パキスタンの核能力

03/12/14

核兵器を保有し、この地域のカエディストとタリバンの要素の存在を透過するパキスタンの慢性的な政治的不安定性は、国際社会にとって懸念の源であり、核資産が関係者によって使用される可能性も遠くない。非状態。

パキスタンを失敗国家に変える政府構造の最終的な崩壊は、Qaedistsがイスラマバードの核兵器を制御することを可能にする信頼できる選択的シナリオを表しています。実際、政治的弱さは、制御システムの不十分さとそれらを使用する資格のない被験者による兵器庫へのアクセスの浸透性が非常に明白であるという事実にもかかわらず、国の当局が軍事核能力を高めることを妨げません。

イスラマバードは現在、プルトニウムの生産のための1つの原子炉と再処理のためのインフラストラクチャの建設に取り組んでおり、中距離弾道ミサイル（MRBM）、XNUMXつの短距離弾道ミサイルを含む戦略的弾頭用の新しいベクトルが研究されています。核弾頭に適合したクルーズミサイルXNUMX。

一部の情報筋によると、パキスタンには現在90〜110の核弾頭の在庫があり、70年に計算された2009の弾頭から大幅に増加しています。DIA2の見積もりは1999年にさかのぼり、80年までに2020の核弾頭に到達することを想定しています。、レベルは予想よりも大幅にXNUMX年早く到達しました。

パキスタンの核計画：起源

イスラマバードは70年代半ばに軍事核能力の獲得のための研究プログラムを開始し、28年後にそれらを達成し、ニューデリーのテストに対応して、1998年XNUMX月XNUMX日に最初のXNUMXつの核実験でそれらを奉献した。

パキスタンは、核兵器国に完全に参加している間、イスラエルやインドと同様に、核不拡散条約に署名しておらず、包括的核試験禁止条約（CTBT）3にも署名していません。

パキスタンの核計画は当初、核分裂性物質として高度に濃縮されたウラン（HEU）の使用に基づいており、ガス遠心分離により、軍事目的に使用できる兵器グレードの段階に達しました。大まかな見積もりから、2008年にすでにウランとプルトニウムの量は80の核兵器に十分であり、その数はより高度な技術の存在下で増加する可能性があります。当時、イスラマバードは中国人の支援に頼って、西洋から派生した技術ツールを利用していました。

博士パキスタンの核計画の責任者であるアブドゥル・カディール・カーンは、実際、ヨーロッパで必要なノウハウを習得し、ヨーロッパと米国にオフィスを構えるウラン濃縮を専門とする会社であるUrenco4で働いています。活性化されたそれは、北朝鮮、イラン、リビアへの核兵器に関する技術と情報の秘密の販売にも役立つことが証明された。

パキスタンとインドの間の嵐の関係は、それぞれの核の教義と核兵器の競争において、今もなお限界的な役割を果たしてきました。 1947つの紛争（1965年、1971年、1999年、XNUMX年の最後の紛争）と両国間で起こった対比により、国境を越えた紛争を読み、戦略的に重要な地域を極限の合図として管理することになります。地域の地政学的バランスの不安定さと両政府の外交関係を特徴付ける曖昧さ。核兵器に頼るという脅威は、不信のもうXNUMXつの兆候です。イスラマバードは、核不拡散条約と包括的試験禁止条約への署名を拒否し、ボールを相手の法廷に渡し、インドに最初に署名するよう求めました。隣国の軍事的優位性を認めるだけでなく、「最初の使用なし」に基づく戦略的政策の採用に関する二国間協定のインドの申し出を拒否し、両国の従来型およびその他の分野での力の均衡を提案した。。提案と再開は常に何も起こらなかったため、パキスタンは「最初の使用」に基づく積極的な戦略的政策を採用し、従来の軍隊のかなりの欠点を補うことも意図していました。

最初の使用の原則は、政治的に逆効果であり、「警告の開始」の実行を可能にするターゲット取得システム、衛星、監視およびインテリジェンスベクトルの分野で行われる投資を維持することは経済的に困難です。、最初に使用しない教義の場合、私たちは「攻撃の開始」について話します。警告開始の原則は、迅速な意思決定を必要とし、核軍は適切なレベルの警戒をもって常に運用可能な状態に保たれます。

したがって、イスラマバードは、一方的に核兵器を放棄したり、インドと合意したりすることに関心がなく、軍縮の世界的な状況では、おそらく米国、ロシア、中国からの圧力に反対する立場にはないでしょう。ただし、このような事態が発生した場合でも、インド側の状況に応じた検証可能な軍縮を主張することは考えられます。

パキスタンの原子力技術へのアクセスは、遠くから始まる一連の出来事によって支持されてきました。

原子力の平和的利用を促進するためにエセンハワー大統領が国連の注意を引いたAtomsfor Peace5プログラムは、代わりに、核兵器を持たない国々が民間部門に関与した研究と研究を行うことを奨励した。その後、軍隊と兵器に放射された。

原子力の平和的利用に関する国連会議で国際的に行われた多数の研究の機密解除により、イスラマバードが所有するようになった、他の方法では入手できない資料へのアクセスが容易になりました。

パキスタンは、インドの疑いの余地のない従来の優位性と、独立への領土の分離（バングラデシュ）などの内部問題への干渉を懸念して、核計画を開始し、その存続に必要であると考えました。警戒のレベルは、「平和的な核爆発」1974として宣伝された6年のインドの核実験で上昇したが、約1965キロトンの核分裂装置を使用した。以前は、1974年の中国の核実験に対応して行われたインドの地下実験は、イスラマバードによって、できるだけ早く埋める必要のある議論の余地のないギャップの表現として認識されていました。 XNUMX年でさえ、パキスタンには自律的な核燃料生産能力と技術的に進んだ施設がありませんでした。唯一の資産は、西側で次のような天然ウランの生産に役立つノウハウを習得した少数の科学者によって代表されました。小型の重水原子炉の燃料。これも国際的なセーフガード体制の対象です。

Islamabad7に課せられた国際的な制裁にもかかわらず、カーンは核技術を違法に取得して、高濃度ウラン（HEU）の生産プログラムを開始することに成功しました。

8年代、カーター大統領の審議からわかるように、アフガニスタン紛争におけるイスラマバードの役割に続いて、核の不拡散と封じ込めに関する米国の政策は棚上げされたXNUMX。この変更されたシナリオでは、イスラマバードがロシアのアフガニスタン侵攻との戦いのための米国の政治的パートナーとして、カーンのネットワークは、材料とノウハウを取得するという違法な活動を拡大する立場にありました。「デュアルユース技術の輸出、不正な国家へのスキルと能力の違法な移転、そして同時に、ファンダメンタリストテロの破壊的なプロジェクトにおける特権的な対話者としての地位を提案する。

パキスタンの核教義

11年13月1998日から28日の間に、インドは合計30回の核爆発を実施し、パキスタンは98年9月XNUMX日からXNUMX日の間にXNUMX回の核実験で対応した。ほぼ同時に、パキスタンのシャリフ首相はイスラマバードの核政策の側面を説明しXNUMX、アジア地域の戦略的バランスがとれたことを踏まえ、攻撃の可能性に対応する能力を主張し、パキスタンのインドの核軍事化への迅速な選択に対する責任を負った。根本的に変更されました。

シャリフによれば、核兵器は、核であろうと従来型であろうと、侵略の際に「国の自衛のために…核であろうと慣習的であろうと、侵略を阻止するために」使用されるだろう10。パキスタンの型破りな能力は、核兵器の使用に対する脅威が何よりも重要であるという認識に基づいて、最小限で信頼できる抑止力の教義を適用することにより、外部の脅威からイスラマバードの領土の完全性を維持するための装置に完全になります11国の重大な利益に有害な軍事行動を回避するための政治的手段12。抑止力は、敵対者の信頼性の程度に関連しており、したがって、軍事力、戦略的ニーズ、および核兵器のサイズ、報復のレベル、核軍の運用準備などの国家安全保障に関連しています。さらなる抑止手段は、敵が本当の敵の可能性について正確な知識を持っていることの難しさによって表され、謎は同じ戦略的教義に対して機能します。

従来型と非従来型の両方のすべての武器が、抑止力を絶対に信頼できるものにするのに十分な最悪の危機シナリオに適応していることは明らかです。

「最小限の」しかし信頼できる兵器は、エミュレーションや再軍備の試みを防ぎ、戦略的なバランスを可能にし、起こり得る拡散を含みます。

抑止の概念は、戦略的教義の採用以来、パキスタンの核政策の不可欠な部分でしたが、信頼できる最小限の用語が後に教義に入りました。経済状況は、兵器庫を定量的に封じ込めることを示唆していましたが、イスラマバードの攻撃的な政治的トーンによって信頼性のレベルが高まりました。

パキスタンの核政策は、起こりうるさまざまな脅威に対応する必要があり、パキスタンの戦略的弱点とその少数の従来の力を補うために、従来の軍事攻撃の場合でも核兵器の使用を規定しています。教義によって提供されるオプションには、非核兵器状態への最初の使用なし、型破りな兵器を装備した侵略者への最初の使用が含まれます。

このような積極的な戦略的政策のコストは明らかであり、防御目的で生まれたものの、特に核兵器の安全性の観点から、否定的な影響を伴う抑止力に固定されています。たとえば、パキスタンは、内部のセキュリティが脅かされた場合に迅速な最初の攻撃を可能にするために、すべての核弾頭を運送業者によって分解したままにしておくわけではありません。これらの装置の分散は、武器の存続を可能にし、したがってXNUMX回目の攻撃能力を可能にするために、特定の核兵器の使用を許可するために、指揮系統の中低レベルでの権限の委任を必要とします。そして絶望的な状況。ただし、非従来型の兵器に対する政治的および市民的統制のレベルの大幅な低下を伴う代表団。

コマンドと核制御の連鎖

オサマビンラディンがイスラマバードからわずか50 km北にあるアボッタバードの敷地内に何年も隠していた啓示は、確かにパキスタンの核兵器の安全性について重要な新たな疑問を投げかけました。国際社会は、パキスタンの型破りな兵器が潜在的なテロリストがそれらを乗っ取ることを防ぐ十分なレベルの安全性を持っているかどうか疑問に思います。

米国は、AfPakの特別代表であるMarc Grossmanを通じて、核の安全性に関する対策を強化するためにIslamadに経済的および技術的支援を提供しました13。大部分のプログラムに基づく約11万ドルの支援分類されたままでした。核の安全性の実施は2001年2011月XNUMX日以降に実施され、XNUMX年夏から今日までさらに実施されましたが、パキスタンの懸念は国の脆弱性よりも米国のストライキやインドの妨害の可能性に焦点が当てられていました。テロ行為の兵器庫。

パキスタンの核兵器庫を管理する一連の指揮統制は厳密に区分されています。組織は、国家司令部（NCA）、戦略計画部門（SPD）、および戦略部隊司令部で構成されています14。

2000年に設立された国家司令局は、核兵器の研究を行う組織を含む、核兵器の管理に関与する民間および軍のすべての組織を監督しています。首相はNCAの責任者です。この組織の設立時、ムシャラフ将軍は首相に就任し、首相は大統領に就任した後も首相に留まった。

NCAには、最高政府、軍隊、戦略計画部門のディレクターが含まれます15。

核攻撃はコンセンサスによって決定されますが、国家司令官の大統領が最終的な投票権を持ちます。国家司令局は、核兵器に関する指揮統制システムを監督する雇用管理委員会と、指揮系統全体にわたって行政および内部統制の責任を負う開発管理委員会のXNUMXつの委員会で構成されています。

NCAの秘書機能を持つ戦略計画課（SPD）の局長は、核政策を策定し、非従来型の武器の使用に関する運用原則を策定する責任があります。 SPDは、脅威に基づいて核兵器の最小量を決定し、戦略的指揮、最高の運用計画、制御を備えたパキスタン軍16の力予測能力に関連してそれらの配備を決定します。構造は、戦略計画を使用してそれを実行するNCAに残ります。

関係する軍事構造は、武装戦略部隊によって部隊間レベルで調整されます。これは、イスラマバード近くのラワルピンディにある国防長官の事務所に有機的に挿入されたNCA事務局を指します。

核兵器庫の指揮および管理システムに関する権限は、17年にムシャラフ大統領によって策定された国家司令部条例2007によって形式化および構築されました18。核司令部と管制システムに法的根拠を割り当てる大統領令では、国家司令部の機能が規定されており、この目的のために、研究開発活動、生産、および核技術の使用19。

このシステムは、核攻撃の決定について国家当局内でコンセンサスを提供し、核兵器の発射コードを認証するXNUMX人、最大XNUMX人を提供します。パキスタンの領土への攻撃の可能性がすでに発生している場合、または武器の生存を保証してXNUMX回目の攻撃を許可する必要がある場合、コマンドおよび制御システムははるかに明確ではありません。これらの場合、核兵器に関する市民的/政治的命令は軍事的命令に強く従属しているように見えることは明らかであり、攻撃の場合に対応する能力を保証するはずです。

パキスタン政府は、安全性を高めるために、核弾頭は運搬船とは別に保管されるため、物理的に組み立てる前にこれらの各コンポーネントを個別にコーディングする必要があると述べています。

ペンタゴンの報告によると、弾頭とミサイル運搬船は、分解されたとしても、互いに非常に接近したインフラストラクチャに保管されているため、ほぼ即座に組み立てることができ20、核分裂性物質が不正アクセスの可能性にさらされます。

警告の開始は通常、戦略的部隊の警告とその結果としての決定のための体系化されたタイミングを提供します21。また、インドはパキスタンに地理的に近いため、イスラマバードがその兵器を分解し続けることができるとは信じられません。ニューデリーが攻撃的な隣人の核インフラストラクチャを直接攻撃するという架空のシナリオでは、弾頭を空母と同時に組み立てることはほとんど不可能になるためです。

はるかに危険なのは、分離および分解された核兵器、弾頭およびベクターが非国家主体からの内部脅威を引き付ける可能性であり、特にイスラマバードの場合、内部の政治的不安定。「最初の使用」ポリシーの実装のために同じインフラストラクチャ内でデバイスが分解されている場合、デバイスは施設への外部からの攻撃に対して脆弱です。それらは、破壊活動や核分裂性物質の盗難を防ぐために複雑です。

すでに数年前、IAEAの元局長であるEl Baradeiは、パキスタンの核兵器の管理が過激な過激派グループによって、その地域に存在する過激派組織によって引き継がれる可能性について深刻な懸念を表明しました。アフガニスタン-パキスタンはよく知られています22。

核兵器に対する指揮と統制の継続、および最初のストライキにおける指揮当局の生存能力によって、戦略的教義の要がどのように表されるかを逃れません。指揮系統は決定を下し、それらを現在も活動している部隊に迅速かつ安全に伝達できなければなりません。型破りな攻撃への対応には、核兵器の高い反応能力が必要であり、指揮統制の連鎖に大きな影響を与えます。

パキスタンには、戦略兵器の輸送に適したXNUMX種類の装備があります。空軍爆撃機と陸軍に割り当てられた地対地ミサイルです。

F16戦闘機は、適切な修正を加えることで、1000kgまでの型破りな兵器を運ぶことができ、1500 kmの輸送能力で、インドの防衛に深く侵入できる唯一の戦闘機です。戦闘機は、地域の戦略的バランスを変えないという認識で米国によって販売されており、パキスタンに対するインドの軍事的優位性を低下させることができる技術はアジア地域に導入されていません23。

型破りな能力を備えたユニットは、ラホールと中央航空司令部の本部から9kmのサルゴダ空軍基地にある第160戦隊であると考えられています24。

核兵器は基地の数キロ南にある武器貯蔵施設25に収容されており、F16には型破りな資産が装備されています。

パキスタンには、核能力を備えた26種類のミサイルキャリア300があります。範囲が400 / 450kmのHatfIII（Ghaznavi）、最大1500kmの戦略的輸送能力を備えたHatf IV（Shaheen）、およびHatf V（Ghauri ）2kmに達する。 Islamabadは、Hatf VI（Shaheen 2000）の2005ステージMRBMも開発しています。これは、運用が開始されると、27kmにあるターゲットに到達できるようになります。 XNUMX年XNUMX月にインドと締結した協定に基づくミサイルテストは、実施前に通知されますXNUMX。

結論

オープンソースからの最近の推定によると、パキスタンには現在90から110の核兵器がある28。

核分裂性材料に関する国際パネル29によると、プルトニウムの生産に特化した1998つの施設があります。Khushab-I（40年から稼働）と最近のKhushabIIです。建設中の他の50つのインフラストラクチャと合わせて、それらは約6〜12MWtの総容量に達します。現在稼働中の50つから、パキスタンは年間100〜25 kgのプルトニウムを生産できます。これは2.600つの核兵器に十分であり、他の170つの施設が稼働している場合はXNUMXkgに達する可能性があります。これらの数値を、XNUMXの核兵器に十分なXNUMXkgのプルトニウムの在庫に追加し、XNUMX年後の約XNUMXの核弾頭に十分な推定XNUMXkgの在庫を持つ高度に濃縮されたウランの追加生産能力を予測します。パキスタンの核兵器は英国のものと一致するでしょう。

非在来型兵器の拡散は国際安全保障にとって大きな脅威となります。パキスタンにとって、部族地域におけるタリバンの強力な存在のため、原子力施設への起こり得るあらゆる危険源を排除するために、常に警戒することが不可欠です。

イスラマバードの軍隊と政治体制は共謀の影響を受けないため、パキスタンの政治制度上のサミット、および戦略兵器に対して作戦指揮を執る軍事組織は、これらの統制活動の重要性を過小評価していません原理主義で。過激主義とのつながりは、アフガニスタンとの国境地域にイスラーマバードが絶対的に曖昧な態度をとっている元タリバン難民の存在によって促進されています。核兵器保管場所への自爆攻撃の可能性、または核分裂性物質を含む可能性は、除外されるべきではない。

さらに、核兵器の運用管理における軍隊の位置は、戦略的軍隊に対する指揮系統において支配的である30。国家司令部条例の曖昧さは、危機が発生した場合に、政治当局と戦略計画部門の軍事指導者との間の潜在的な対立を是正することを許可していません。特に紛争が続いている場合の安定性の確保と、軍に対する市民当局の意思決定権の尊重は、事故を回避し、国際社会を安心させるために保護されるべき分野を表しています。

核不拡散条約への全面的な支持がないにもかかわらず、国際社会の助けを借りて、民間原子力部門でのより大きな協力は、イスラマバード政府が高い安全基準を達成することを可能にする可能性があります。ワシントンとの核安全協力は、核不拡散体制の根底にあるアメリカの義務に違反する可能性があり、民間の核申請のための「限定された」安全協力は確かに合法的で望ましいでしょう。

脅威の分析方法および民間原子力インフラのセキュリティシステムに関する方法は、原子力施設にも完全に採用可能です。核分裂性物質および機器の輸送の保証、安全な技術の開発を目的とした手順、評価手順関係者の信頼性。

兵器システム、核分裂性物質、およびインフラストラクチャー自体に対する核テロの脅威は、表面的または混乱する基準の採用を許可しないようなものです。イスラマバードの現在のニーズに見合った民間原子力への限定的なアプローチは、原子力安全への脅威の評価に関する判断基準と基準を定義し、軍事部門で完全に適用可能なパラメーターを追跡し、施設と設備の物理的安全性を高めるのに役立ちます。核分裂性。核不拡散体制によって課せられた厳しい制限にもかかわらず、市民圏における援助と協力協定は有利であり、国際社会に国際安全保障を保証する意欲の国際社会を安心させるのに確かに適しています。

ファブリツィオミニティ

1 http://www.nti.org/country-profiles/pakistan/delivery-systems/

2 DIAレポート07/1999、「将来の脅威に関する入門書：数十年先：1999-2020」。

3 CTBTは、条約に含まれる規定への準拠を検証するために、核兵器によって引き起こされるあらゆる種類のテストまたは爆発を禁止し、起こり得る疑わしいイベントを監視および検出する権限を与えられた構造を明示的に示します。条約は、前文、17の記事、XNUMXつの付録、および検証手順のプロトコルで構成されています。 http://www.ctbto.org/

4 http://www.urenco.com/page/2/about-URENCO.aspx

5平和のための原子の永続的な効果。 http://www.armscontrol.org/act/2003_12/Lavoy

6インド：核兵器。 http://www.fas.org/nuke/guide/india/nuke/

7 R.CRONINおよびW.DONNELLY、議会および核不拡散政策、議会および外国政策、1980年、委員会の印刷物、ハウス国際関係委員会、1981年。

8カーター大統領へのメモは、パキスタンに核兵器計画を追求するための青信号を与えます。 http://www.historycommons.org/context.jsp?item=a122679memotocarter

9パキスタン核実験に関する記者会見でのムハメッドナワズシャリフ首相のテキスト。

http://www.acronym.org.uk/dd/dd26/26pak.htm

10ibidemを参照してください。

11南アジアにおける脅威の軽減、Zawar Haider Abid（パキスタン軍、戦略計画部門。 http://www.stimson.org/images/uploads/research-pdfs/zawarabidi.pdf

12 R. GALLUCCI、核兵器の増殖を防ぐための米国の政策オプションの制限：最小抑止力の関連性、国防大学、1991年を参照してください。

13マーク・グロスマンは、世界で最悪の仕事、B。リーデルを継承しています。

http://www.thedailybeast.com/articles/2011/02/15/marc-grossman-inherits-...