Verba volant、acta manent

(へ レナート・スカルフィ)
22/03/23

サウジアラビアとイランの外交関係の再開に関する最近の発表は、国際的なアナリストを少し驚かせました。これは、それぞれの外交代表団の再開が、これまで中東の政治に特に精通していない国である中国の仲介によって支持されたためでもあります。問題。

したがって、外交関係が中断された 2016 人の主人公の物語を特徴付ける厳しい対比があったからこそ、約 XNUMX 年の交渉が続いたにもかかわらず、問題の発表が一定のセンセーションを巻き起こさなかったのは理解できます。 XNUMX年、地元のシーア派指導者、シェイク・ニムル・バキル・アル・ニムルがサウジアラビアで処刑されたことを受けて、テヘランのサウジアラビア大使館が抗議グループによって暴力的に侵略された。

摩擦の起源

そしてここに、何世紀にもわたって続いてきたスンニ派とシーア派の間の激しい対立の根源があります。 実際、イスラム世界は、ムハンマドの死後、多数の流れに分裂したため、ムハンマドが主導していた時期にのみ一枚岩の全体であり、その主なものは実際にはスンニ派とシーア派でした. したがって、主に政治的な非難は、ムハンマドの死の年である西暦 632 年にそのルーツを持ち、政治的および宗教的な地位である彼の後継者 (カリフ) の任命のために従うべき規則を定義するための闘争が始まりました。

スンニ派 (Ahl al-sunna wa l-jama'a、「伝統とコンセンサスの人々」) は、預言者の友人であり、妻アイシャの父であるアブ・バクルを支持しました。 彼らは、後継者はその美徳で知られる忠実な人々の中からコミュニティによって選ばれるべきだと信じていました。 名前はスンナ (預言者の習慣的な行動) に由来し、真の信奉者だけが公言しています。 しかし、シーア派 (シーアトゥ アリ "アリの党") は、正当な後継者はムハンマドの親族の間でのみ特定されるべきであり、選択はアリ、彼のいとこ、義理の息子、および彼の直系の子孫に委ねられるべきであると信じていました。

アブ・バクルの支持者が勝ったが、アリは第 680 代カリフとして短期間支配した。 イスラム教内の分裂は、アリの息子であるフセインが XNUMX 年にカルバラ (現在のイラク) で殺害されたときに強化されました。

その最初の純粋に政治的な分裂から、スンニ派とシーア派の間の分裂はさらに深まり、時が経つにつれて、イスラムの解釈に関して異なるニュアンスを持つ宗教的な違いにもなりました.

協定の主役

これらの歴史的な分断は、今日まで、サウジアラビア(スンニ派)とイラン(シーア派)が地域の覇権を達成しようとして、地政学的影響力のある地域を容赦なく争うのを見てきました。 一部のアナリストは、10月XNUMX日に中国の調停で調印された合意がすぐに返還される可能性について熱心に推測するようになった、遠く離れた、しばしば対立する政治的立場。

これらは本物の見通しですか、それともありそうもない後援ですか? 弁証法への回帰は常に朗報ですが、その真の中長期的な安定性については依然として多くの疑問が残っています。 サウジとイランの間の問題は、紙に署名するだけですぐに解決できるとは思えないほど深く、歴史的で複雑に見える。

しばらく前に交渉を中断し、進行に不確実性があるかのように交渉を再開したテヘランの態度は、合意の「持続可能性」に対する疑念を煽る一因となっている。

進むべき道についての新たな確信があったのか、それともイラン国内の深刻な状況が交渉の決着に弾みをつけたのか? 一部のオブザーバーは、XNUMX番目の仮説がより可能性が高いと信じています。つまり、「息を整える」必要性、印象的な外交目標、進行中の厳しい弾圧、学生の絞首刑を伴う、人々を忘れさせようとする国際的な政治的偽装作戦です。より自由な国のために非武装でデモ。

しかし、疑問はそれだけではありません。 実際、多くの人は、例えば、ホメイニによって作成された民兵組織であるパスダランなど、より過激なイランのセクターがどのような立場を取るのか疑問に思っています。そして、ホメイニストの革命的な言葉の普及を組織しました。 彼らは自国の政治指導者や外交政策によって示された方向に従うのか、それとも国内での彼らの相対的な重みの再評価につながる可能性のある協定を脱線させようとするのか? すでに書かれているように、イランはペルシャ湾地域の主要なプレーヤーであり続け、ホルムズ海峡の地域で無視できない非対称の脅威を構成し、世界の貿易ルートへのエネルギー供給の流れに影響を与えることができます. パスダランは、イランが圧力をかける手段です(「ペルシャ湾における地政学的バランスの文脈におけるイランの海洋戦略」)から生じた、裁判所により認定され、または和解により合意されたすべての損失、損害、賠償金、費用と出費(合理的な弁護士費用および訴訟費用を含む)について、貴社を防御、免責し、貴社に損害を与えない。

もう XNUMX つの問題は、一部のアナリストが間近に迫っていると見ている緩和に合わせて、湾岸外のイランの政策が変わる可能性があるかどうかです。 イランは、ホメイニスト革命のシーア派神権政治をイラン国境の外、イラク、シリア、レバノン、イエメンに輸出するという考えをあきらめるでしょうか? 特に、レバノンのヒッツボラや、他の湾岸諸国への直接攻撃の責任者でもあるシーア派運動アンサルラ(イエメン)への支援は再検討されるのでしょうか? ハサン・ナスララの頭だけ ヒッツバラ、協定の署名のわずかXNUMX日前に、両国間の摩擦の解決を公に除外していました.

サウジ側では、テヘランとの合意により、リヤドは流血のイエメンの泥沼への関与を軽減できる可能性がある。 政治的な観点からは、イランと中国とのこの和解は、リヤド政権の歴史的支持者である米国への一種の挑戦のように見える. 正式には民生用の核計画への支援要請に迅速に対応しなかったことに対するほとんど「警告」であるが、その真の目的、すなわちイランの計画を均衡させるためのツールの獲得について複数の疑念を引き起こしている。 リヤドが非常に強く感じている必要性は、XNUMX月の初めに国際原子力機関 (IAEA) は、Fordow サイトで、イランが 83,7% の純度に濃縮されたウラン粒子に取り組んでいると述べました。これは、原子兵器の製造に必要なレベルに非常に近いレベルです。1.

この懸念の理由に加えて、地域全体で危険な軍事的エスカレーションを引き起こす恐れに動機付けられて、リヤド軍への米国武器の販売に対する制限が続いていることへの遺憾の意が加えられています。 しかし、サウジアラビアの選択は、米国の同盟国からの分離を告げるものではないようです。 代わりに、それはワシントンに送られたメッセージ、思想の自由の宣言、そして自分の役割を果たしたいという願望の宣言として現れ、あまりにも密接な関係によって決定付けられた偏見や制約から「ハンズフリー」になりました. 現時点で最も便利なものを最大限に活用できるようにするためのXNUMXつのオーブンのポリシー。

他の出演者

最後に、この地域の他の州の態度がどうなるかを理解する必要があります。 多くの人が、XNUMX つの最大かつ最も影響力のある湾岸諸国間の外交関係の再開を歓迎しているが、イランを自国の利益に対する脅威と見なし続けている人もいる。 彼らの気持ちを変えるには、おそらく時間がかかるでしょう。 アラブ連盟の次の会議で何が起こるか見ていきます。 (砂漠の)薔薇なら…。

このイベントのもう XNUMX つの重要な側面は、この地域における中国の政治的影響力の増大です。これは、この外交上の奇跡によって再開され、現時点では、長年にわたる厳しい政治的および宗教的対立を克服することが可能になりました。 成功は、北京での合意の署名によって奉献されたものであり、これは主に中国がイランとサウジアラビアの両方で行った重要なインフラ投資によるものと思われる. これまでの経験は経済的側面にほぼ限定されていたにもかかわらず、明らかに投資により、北京は政治レベルでも交渉力を高め、この地域に浸透することができました。 湾岸で常に主に政治的および軍事的役割を果たしてきた米国とは異なります。 習近平が国際的な信頼と威信を獲得し、戦争終結の計画を提示するための最近のモスクワ訪問など、調停者の役割で他の危機の舞台に立つことを可能にした外交上の要点ロシアのウクライナ侵略がきっかけ。 しかし、中国の動きでさえ、多くの強い疑問を投げかけています。 香港と、北京の下での通過時に約束された保証を思い出すだけで十分です。

米国側では、合意に対して冷静な評価が表明されたが、テヘランの政策と国際関係へのアプローチに関する強い留保を排除するものではない。 ワシントンはまた、この外交的成功により、北京は現在、その特定の劇場の主役の一部であることを認めている.イランと中国は 2021 年 2014 月に調印した。軍事的プレゼンスはアメリカ人のレベルからはほど遠いが、2017 年 2019 月、2022 年 XNUMX 月、XNUMX 年 XNUMX 月、XNUMX 年 XNUMX 月にイランと実施された海軍演習によって強化され、強調されている (「香港、北京、南シナ海」)から生じた、裁判所により認定され、または和解により合意されたすべての損失、損害、賠償金、費用と出費(合理的な弁護士費用および訴訟費用を含む)について、貴社を防御、免責し、貴社に損害を与えない。

最後に、イスラエルは、サウジアラビア、オマーン、UAE、バーレーンの参加を得て、反イランの鍵である「アブラハム・プロセス」に関連する政治計画を完了したと信じていたことを思い出してください。 署名されたばかりの合意は、苦労して獲得した合意を弱体化させる可能性がある. 合意の真の戦略的影響を理解し、イランへの技術の「二次的」移転の可能性に関連するリスクを評価するまでの間、イスラエルはアラブ諸国への「高度な防衛システム」の売却、XNUMX億ドルの取引に関する交渉を中断した. これに加えて、この地域における米国の政策の曖昧さについての懸念と、イスラエルのインフラストラクチャー (港湾、鉄道路線など)。

しかし、イスラエルでは、次のような信念が残っているようです。 主張にもかかわらず、イランとサウジアラビアは敵対者であり続ける …宗教的、イデオロギー的、戦略的レベルで…2 彼らはおそらく達成できないでしょう 本当のコラボレーションはありません.

結論

合意の詳細は不明であり、交渉中に関係する XNUMX か国が実際に話し合った内容も不明です。 合意に達したとしても、おそらく ゲームチェンジャー (一部の熱心なオブザーバーが期待するように)少なくとも短期的には、確かに大きな影響を与えるでしょう。

外交ルートの再開が、世界経済と政治の両方のバランスにとって、非常にデリケートで重要な地域での緊張の緩和と全体的な安定につながることが期待されています。 地中海などの最も近い地政学的地域に関心を持つ人々が何よりも望んでいる安定。

しかし、喜んだり警戒したりするのは時期尚早です。 新しい歴史的コースが実際にどのような影響を与えるか、またそれがどのくらい続くかはまだわかりません。 大袈裟な宣言にとらわれず、具体的な行動だけを評価すればいい。 Verba volant、acta manent。

1 Francesco Petronella、イランとサウジアラビアの関係再開、Treccani online、13 年 2023 月 XNUMX 日

2 少将 (res) アモス ヤドリン、中東の勢力均衡は悪化している、イスラエルのマコ ニュース ウェブサイト、13 年 2023 月 XNUMX 日

画像:IRNA