウインクしている.

ポートスーダンまたは紅海ルートの頸静脈へのナイフ

現在の紛争の勝者に関係なく、スーダンが地域の安定に及ぼす影響と外国の影響力の侵入に関して、スーダンに関する懸念が高まっています。

セルゲイ・ラブロフが2022月上旬にスーダンを訪問した後、ロシアの外相を南アフリカに連れて行ったツアーの一環として、これは彼のXNUMX回目のアフリカ訪問でした(XNUMX年にラブロフはエジプト、コンゴブラザビル、エチオピア、ウガンダを訪問しました)、モスクワとハルツームは、スーダンにおけるロシア海軍の物流センターの設立に関する合意の条件を最終決定した。 このニュースは、ラブロフと彼のスーダンのカウンターパートであるアリ・アル・サディク・アリとの共同記者会見で確認されました。

ラブロフは以前、アルブルハンとダガロと会談し、2004年以来実施されているダルフールでの国連の武器禁輸を解除するためのスーダンの努力を支援すると約束した。 さらに、モスクワは、紅海のロシア海軍基地の使用と引き換えにスーダンに武器を供給したとされており、2019 年に両国が 戦略的なポートスーダンのサイトに、最大 300 人のロシア軍人と最大 XNUMX 隻の海軍艦艇 (原子力を含む) を収容する海軍基地の設立が保証されています。.

合意は2021年に当時のスーダン参謀総長モハメド・オスマン・アル・フセイン将軍によって公開されたが、ハルツームは前国民救済政府の下で署名された合意を再検討し、再検討の交渉を行うことはなかったであろうと示唆した。 (おそらく、時間を稼いで価格を上げ、別のオファーを見てください)。

スーダンは 2019 年以来議会を持たず、議会の承認が海軍基地に関する合意と、自由で独立した議会に対する敵意が、現在の XNUMX つの競争相手を結びつける唯一のものであるように思われる.

この基地が紅海の商業交通に深刻な脅威をもたらすことは明らかであり、とりわけこの基地は、紅海とインド洋の近くでロシア海軍の恒久的な存在を保証し、新しい基地はシリアのタルトゥスのそれとペアになり、これらのXNUMXつのサブ地域でロシアの力の予測を拡大するでしょう(ロシアがエジプト、リビア、アルジェリアで求めているものは行き詰まっているようです).

興味深いことに、ダガロは 24 年 2022 月 XNUMX 日のウクライナ侵攻の前日にロシアを訪問し、ロシアの基地を受け入れる意向を表明しました。 しかし、アル・バーハンが勝利した場合でも、モスクワとの合意が現実のものになることを排除することはできません(そして、事件のすべての結果)。

アフリカでのロシアの行動への見方を広げると、正規のロシア人員(および ワーグナー)はリビア、マリ、中央アフリカに存在し、ブルキナファソ、ギニア、そしてアフリカにおける最後の本物のフランスの要塞であるチャドにも存在するという強い疑いがあります. しかし、その地理的位置を観察することに加えて、ポート・スーダンがハルツームにとって付加的な戦略的価値であったことは、2012年から2015年の間にイランがロシアが今日求めているもの、つまり海軍基地を手に入れることに非常に近づいたことを覚えておくだけで十分です. 軍事行動を脅かすエジプトの非常に厳しい立場のため、イニシアチブは最終決定されませんでした.

ラブロフは会談中に、おそらくグループを通じて、ロシアとスーダンの間のさらなる経済協力も約束した ワーグナー、クレムリンに結び付けられており、スーダンの有利な金鉱業への主要なアクセスがあります。 スーダンの他の主要な金採掘事業者は、モロッコの会社です。 管理 (王室の所有に認定されている)と中国のもの ワンバオ. 南スーダンの分離後、スーダンのアビエイの戦略的地域の裁定を待つ間、実質的に炭化水素が失われ、金だけが国際市場向けの価値のある原材料の供給源として残っており、ワーグナーはそれが経済的コングロマリットであることを確認しています - 軍事、すでにマリや中央アフリカで行われているように、鉱物資源の開発にも大きく関与していることを考えると、時にはモスクワに批判的な平行勢力です。

最初のサークル

スーダンは長期にわたる危機の中心にあります。 頻繁な武力紛争と、エジプト、リビア、チャド、中央アフリカ共和国、南スーダン、エチオピア、エリトリア、または紅海の向こうに見えるサウジアラビア、アラブ首長国連邦 (第 XNUMX の円、EU、NATO、米国、イスラエルを除く) が特徴です。 、トルコ、中国)が影響を受けています。 南スーダン、チャド、エジプトはいずれも、経済、人道、安全保障上の理由から、近隣のスーダンの安定に依存しています。

これらの国はすべてスーダンとの良好な関係に依存していますが、その中でも南スーダンが際立っており、非常に激しい内戦 (2011 ~ 1955 年と 1972 ~ 1983 年の 2005 段階) の後、2013 年にスーダンからの独立を宣言しました。 それ以来、さまざまな民族グループが権力をめぐって戦い、11 年に生まれたばかりの州で内戦が勃発し、数十万人が死亡しました。 推定 XNUMX 万人の南スーダン人のうち、数百万人が国内避難民または近隣諸国に逃亡しています。

戦争は 2020 年以来正式に終結したが、平和は脆弱であり、部族間の衝突は非常に暴力的なものでさえ非常に頻繁であり、国連の安定化ミッションである UNMISS は無力な証人である (2016 年にアフリカ連合 (AU) は、平和維持軍がエチオピア、ケニア、ウガンダ、ルワンダ、そして…スーダンからの軍隊と一緒に!ルワンダを除くこれらの国はすべて、開発のための政府間機関 - IGAD - 東アフリカの地域組織。 多くのAUイニシアチブと同様に、これは紙に残っています)。

南スーダンは、政府歳入の約 95% を占める原油販売による外国為替に依存しています。 したがって、パイプラインがスーダンを通って紅海に通じているため、ハルツームはこれらの輸出のために内陸のジュバにとって重要です。 したがって、南スーダン政府は、この関係が引き続き有効であることを保証することに強い関心を持っており、これにより、サルバ・キール大統領の調停の申し出の背後にある、「良き隣人」を超えた理由を理解することができます。 しかし、すでに部族派閥間で分裂しているジュバ政府自体は反対しており、前者の同じ司令官 ジャンジャウィード それは以前、度重なる南スーダンの危機の調停者として行動しており、どういうわけか、南スーダン側も北での紛争に関してどちらかの側につくことを試みており、南スーダンでも大きな危機が再燃し、紛争を再燃させる危険性があります。別の国連平和維持軍、UNISFA によって無力化され、配置されたアビエイの係争地域の主権1.

アビエイは炭化水素が豊富であり、ジュバへの授与はその富を増加させる一方で、生産者になる最後の可能な機会をスーダンから奪うが、同時に、南スーダンを状況へのより大きな依存に追いやる(そして指導者を変える). )、ケニアの港と接続するパイプラインのネットワークを取得したくない場合を除きます。

困難な東

敵対行為の勃発後、チャド軍は、月曜日に国境を越えた 320 人の RSF 戦闘員の武装を解除したと述べた。 しかし、現在逃げているのは主に民間人です。 ダルフールの正規軍と RSF の間で争われている地域からの難民は、すでにチャドに到着している。 これは、スーダンとの 1.500 km の国境が閉鎖されているにもかかわらずです。 この国はすでに 500.000 人を超えるスーダン難民 (主にダルフール出身) を受け入れていますが、現在進行中の紛争が、頑固なイスラム主義者の反乱に対処しているチャドにも影響を与える可能性があるという強い懸念があります (そして、デビー イトゥノ大統領の命を犠牲にしました)。 2021 年 XNUMX 月に戦闘で倒れた人)。

今、亡き大統領の息子であり、イスラム主義者の戦闘員に加えて軍隊の指導者によって権力の座に就いた兵士自身であるマハマト・イドリス・デビー・イトノは、彼と軍事政権が要求する国内の民主化に対する強い要求に直面しなければならない(いつものように)「暫定」は可能な限り抵抗しようとし、制憲議会の選挙を継続的に延期します。

伝統的に、スーダンとチャドの間には、国境の両側で羊の群れを放牧する羊飼いの流れなど、強い経済的結びつきがあります。 ダルフール紛争中に悪化した二国間関係は、ダルフール人が北部のチャド人やフェザンのリビア人と民族的に類似していることを考えると、民族的な理由からも悪化しましたが、その地域に認められた自治改革に続いて改善されました.

かさばる北の隣人

エジプトはスーダンと長い歴史を持っており、単なる貿易相手国ではありません。 ファラオ時代、スーダンはエジプトの一部であり、 ヌビア. 短期間、ヌビア人はエジプトも支配し、後に両国は英国の植民地支配下に置かれた。 エジプトとスーダンは似たような文化を持っており、一部のスーダンのエリート、特に軍のエリート (アル・ブルハンの場合など) とエジプトとの関係は非常に密接です。 もう XNUMX つの要因は、エチオピアが巨大な GERD 水力発電所に電力を供給するために上流にダムを建設し始めて以来、ナイル川の水域をめぐる論争です。

エジプトはスーダンを自国の領土に引き入れたいと考えており、XNUMX 国間の交渉は何年にもわたって決裂してきましたが、条約は実現していません。 したがって、隣国は、多くの観点から、紛争が長期化して有害な結果をもたらすことを恐れているため、状況の進展を注意深く(そして恐れを持って)観察しています。 ハルツームの弱い政権、またはカイロでの敵対的な代替政治秩序の出現は、さらに北に深刻な影響を与える可能性があります.

前述のように、エジプトはアル・バーハンに近く、ヘメティに敵対的であり、代わりに、カイロの主要な資金提供者であるアラブ首長国連邦が支持し、現在のジストニア同盟のスキームを再提案し、アラブ・イスラム教徒のキーで反対のスキームを提案している.地元の人が必要です。

エジプトには、貧困や戦闘から逃れてきた約 XNUMX 万人のスーダン人がすでに住んでおり、ハルツームと自由移動協定を結んでいます。

スーダンはその戦略的利益にとって非常に重要であるにもかかわらず、エジプトはハルツームの混乱に対する信頼できる対応と立場を見つけるのに苦労しています。 メディアソースはXNUMXつを報告します 個人的な友情 アル・シシ大統領とアル・ブルハン大統領(スーダン人将校がカイロの参謀学校で勤務していたときに生まれた)のXNUMX人の大統領の間で。

エジプトの選択肢は、国が前例のない経済危機にあり、声明と(特に)行動を慎重に評価しなければならないという事実によってさらに制限されています. その通貨は、過去 XNUMX 年間で米ドルに対してほぼ半分の価値を失いました。 暴走するインフレ、蔓延する貧困、そして年末までに巨額の対外債務が債務不履行に陥る可能性があるという強い恐怖があります。 ハルツームでの正規軍との合同演習の現場にいたエジプト空軍要員が、戦略的なメロエ空軍基地の支配をめぐる戦闘中に逮捕されたことが明らかになった後で初めて、カイロ軍は簡潔な声明を発表した. XNUMX 日後、エジプトは紛争に加担しないと表明し、調停を申し出た. したがって、エジプトがその選好を公に発表することがなぜ難しいのかを理解することができます。 これは、スーダンの政治情勢が複雑であることと、両国の最近の発展に一定の類似性があることによるものです。

エジプトとスーダンの両方で革命がありました。 エジプトでは、軍が民主主義への移行を妨げてきた。たとえイスラム過激派の手中にあったとしても(彼らはできるだけ早く凶暴な顔を見せたはずだ)。 代わりに、XNUMX 人のスーダン人候補は、イスラム コミュニティで絶大な支持を得ています (特に、アル ブルハンはイスラム教のコミュニティに近いと考えられています)。 イスラム教徒の兄弟、アル・シシ自身によって厳しく反対された)、カルトームの固執をひどく消化した アブラハムの合意 そして彼らは勝利者に撤退を求めることができ、彼に一撃を与え、確かに致命的ではありませんでしたが、その政治的および象徴的価値を弱めました. そのため、スーダンの政治エリートの間では、軍隊がイスラム主義グループに対して同じことをすることに大胆さを感じていると感じている理由です。そもそもヘメティに近い人々であり、安定の必要性と宗教の道具的使用を政治的支援として利用しています.

公には、スーダン軍は移行を止めるつもりはなく、予想される RSF の正規軍への吸収 (潜在的な危機の火種) は正常化プロセスの一部であると言い続けているが、 2019年の革命である自由と変化のための力は、それを信じておらず、スーダンのソースでエジプトの経験を再提案することを恐れています.

地理的に小さな国境だが、リビアとの大きなリスク

スーダンに関するエジプトの不確実性は、カイロがカダフィ内戦後の内戦で勝利を収めることができなかったハリファ・ハフタル将軍を支援したリビアで得られた困難な経験にも起因しています。 まだモスクワに近いハフタルは、 ジャンジャウィード、猛烈な(そして制御不能な)民兵から、正規軍のように装備されていなくても、実際の平行軍まで、政治の舞台に自らを押し付け、スーダンで重要な重みを切り開くことができました. リビア東部の大部分を支配する将軍の関与の可能性は、スーダン紛争からのさらなる転移の恐れを引き起こします.

Haftar と Hemeti との絆は、RSF 部隊が彼らのトレーナーであるリビア国軍 (LNA) であり、スーダンとリビアが人や麻薬などの主要な人身売買ルートにまたがっていることを考えると、Haftar と Hemeti は地元の慣行として、非常に収益性の高い密輸事業を行っています。

機密情報筋によると、ここ数週間、RSF と正規軍との間の対立が迫っている間、Haftar は UAE およびロシアと合意して Hemeti への支持を強めたと言われている。カイロに敵対しないように リビアとの国境に建設された巨大な軍事基地からの迅速な行動で、それを支持したことを忘れて打倒することができた..

しかし、紛争が勃発するわずか数日前に、ハフタルは、ヘメティの苦い敵であるスーダン民兵隊の指揮官であるムサ・ヒラルの副司令官の逮捕を命じた。 ワーグナー – ハフタルの別の同盟国 – アフリカ大陸へのロシアの侵入の中心地の XNUMX つである中央アフリカ、スーダン国境近く。

さらに支援を示すために、ハフタルの息子の 2 人がハルツームに飛んで、スーダンの XNUMX つの大きなサッカー クラブの XNUMX つであり、RSF に対する政治的および大衆の支持の要素であるアル メリク クラブに XNUMX 万ドルを寄付しました (これは、ビザンチン・コンスタンティノープルの競馬場における「青」ファンと「緑」ファンの派閥)。 訪問中、ヘメティは、アル・バーハンがクーデターを準備していることを知らされ、RSF は、ハフタルとワグナーの助けを借りて海外からの空輸物資を目的として、メロエ空港を支配することによって事前に行動した。

スーダンの流動的な状況を考えると、貨物機がリビア南部のクフラ空港に到着し、武器、弾薬、燃料の護送船団がダルフールとハルツームに送られました。

結論

戦闘が続き、外国人の避難が続く中、スーダンは再びトンネルから抜け出せなくなっているようです。 1964年以来リリースされていません、最初の「革命」(より正確には「クーデター」)の年。

紛争は、ウクライナに対する犯罪的で政治的に正気でないロシアの侵略と、どこにでもある中国の拡張主義によって弱められ、不安定になった国際的な文脈の中で行われます。 多くの州が安全に「失敗した州」と呼ぶことができ、西側諸国にも選択肢がほとんどなく、実施されたものは失敗に終わった地域のものは良くありません(2020年にフランスで開催されたスーダンの国際債務会議の政治的無益さを考えてください。新しいローンを緩和し、古いローンをキャンセルします)。

進行中のコンテストの勝者が誰であろうと、将来は不確実です。 リーダー および彼らの将来のプロジェクト (および/またはそれらをサポートする人々)、および一部の信頼性。 パートナー ローカル。

1 UNISFA は、平和維持活動のパノラマにおいてユニークでした。 実際、2021 年まではほぼ独占的にエチオピア人が存在し、少数の多国籍スタッフによる運営でした。 この独自性は、複雑な交渉の結果であり、多国籍作戦を支持する国連からは嫌われていましたが、実施されました。 石油が豊富な地域をパトロールし、ハルツームまたはジュバに与えられるか、分割されるのを待っているエチオピア軍(旅団程度)は、より可能性が高いように、アディスアベバから軍隊が徐々に出発するのを見た。ティグライでの危機(そしてアムハラで発表されたもの)に直面し、通常は「青いヘルメット」を供給する国からの軍隊に取って代わられました:ガーナ人、インド人、ベンガル人、パキスタン人、そしてベトナムの興味深い目新しさを備えた、常により多くの中国軍よりも国連平和維持活動で確立された。

フレーム:RAI