絶対的な意味では、世界的、地域的、国家的を問わず、安全保障はリスクや危険が存在しないユートピア的な状態にあります。
一方で、安全保障は状況に応じて変化するものであるため、時間的および空間的に変化するものであるため、現実的には、適切な予防および抑制措置を設定し、被害を封じ込めることによって、複数の性質のリスクや危険に対処する能力にかかっています。余裕を持って。 また、安全保障は、たとえそれが不可欠であっても、軍事防衛を超えたものであることにも留意する必要があります。
現在の歴史的状況において、日々の関心はロシアとウクライナの問題に集中する傾向にある。 明らかな国際的影響を特徴とする両国間の戦争紛争は、実際、世界の安全保障に対する深刻な挑戦であり、主に、しかし排他的ではないが、従来の紛争の範囲内に収まる。
しかし、現代の状況において第二次世界大戦の終結以来、国際社会を継続的に苦しめている非伝統的な紛争と戦うための措置を継続的に監視し、適用することも同様に基本である。
型破りな対立 エスラ それは、民事的で秩序ある民主的な紛争と、国際法の規則によって規制された古典的な戦場の両方からです。
型破りな対立 抱擁 多数の形式 – 以下に簡単に説明し、関連する最新の例を添付 – XNUMXつのケース.
XNUMX つのうち、 最初のケース それは偽情報、秘密または半秘密の多国籍ネットワーク、いわゆる ならず者国家、クーデター、組織犯罪の特定の側面、不法移民。
• 誤報 虚偽のニュースの作成と流布、またはニュースの偏った操作で構成され、どちらの場合も敵対者に損害を与え、世論に影響を与えることを目的としています。 古いものから新しいものまで、繰り返し起こる陰謀論や告発は、米国と NATO に関係しています。 現在の特定の例は、スウェーデンの大西洋条約への加盟に対抗するためにコーランを燃やすという、アラビア語によるロシア起源の誤ったニュースである。
• の確立と使用 秘密または半秘密のネットワーク これにより、破壊的または暴力的な行為者が個々の国家内だけでなく、地域またはより広範な地政学的レベルの両方に影響を与えることが可能になります。 事例の歴史には、主にイデオロギー、プロパガンダ、技術的および兵站的調整の構造やつながりだけでなく、実際の運営上の取り組みも含まれます。 現在の例は、さまざまな敵対的なインスピレーションの要素を接続するコンソーシアムです。 同情グループ コンポーネントに電力を供給する 積極的な 反軍国主義、環境保護、反グローバリゼーション運動のこと。
• NS ならず者国家 むしろ、「無法国家」はテロ分子の支援に専念している。 これらの要素を直接使用すること。 逃亡した反体制派国民に対する海外での政治的暗殺の未遂または完了。 国境外での不当な武力介入。 大量破壊兵器の製造もしくは取得、あるいは国際協定に違反してそのような兵器を他の国家もしくは非国家グループに利用可能にすること。 どこで行われたとしても人権侵害には問われません。
それらは現在、アフガニスタン、北朝鮮、キューバ、イラン、シリアのいずれか XNUMX つ以上に分類されます。
• クーデター、または機関内の比較的小規模なグループによる突然の強制的な政府の解任。 結果に関わらず、陰謀の存在は暗黙のうちに存在します。
このXNUMX年間で、クーデターは、すでに第三世界であるグローバル・サウスでより容易に実行され、場合によってはアフリカのXNUMXか国で繰り返し発生した：マリ、チャド、ギニア、ブルキナファソ、スーダン、ニジェール、ガボン。
• 特定の活動 組織犯罪、すなわち、違法な起業家精神、行政との共謀、合法的な経済の汚染、破壊的または社会的現象の搾取などは、今日でも見られます。
• 関して不法入国または秘密入国、嘆かわしい人身売買を含む国内および国際の治安に対する危険がある。 かなりの数の移民を闇市場や売春市場、その他の違法な回路に導入することにより、移民を搾取することを目的とした組織犯罪の陰湿な浸透。 公務員の汚職や接待施設の運営における不正事件。 受容に反対する活動と受容を支持する活動の退化。 一般的な非行からテロに至るまで、移民による不法行為。 移民が文化的、宗教的崩壊の衝動によって社会構造に不均衡をもたらし、社会の平和を危険にさらす場合には、受け入れ社会への影響にも特に注意が必要です。
次に、 XNUMX番目のケース 非従来型紛争には、破壊的扇動、テロリズム、反乱、内戦、革命という、非正規型紛争の潜在的に進行性のスペクトルの中で同時に段階的に上昇する XNUMX つの症状が含まれます。
•破壊的扇動 – 常にテロの準備として、時には反乱への直接の準備として – は、政治的、政治経済的、政治的宗教的目標、または個人の特定の目的に関連した目標の達成を目的とするさまざまな活動家によって実践されています。 歴史的、社会的、宗教的、経済的、政治的要因に起因する、または起因すると考えられるマイナスの環境状況に反応して起こる、暴動のレベルであっても自然発生的な抗議デモとは対照的に、破壊的扇動は、それらすべてを積極的に利用しながらも、支配的な要因、つまり、急進的または革命的過激派で構成される XNUMX つまたは複数のサブカルチャーの存在。 破壊的扇動は、たとえ違法または不正確であっても、偏ったプロパガンダや偽情報を含め、血を流さない手段をより多く利用します。 法律またはその一部を遵守しないように扇動する。 社会生活や経済プロセスの秩序ある行動に有害な集会や行列。 財産の占有。 直接誘発された、または潜入による街頭暴動。
暴力の使用は通常、破壊行為や公共および私有財産の損傷または破壊で終わりますが、頻度は低くなりますが、人への傷害も伴います。 最近と比較すると、極左、極右、民族独立運動は減少しているように見えるが、反乱的なアナキズムが復活し、よく知られている方針に従って急進的な敵対行為が行われている。 スローガン タブもタップも核兵器もミューオスもありません。 さらに、「環境破壊者」の動向には注意深く従う必要があります。 絶滅の反乱 と ウルティマジェネラツィオーネ.
• テロ – 広く受け入れられている定義はありませんが、特に XNUMX 年代以降に明らかになった、経験的な性質の観察と考察に基づいて機能的記述を定式化することは可能です。 – は XNUMX つの重要な構成要素によって特徴付けられます。それは合法的な武力行使によるものです。 政治的、政治的宗教的、または政治的社会的動機。これが一般的な非行や組織犯罪とは区別され、その最終的な目的は一般に経済的であり、いずれにしても政治的ではありません。 構造と力学のレベルでの秘密主義であり、その性質上、公然と行われる通常の政治的暴力とは区別される。 支援国の支援の有無にかかわらず、非国家主体から発せられる行為であり、個々の国家に直接起因する国際法および人道法の違反とは区別されます。
さらに、手段レベルでのテロは非伝統的紛争のあらゆる段階で、したがってすでに破壊的扇動の段階から発生する可能性があることを心に留めておくべきである。 世界の安全保障の観点から、有名なアルカイダや ISIS などのイスラム過激派は依然として特に脅威的でダイナミックな存在です。
•発症 – 非伝統的な紛争のさらなる兆候と、場合によっては破壊的扇動またはテロリズムへのその後の段階の両方が、国土と人口の少なくとも部分的かつ一時的な支配に関連している可能性があります。 それは、国家または政治共同体、政治制度または政府形態、非合法とみなされる在任中の人物、および政治的方向など、対象となる機関のカテゴリに従って分類されます。 その行動範囲は、権力当局に対して違法な政治組織や非正規の軍隊を利用して、国の領土と資源を漸進的に管理することを目的としています。 したがって、通常は低レベルであり、奇襲の要素に基づいていますが、政府軍との銃撃戦が含まれます。
破壊的扇動やテロリズムと比較して、反乱はより大きな組織能力、指揮命令の明確化、計画、訓練、人的・物的資源を必要とします。 反乱段階とは異なり、テロ段階にはテロリストによる領土支配は含まれません。 また、現在イラクやシリアなどの状況から生じているように、テロリズムが手段として反乱段階に入る可能性があることも忘れてはならない。
• 内戦 – とりわけ発展途上国と、社会共産主義管理下の第二世界から民主的かつ自由主義的管理下の第一世界への政治経済的移行の過程にある国々で見られる – 国家の人口が分裂するときに発生する政府権力をめぐって武器を争う二つの対立する政党において、積極的に、あるいは、よくあることだが、とりわけ受動的に。 あるいは、人口のかなりの部分が既成権力に対して武力闘争を行った場合。 したがって、これは国民のXNUMXつの構成要素の間に明らかな対照があり、数値的にも作戦の激しさの点においても、破壊的扇動、テロリズム、反乱などの非定型的紛争のこれまでのすべての症状や段階とは区別される。
• 上で検討したさまざまな段階をうまく通過した破壊運動は、最初から選ばれた目的、つまり 革命 これには、政治の分野では、争われている制度システムの破壊と置き換えが含まれます。
前述の XNUMX つのタイプの非伝統的な紛争のうち、XNUMX 番目の紛争は XNUMX つの点でより大きな懸念です。：（1）多くの場合、最初のタイプの症状を伴います。 (2) 実証済みの構造を表現し、 手口 古い集計と新しい集計の両方。 (3) 悪用可能 横向き 従来の紛争に関与した主体によっても。
同時に、非伝統的な紛争のさまざまな兆候/段階がしばしば「紛争」と呼ばれることにも注意する必要があります。 非対称戦争 一般的には「非対称戦争」と訳されますが、 たとえそれが「非対称的な戦争方法」という用語をより良くするだろうとしても、 戦争、容易に翻訳できない用語であり、有害な敵対行為から実際の暴力的な侵略、さらには戦争作戦に至るまでの範囲にわたる行動の実施を表します。。 ただし、 非対称戦争 これは、まさに 11 年 2001 月 XNUMX 日に起こったように、より強力な敵 (実際の、またはそう信じられている) を、その可能性を回避し、その弱点や脆弱性を悪用することによって無力化することを意味します。
最後に、特にさまざまな形の非伝統的な紛争との戦いにおいては、 兆候と警告のインテリジェンス, つまり、一連の指標に基づく予兆インテリジェンスであり、これを巧みに適用して分析すれば、有効な事前に適切な予防、抑圧、封じ込め措置を策定することが可能になります。
* 教授。 ヴィットーフランコ・ピサーノ氏は、現在国家情報分析官登録事務局長であり、eキャンパス大学の「テロリズムと非従来型紛争」の教授であり、米国上院の安全保障とテロリズムに関する小委員会の顧問であり、法の下でのコース審査員でもある。米国国務省の対テロ支援プログラム。
写真。 アメリカ陸軍
