防衛ホワイトペーパーはまもなく公式になり、今のところ、オンラインで公開されたガイドラインが先行し、非常に気密で、複雑な言語を使用して提示され、適度な専門家のサークルだけが理解できます。
過去には、条件付きの使用は、さまざまなMSの公式文書の起草において必須であり、解釈の十分な余地と損傷なしに再形成の可能性を与えた特権でした。 位置と評価。 しかし、ガイドラインの草案作成では、この伝統は失効し、現在と未来のみの別の口頭の方法に置き換えられました。 複雑なテキストであるため、いつでも撤回できる解釈の餌食になります。 ?? gerund ??の伝統よりも良い結果それは、可能な共有ソリューションのための余地をほとんど残さないことを許可し、意図していましたが、最終決定を少数に延期しました。
ドラフトが確実に、セクターの軍隊と技術者で構成され、市民社会の統合されたプロフェッショナリズムによって統合された明確なワーキンググループに委託されておらず、軍事代表の思想的支援の欠如を強調しているテキスト、 COCER（V。 記事).
政治的レベルでのみ問題を管理したいという願望の確認。セクターの技術者を単なる受動的な実行者に任せます。 軍事手段の再編成に取り組むほとんどすべての主要な西側諸国が従うアプローチとはまったく異なるアプローチであり、将来的には経済状況と地平線に現れる新たな世界的脅威に確実に直面する必要性を組み合わせる運命にあります。 。
参加することを決定した市民の仕事の見通しがどうなるかを明確かつ明確にさえ明らかにしない言語の緊張。 最終テキストで確認された場合にFFAAに不満を生じさせる深刻な欠陥。入隊を大幅に罰する。
実際には、国家が何も働いていないことを保証せずに突然雇用関係を終了する見込みのある兵士になるのは誰ですか？
私たちが若い軍隊を持つ必要性に言及するとき、私たちのFFAAが今後XNUMX年間でどのようになるかを私たちに教えてくれるはずの文書のガイドラインの重要な一節によって引き起こされた疑問。
おそらく、ヨーロッパの多くの国で行われているような、たとえばXNUMX年間の停止など、ある種のサービスについて考えているでしょうか。
軍事的地位の特殊性を考慮に入れるが、同時に基本的な明確化を欠いている共通の原則。 XNUMX年間の勤務の後、私たちは軍隊に何をしますか？
彼らは、スタッフを他の公職に移すことによって、多くのヨーロッパ諸国で起こっているような地位の特殊性を喜んで認識しますか、それとも単に休暇に置かれますか？
したがって、実際には、より直線的なガイドラインを読み、内容の気密性を低くし、政治戦略シナリオの分析をより具体的にし、イタリアが行っている国際的な現実と対話する方法をより明確にすることを期待していました。部。 NATOのメンバーシップに起因する義務についての微妙で一般的な言及のみであり、国連への正確な言及はなく、欧州連合への具体的な言及はほとんどありません。
また、最高防衛評議会が安全保障評議会としても機能することを可能にする憲法の望ましい改正の問題など、内部またはテロリストの転覆によって脅かされた場合に国家の安全を最大限に活用するための重要な問題に取り組む意欲もありません。 、多くのヨーロッパ諸国ですでに実施されているソリューション。
地域ベースで地域に配備され、地域外でも安定化介入に使用できるように準備され、訓練された予備/国家警備隊を提供する機会についても言及されていません。 そして、とりわけ公的災害の場合には、国土でも。 代わりに、外交官や他の部門だけでなく、国際機関、政府および非政府との緊密な調整のために新しいFFAAを準備する意図が参照されます。
意図の宣言、後者は、作家の特定の以前の経験のために、それが書かれている現実の代表者が思考のサポートを提供したことを意味しない文書で一方的に宣言されているため、失敗する運命にある可能性があります。調整が必要です。 フランス、ドイツ、イギリス、アメリカなどの他の国で採用されているものとはまったく異なる選択肢です。
代わりに、おそらくホワイトペーパー全体が、抽象的な数学的略語（?? I ??および?? E ??、XNUMX乗）に基づいた定理を開発することによって作成されることを読みました：?? Interforces、International、Interoperable ?? そしてそれは??効果的、効率的、経済的??。 国際的なポジショニングと相互運用性は費用対効果と効率性と組み合わされていないため、これらのパラメーターは互いに矛盾しています。 さらに、更新された学際的なトレーニングを通じてそのような目的を達成することにつながるはずのトレーニングの再編成については何も言われていません。確かに高価ですが、コスト/有効性の観点から不可欠です。 また、セキュリティシステムの作成において自律的であり、州および大規模事業者の情報システムの信頼性を高める「サイバー防衛」の能力の分野での訓練および開発の必要性についての言及もありません。
ほぼ確実に、??思想家の小さなサークルに委託された精緻化?? また、ヨーロッパの主要国で適用されているものとは非常に異なる作業方法に従って、軍隊のスタッフにほとんどスペースを与えていません。 たとえばフランスでは、2013年まで有効な防衛モデルを作成するために2025年に開始された防衛白書の起草のために、3人の代理人（防衛委員会の委員長と3人のメンバー）とXNUMX人の上院議員で構成される委員会が設立されました。 （外国委員会の会長とXNUMX人の副会長）、国防、外務、経済と金融、生産開発、インテリア、研究の管理、および科学界からの多数の有資格者（ EDAフランスのCNRのカウンターパート）、大学、州議会議員、監査人裁判所。 さらに、ドイツからの代表者と英国からの代表者も参加し、ヨーロッパおよび国際的な次元への作品の開放を強調しました。
ホワイトペーパーの起草を担当するフランス委員会は、戦略的背景、行動と政策目標の枠組み、国家安全保障、情報、関与の戦略、力、技術、産業のシステムの一貫性などのテーマ別ワーキンググループを設立することによって作業を開発しました、防衛経済学、防衛の男性と女性および国家安全保障
さらに、フランス国防省は、イントラネット（Intradef）のホワイトペーパーに関する考察専用のサイトを開設し、国防の民間および軍人（ジェンダーマリーを含む）が手続きをフォローして意見を表明できるようにすることで、スタッフに幅広い意見を述べました。 、仮名の下でも。 特に人的資源の分野における思想の貢献は、収集され、委員会に提出され、委員会はそれらを組み込み、ホワイトペーパーに含めました。
一方、イタリア国防省のホワイトペーパーのガイドラインを読んでも、そのような幅広い思考の競争は明らかになりません。 むしろ、この分野のさまざまな主要プレーヤーの望ましい専門知識の塊が欠落しており、??啓発されたインテリジェンスのグループに起因する意図の声明に置き換えられているという印象を受けます。 特定の経験のためではなく、組織的な立場のために開催されました。
何よりも、軍事訓練装置をどのように活性化するつもりであり、将来の軍事代表の役割をどのように管理するつもりであるかについての言及がないことによって引き起こされた関連する疑問。 高度な民主主義のすべてのFFAAにおいて、今では真の組合代表を構成する明日のCOCER。
したがって、多くの??ブラックホール?? ガイドラインの気密性において。 特に、トレーニング部門と軍事代表の分野で前述したように。 トレーニングの側面に関する限り、ほとんど何も言われておらず、おそらくテキストの最終ドラフトにはほとんどスペースがありません。 定義される価値と運用モデルを完全に効果的にするために、すべての潜在的に識別可能なソリューションの中心であり、今後も中心となる人的要素についてのみ話します。現在のトレーニングアプローチの一貫性、関連性、費用対効果に疑問を呈することは避けられないようです。 。 ほとんどまたは何も言わない気密の概念。
現代の民主主義において積極的な役割を果たす運命にある将来のFFAAの将来の再編成の重要な側面を無視して、組合代表を持つ軍の権利には何も指定されていません。 労働組合の権利は軍隊にとっても憲法上の正当性を表すという事実にもかかわらず、また欧州人権条約の第11条の違反の両方を肯定するXNUMXつの判決を下した欧州人権裁判所の判決にもかかわらず、軍隊間の貿易組合または専門家協会の設立を禁止している州の一部。
1981年25月02日に発効した公務員の雇用を決定するための組織化および手続きに関する条約（ILO条約C1981 / 151）に関連して78年以来認可された権利。第1条は逐語的に読みます：??この条約は、他の国際労働条約に含まれるより有利な規定が彼らに適用されない限り、公的機関によって雇用されているすべての人に適用されますか？ -そして彼は指摘します-??国内法は、この条約で規定されている保証が軍隊と警察に適用される範囲を決定しますか??。
この種の十分に規制された社会的対話がデンマーク、スウェーデン、オランダ、ドイツ、および他の多くの国で機能する場合、イタリアでもそれが不可能である理由は明らかではありません。 さらに、ヨーロッパの軍事組合や協会を代表する組織であるユーロミルの大統領は、最近、イタリアが「ヨーロッパがそれを望んでいる」という理由ではなく、理由で軍のために組合を提供すべきであると明確に述べた。イタリアは国際法を尊重します！
「軍事的特異性」の問題について言及しただけですが、実際の労働組合の意味を持つ労働組合の代表者がいない場合にそれをどのように保証できるかについてはゼロです。 しかし、問題は、保護と強化、および同じ（軍事的特性）の根底にある人間的および社会的制約に関して何も明確にしない言葉の迂回に直面しています。
むしろ、ガイドラインの第68条は、軍事的特異性の認識を、不可解なものを定義することは危険ではないというフレーズで扱う古風な概念を表現しています。??この状態で、関係を克服するために公務員からそのようにマークされた違いを認識するこれまで両方のドメインに影響を与えてきた属と種の??。 私たちの職員に尊厳と道徳を保証する軍事組合の設立の可能性を完全に排除する意図を示唆する原則の宣言。 代わりに、FFAAを少なくとも20〜30年戻す「属と種の関係を克服する」という古風な概念に戻ることを好みました。これは、代表者と調整することなく、すべてがトップダウンの決定で更新されることを示唆しています。それはあらゆる軍事装置の重要な要素である人的資源を表しています。
その代わりに、少なくとも23か国がFFAAを認め、再びイタリアに留まる権利は？ スタッフの尊厳を守る任務を持つ団体の存在を予見する実体と協力する運命がますます高まるという事実にもかかわらず、
ネットワークの可能なコンポーネントとしても参照されている他の国家オブジェクトの反映を除いて、国の防衛/安全保障システムの組織を書き直したいという願望を、主に政治的現実の思考に委ねることを再び強調する文書将来の運用、そして何よりも、兵舎、空港、船舶におけるFFAAの現実を表すCOCERの関与を除外します。
希望：ホワイトペーパーが議会の評価に割り当てられると、これらの二分法が出現し、少なくとも、得られた経験に基づいて建設的な思考支援を提供できる人々の協議意見が得られることが期待されます。私たちのFFAAと、COCERの積極的な一部として、運用部門の同僚の問題や不便を日常的に経験している人々のトレーニングニーズ。
絶対に必要な補足作業ですが、もう一度避けたい場合は、FFAAが異なる?? 彼らが緊急時に活動するように確実に呼ばれる他の国の人々から。
フェルナンド・テルメンティーニ
（写真：国防省アーカイブ）
私たちも覚えています "ミニポニーの国のホワイトブック"
