デュアルユース：Mandrakata！

マンドラカタ：「困難な状況を解決する独創的なギミック」

この用語の頻繁な使用は、注意深い読者であれば気づかないことはないでしょう。 「デュアルユース」 多くの国防文書やプレスリリースで。 しかし、なぜこの用語がそれほど重要だと考えられているのでしょうか?また、この用語は容量用語で何を意味するのでしょうか? それは本当に新しいことなのでしょうか、それともまた新たな「お湯の発見」なのでしょうか？ 一緒に調べてみましょう。

主題の核心に入る前に、この用語に注意してください。 「デュアルユース」 通常、商品や技術に関して国際的に使用されます。¹。 この分類の目的は、軍事および類似の物資の輸出分野と、軍事および民間分野で開発および使用される新興（および非新興）技術の両方の分野での管理を容易にすることです。 後者のカテゴリーは、多くの技術が民間分野から取り入れられ、最小限の適応で使用される軍事分野でますます重要性を帯びています。 前世紀の 80 年代までは、最先端の技術が軍事分野で開発され、その後民間分野で使用されていましたが、最近では、軍事分野に投資された莫大なリソースにより、本当の「流れ」の逆転を目の当たりにしています。民生用の研究と技術。 下降相乗効果により、軍事物資を使用する条件や目的を見失うことなく、防衛部門に存在する希少な資源をより有益に利用することが可能になります。

問題は、現在広く認識されている方法論（材料と技術）が適用されるときに発生します。 両用）最近国防省によって広められたものなど、他の意味も与えられ始めています。 非軍事的任務のための軍事能力の組織的（実際には組織的）使用².

私たちは、すでに立法者によって大部分が規制されている、軍隊を雇用する可能性について疑問を持ちたくありません。 「自由な制度の保護と、公的災害の状況およびその他の特別な必要性および緊急性の状況における特定の任務の遂行への貢献」, 私たちがそれに断固として反対しているのは、次のような肯定です。 新しい作戦シナリオに照らして、国家軍事要素の使用は、とりわけ非軍事任務への使用を考慮しており、その結果、この意味での革新と近代化も適応させる必要がある。.

軍事史を知っている人なら誰でも、イタリアのものも含め、軍が自由な制度の支援や自然災害・非自然災害の被害を受けた住民の援助に介入した事例をほぼ無限に挙げることができる。 しかし、基本的な前提は、必要性と緊急性の条件が存在するということであり、誤った計画や資金調達によって他の国家機関で浮き彫りになった欠点を補強するために軍事力が使用されるということではない。 この基本的な前提条件が尊重されない場合、国の軍事機関は比較的低コストの労働力のプールとなり、その結果、軍事任務に介入するための機能と実際の能力が歪められることになる。

さらに明確にするために、公的災害への介入や戦略目標の監視は、たとえ他の省庁の支援であっても軍事任務に含まれます。 ただし、アクティビティは非常に特定のイベントに関連付けられている必要があるため、時間は限られています。。 それは決して「組織的な」規定、つまり非軍事組織の「日常的な」任務を遂行するための一種の雇用保証金を通じて軍人を他の部門に異動させるというものにはなり得ない。

法律による命令の理論的根拠は非常に単純で、緊急時にはFAに他の部門を支援する任務を負わせることで、必要な場合に包括的な国家的アプローチを構築する可能性に報いたかったのです。 ただし、この側面は、 軍事手段が与えられた主な任務、すなわち国家の防衛、欧州大西洋地域の防衛、国際平和と安全の実現への貢献を遂行できる能力に決して影響を与えてはならない。.

その結果、立法者は、同時任務が既存の軍事能力の範囲内でこの種の任務に参加する軍事手段を「モデル化」してはならないことを予見した。 この原則には非常に論理的な厳密性があります。 実際、必要性と緊急性の場合にすべての国家機関が共同の努力に貢献することが論理的であるならば、国家機関が能力を構築したり資材を供給したりすることではなく、雇用の面でその能力を適応させることによってそうすることも同様に論理的である。他の国家機関の主要な任務の遂行。 そうしないと、スキルの重複や重複によって無駄が生じ、組織的に混乱が生じるだけです。

要約すると、次のように言えます。

• 防衛側が、次の概念に従って行動することが基本であると考えているのは良いことだ。 包括的なアプローチ 国際的だけでなく、国家的危機が発生した場合にも。 しかし、国家レベル (危機管理システム) と国際レベル (NATO と EU) の両方で、何年もの間、すべてが大部分が規制されてきました。 したがって、この方法論を適用するかどうかは政治的意志の問題である、組織的および手続き上の欠陥ではなく。 したがって、正しい名前で呼ぶのが良いでしょう (この問題に関する政治文化の欠如）新しい頭字語や新造語を作るのではなく。 さらに、「多次元」アプローチは近代のライウティ教義にまで遡ります。³ そして多くの制限はあるものの、イラク（古代バビロン）とアフガニスタンの両方でそれが実施されてきました。 戦略やミッション構造レベルで「フレームワーク国家」の意味をまだ理解していない場合は別ですが、その場合は転職するのが良いでしょう。

• FA には破産に関する業務や、法律で想定されている特定の業務もあります。 彼らは、「モデル化」という献身と自己犠牲をもってそれらを達成する準備をしていますが、それは直接責任のある使命のための手段です。。 結局のところ、NATO または EU 加盟国の国民は誰でも、国家および/または欧州大西洋地域の防衛の場合、また国連第 XNUMX 章の任務の遂行の場合に、FA が準備ができていることを期待しています。バットの有無にかかわらず。 たとえば国民保護局や内務省がその主要な任務を果たす用意ができていることが期待されるのと同じように。

これは、国防総省が、必要に応じて他の部門の支援にも使用できる一連の能力を引き続き保有し続けることを意味しますが、純粋に軍事的ニーズに基づいて構築されています。

激しい作戦戦域で何が起こっているかを知っている人なら誰でも、軍事部隊には港湾/空港の組織と管理から、道路交通の組織化と道路旅程の作成と安全、兵站と戦術の輸送に至るまで、幅広いスキルが必要であることを知っています。三次元における人員、車両、資材の投入、土地埋立（EOD および CBRN）⁴）、飲料水と電気の供給と配給、医療援助、消防活動、さらには破壊された建物内での人や物の捜索まで。 ただし、これらはすべて、現在の紛争状況に適合した手段、手順、技術を備えています。

これまでに述べられたことの多くは国内で置き換えることができますが、適用されるさまざまな法律や、発生/仮説の規模に関連する問題により、一部の内容を置き換えることはできません。 ただし、その逆は不可能です。 消防団の CBRN チームが「武力対武力」の状況下で、または警察の存在下で活動できないのと同様に、警察の対妨害行為チームは作戦戦域 (すべての国に有効な概念) で安全に活動することができません。対照的な活動。

他部門の任務のために軍事能力を組織的、長期的かつ組織的に使用することは、軍事訓練（すなわち、FAの独占的権限の任務）に有利になる可能性があると考えることは、もう一つの重大な概念上の誤りである。.

この作戦に軍隊が雇用されたと信じる、あるいは信じられたいのであれば、 セーフロード 軍事任務の訓練も受けていることは、少なくとも「世間知らず」である。 軍と世論は、FAと警察の間にそれほど大きな違いはないと考え始めるだろう。 彼らは軍事作戦を国際治安活動とみなすだろう。 機器は同じ、または少なくとも類似していてよく、サービスの実行方法や意思決定プロセスの開発方法は言うまでもなく、使用手順も同じ（同じタスク）でなければなりません（労働組合の代表への「参加」を含む）。 これ以上何も問題はありません!

より多くの警察官が必要な場合は、警察またはカラビニエリの人員を増やすのが正しいです。 したがって、法律と憲法の精神が言うように、おそらくは、自由な制度を守るための重要な戦略的目標を守るために軍隊を動員しなければならない（どれほど多くの目標があるのか​​）。 セーフロード 彼らはこの分類に入るのか？）、軍隊に典型的な構造と戦術/手順を備えています。 実際、これは警察だけでは耐えられない国内の脅威に直面して国家が遂行する例外的な任務である。

一方、制服を着て、可能な限り軽装の武装をし、監督機関の任務に委任される人物が必要な場合、解決策は国際舞台で「請負業者」と呼ばれる人々を経由することになります。。 この機関は全国的にも存在し、「公務員」の職務を担う民間人が必要な場合には常に使用されます。

結論として、国防省が閣僚評議会議長に対し、国家的多面的アプローチを通じて国際危機（潜在的な危機であっても）に対して直接的かつより厳格な指導を行うよう要請することは肯定的である。 実際、リビアや中近東で何が起こっているかを見ると、この「刺激」行動は確かにもっと精力的に行われるはずです。 少なくとも生み出された結果から判断すると.

に関して 両用 この概念は、軍隊を歪めたり、主要な任務からリソースを差し引いたりすることなく、何千年もの間途切れることなく適用されてきました。 しかし、これをうまく適用した人々は皆、紛争に勝つ準備をしており、平和化/安定化も計画しています。

正確に、国防省は「外交官のプログラムラインの概念的な統合」という文書の中で、領土と住民への支援活動によって征服した領土を平定するローマ軍団の能力について言及している。 良い！ しかし、ローマ軍団が戦闘の準備、規律、真の柱の戦術の開発を行う非常に強力な戦争機械であったということは省略されました。。 国軍が、戦後や破産の任務にのみ軍事手段を「モデル化」することによって、これらの側面に備えているのは見たことがありません。 これは、とりわけ、近代化とメンテナンスの部門における深刻な資金不足を特徴とする時期に発生したものです（13 年から 2011 年の期間で、固定値で -2018%）。⁵.

したがって、我々は、我が国の兵士、水兵、航空隊員の作戦および訓練のニーズが今後も以下に基づいて行われることを望んでいます。 "最悪の場合" それは矛盾していることで有名です。 彼らは、必要と緊急の場合には、国、イタリア人、さらには最も遠い人々を助ける準備ができていることは確かですが、次のような存在理由を忘れることはありません。 「神聖な義務としての国の武力防衛」.

国防省の関心が最終的にサッカー連盟の主要な任務とその財政的支援に集中しなければ、我が国の軍隊は軍事的または非軍事的任務を遂行することができなくなるが、おそらくこれはある種の政治的組織の究極の目標なのだろう。グループ。 ですから、別のマンドラカタをでっち上げるのではなく、はっきりと言う勇気を持ってください！

クイデシレト・ペースム、プラエパレト・ベラム