ここ数週間、フロントページで「ロビイスト」という用語が使用され、乱用されています。これは、疑わしい「修正者」を表すために使用されています。スカムは、生活。
辞書をクエリするとこれで オンラインのケース イタリア百科事典、「ロビー」の定義は「政治的権力を持たないが、それが享受する名声、それが持つ富などのためにそれを行使する人々に影響を与えることができる人々のグループ」、続いて定義 軽蔑的な: カマリラ, 一族, ギャング, Cahoots, 魔女の集会, 同人, 修道院, クリーク.
さて-あなたは言うでしょう-問題は何ですか？ 定義は正しいです。
（完全に全国的な）異常は、イタリア人の間の考慮の順序が逆になり、民主主義と透明性の絶対的な法的慣行と保証が「不正行為」または「腐敗」と同義であるという点まで歪められていることです。
そして、この結果、この神秘化は、誰が行くことができるのかのために？ 修正者、腐敗者、犯罪者の。
Qあなた個人 ポットしかし、彼は多くの読者の目にはまた別の意見を持っていました ジャーナリストの 挑発者.
必要な権限を持つ問題に対処するために、私たちは活動が何であるかを教える教師にインタビューしました ロビー活動 学術分野では、教授。 ピア・ルイージ・ペトリロ。
少なくとも、単語の識別が改善されることを願っています。
ペトリロ教授「ロビー主義者」の代わりにどのような用語または同義語を使用できますか？
ほかにだれも。 イタリア語はビジネスマン、仲介者、ロビイストの違いをだれでも理解できるようにします。 ロビイストとは、専門的に、また特定の職務に基づいて、書面で、表明された利益に特定の利点または不利益をもたらすために公共の意思決定者に影響を与えることを決定する人物です。 これは、憲法裁判所がさまざまな判決で認めたように、イタリアのシステムの民主主義の指標を表す基本的な憲法上の権利です。
ロビー活動とは何ですか？
それは、意思決定者への利害関係者による情報と知識の伝達に基づいて、公共の意思決定者を説得する活動です。 ロビイストは、彼が知らないことが多い事実、データ、要素の知識に彼を導くという意味で、公の意思決定者の情報提供者と言えるでしょう。 その場合、問題となっているすべての利益に耳を傾け、コミュニティとの関連性が高いと彼が信じるそれらの利益を満たすことは、意思決定者の責任です。
それは経済圏にのみ影響を及ぼしますか？
絶対にありません。 意思決定プロセスに最も影響を与えることができるという意味で、最も強力なロビーは非経済的なものです。LAVなどの市民団体を考えてください。マンション規制。
大規模なプロジェクトやプログラムはロビー活動なしで実行できますか？
ロビー活動がなければ、民主的な意思決定プロセスはありません。 表現の自由、結社の自由、社会的形成、平等の原則が禁止されている場合、ロビーは禁止されています。 ロビー活動は、基本的な自由の行使に固有のものです。 すべての公共の意思決定プロセスは常に、利害の対立によるロビー活動の結果です。 法律は一般的な意志を表すものでなければなりません。 しかし、民主主義においては、一般的な意志は常に対立する利害関係者間の交渉の結果です（したがって、ロビー活動の結果です）。 その場合、特定のロビーの関心が可能な限り広い関心と一致するように決定するのは、公共の意思決定者次第です。
ロビイストはどこで終わり、賄賂またはフィクサーはどこで始まりますか？
刑法。 私は個人的に、これまでに腐敗したロビイストを知りません。 隠れた不法な仲介を行った罪で定期的に逮捕されているさまざまな人格すべてがロビイストではなく、プロのロビー活動ではなく、友情または政治的顧客のために即興の調停者であるのは偶然ではありません彼らは自分の知識を使って他の人の役に立つようにしようと考えました。 この活動はロビー活動とは何の関係もありません。
そのような仕事は、「好意的なこと」や特定の要求を満たすことなく、イタリアで行うことができますか？
ロビイストは、情報や知識がなければ、見返りとして何も提供することができないため、好意を示したり、特別な要求を甘受したりしません。
海外では、米国のような国では、ロビー活動は私たちとは一般の人々の側で非常に異なる考慮事項を持っています。 なぜ腐敗と悪いビジネスはマイナーなのですか？
いいえ、むしろ人口の民主主義的感覚が大きいためです。800年代初頭にアメリカを訪れたときのトクヴィルは、すべての善良なアメリカ人が自分の興味の代表を結成することによって意思決定プロセスに参加することを決心したことを喜んでいました。 イタリアでは、国民の受動性に基づく民主主義の異なる概念があり、国家が受動的に決定するものを受け入れます。 しかしアメリカでは、国家は国民の望むことをします。それは外国の組織ではないので、すべての公の決定がロビー活動の結果であるのは当然です。 これが、誰もスキャンダルに陥らない理由です。 コミュニティの利益に直面することなく、コミュニティの良さを知っている選挙人より上に選出された、主に油注がれた時のような立法者の神秘的な感覚を求めません。 イタリアでは、しかし、民主主義のこのXNUMX世紀の論理はまだ優勢です。
法律はどのように介入することができますか？
ロビー活動を透明にする可能性があるため、規制は不可欠です。 イタリアの大きな問題は、ルールがない場合、ロビーが何であるか、どのように動作するか、どのような利益を表すかがわからないことです。 同時に、意思決定者が他のロビーではなく一部のロビーを楽しむことにした理由もわかりません。 しかし、このようにして祭壇が発見されるため、この方針はロビー活動の規制に反しています。 ロビーは政治のスクリーンです。 それらの背後には、決定しない政治があります。 この意味で法律があれば、市民は何が起こるかを知ることができ、公の意思決定者（大臣であれ単純な国会議員であれ）がどの会議に基づいてどの方法を選んだのかを知ることができます。興味。 したがって、誰もがこの関係を規制すべきではないことは明らかです。特定の法律が他の法律よりも通過する理由が明らかになるでしょう。
「影響力の不法取引」の犯罪についてどう思いますか？
それはいわゆる不法ロビー活動、つまり、彼のオフィスの義務に反して公共の意思決定者の行動を決定することを目的とする影響力のある活動に影響を与える犯罪です。 しかし、合法的なロビー活動の定義がなければ、適切に機能できないことは明らかです。 何かが違法であると言う場合は、合法の境界も示す必要があります。 そうでなければ、この刑事事件は虐待を作成するために使用されるリスクがあります。 これは、2012年XNUMX月にCassationの裁判所によってすでに検出された欠陥です。
雄牛の頭を切るXNUMXつの要素があります。 私たちは、腐敗に関するXNUMXつの国際条約の規定に基づいてこの犯罪を紹介しました。 しかし、イタリアのように、実施した多くの国は、この刑事事件を曖昧すぎると考え、システムに導入することを拒否しています。 スイス、オーストリア、ドイツ、オランダ、イギリス。 腐敗のゆりかごとは見なされない国。 ただし、私たちはそれを奴隷的な方法でコピーして貼り付けました。
パオラ・セヴェリーノ自身（いわゆる腐敗防止法が承認されたときの法務大臣）は、ロビー活動を規制するために別の法律を採用する必要があると商工会議所に語った。そうしないと、不適切な申請のリスクがあるからだ。この場合の。 これらのXNUMXつの考慮事項は、私たちがイタリアで経験している困難と矛盾を明確に示しているように思われます。
ピアルイジペトリロは、ローマ大学ユニテルマサピエンツァの比較公法の教授であり、ルイスグイドカルリのロビー活動の理論と技術の教授です。 彼は内閣府長、立法府長、内閣副長官、国際事務局長、環境、農業、ヨーロッパの政策、文化財および活動のいくつかの大臣の法務顧問でした。大学と研究。 彼は現在、カンパニア地域の大統領の立法府の長です。
ツイッター @plpetrillo
（写真：首相アーカイブ-マッテオ・レンツィがニシダの少年刑務所を訪問）
