イスラエルの国家安全保障会議の元首相への独占インタビュー:博士大佐Shaul Shay

(へ マリアグラツィアLabellarte)
23/01/17

ショール・シェイ教授(IDF予備役)は、イスラエルのヘルズリヤにある学際的センターの戦略政策研究所の研究部長であり、イスラエル国家安全保障会議の副議長を務めた。 彼の新しい本について独占インタビューできることを光栄に思います。 彼の出版した書籍には次の​​ようなものがあります。 シャヒド家, イスラム教と自爆攻撃, イスラムテロとバルカン半島.

シェイ教授、1月XNUMX日st あなたの新しい本「イスラエルとテロによる拉致(1986 – 2016)」がサセックス・アカデミックによって編集されて出版され、アマゾンでも入手可能になりました。 基本的にこの本は、ヒズボラ組織によるレバノン(1983~2016年)とハマス運動によるイスラエル(1989~2016年)による拉致に関連して、イスラム集団が提起する課題とイスラエルの対応を分析している。 これらの課題とは何でしょうか?

イスラエル人捕虜、MIA、人質の解放および/または返還の問題は、イスラエル社会とその指導者が直面する最も敏感な問題の1948つである。 この点における敏感さは、イスラエル社会の目から見た人命と個人の自由の価値を含むいくつかの主な理由から生じています。 宗教的側面、すなわち囚人を償還する義務。 ユダヤ人の埋葬のためにイスラエルの民間人と兵士の遺体を返還することの宗教的および道徳的重要性。 国民の生命と安全を守るという国家の道徳的義務。 そして、イスラエル国を代表して行動し、敵の手に捕虜となったIDF兵士および治安部隊のメンバーを保護する義務。 捕虜、MIA、誘拐され倒れたIDF隊員を帰還させるという原則は、XNUMX年のIDF発足以来神聖視されてきた。

イスラエルは建国以来最初の数十年間、各戦争の停戦後にジュネーブ条約で予定されている種類のアラブ敵と交流を行った。 ただし、ゲームのルールはその後変更されました。 イスラエルの敵の多くは、ヒズボラやパレスチナのハマスなどの非国家主体である。 これらの組織は戦争法の法的枠組みの外で活動しており、無差別攻撃(民間人そのものを意図的に標的とすること)や背信行為(戦闘員を民間人などの保護された個人として偽装すること)などの戦争犯罪を日常的に行っている。

イスラエルが非対称的な捕虜交換を行う場合、イスラエルの敵がイスラエルの民間人や兵士の誘拐、捕虜としての彼らの法的権利の侵害を非常に利益をもたらす行為とみなすのは当然である。 テロ組織にとって、誘拐されたイスラエル兵士や民間人は、イスラエルの刑務所に投獄されているテロリストを帰国させるための貴重で比較的安価に入手できる交渉材料である。

誘拐はテロ組織の「攻撃レパートリー」の中心的な要素を構成しているのだろうか? 彼らの見返りは何でしょうか?

1980年代、ヒズボラはイスラエルやその他の国々の刑務所に拘束されているシーア派の釈放を交渉するために、西洋人を拉致し、人質に取り始めた。 ヒズボラは、人質(主に西側出身者)の拉致を、組織とイランの支援者が設定した政治的および軍事的目標を達成するための中心的な交渉ツールに変えた。 1982年から1988年の間に、レバノンではXNUMX件の誘拐事件が発生し、そのうちXNUMX件はヒズボラが犯したものである。

ヒズボラとイスラエルの間の長期にわたる紛争の中心的な争点は、捕虜の問題である。 ヒズボラは、民間人や兵士に対するイスラエル社会とその意思決定者の敏感さを把握している。 したがって、兵士の拉致は組織の手口の中心的な標的となっている。 人質は組織がイスラエルとの紛争における目標を推進し、レバノンとアラブ世界での立場を強化するために利用する「戦略的資産」となった。

イスラエル人の誘拐は、捕虜の身代金を要求する試みとして60年代後半に始まりました。 毎年17月XNUMX日、パレスチナ人は「捕虜の日」を祝います。 パレスチナ社会にとって捕虜の重要性を考えると、イスラエル兵士の誘拐がすべてのパレスチナテロ組織にとって戦略的価値があることは疑いの余地がない。

1987年にイスラム抵抗運動(ハマス)が設立されて以来、この運動は20人以上のイスラエル兵士と入植者を拉致してきたが、その全員が交換協定を実行する段階に達したわけではない。 ハマスは長年にわたって組織的に拉致理論に関与しているようだ。 これは、実際の拉致と拉致未遂から学んだ教訓に基づいてその運用面を改善し磨きをかけると同時に、この戦闘教義を活動家の意識に導入し、必要が生じたときに彼らが行動するよう動機づけるための努力を費やしている。

ハマスは、攻撃を実行するための実践的かつ教義的な情報を提供する「誘拐現場マニュアル」のいくつかのバージョンを発行している。 この本は、イスラエルの刑務所からのパレスチナ捕虜の釈放を確保する手段としてのイスラエル人の拉致の主題を広範囲に扱っている。

拉致に関してイスラエルはどのような対応をとっているのでしょうか?

原則として、イスラエルがテロリストの要求に屈することなく軍事作戦を通じて人質や捕虜を解放する機会があった場合、政策決定者はこの代替案を好んだ。 他のケースでは、軍事作戦が選択肢にない場合、イスラエルは概して柔軟性を示し(「柔軟政策」)、テロ組織の要求を部分的または全面的に満たし、交渉による人質の解放に努めた。

2011年1,027月、ビンヤミン・ネタニヤフ首相は、テロ組織への黙認の新たな記録となるXNUMX人の捕虜の釈放という合意にどのように署名することができたかを説明する際、その多くがイスラエル人の「手に血が付いていた」と述べた。選択の余地がなかった。」

ネタニヤフ首相は、それが可能であれば喜んで軍事作戦でシャリット救出を試みただろうが、諜報機関はシャリットを見つけることができなかった。 結局、問題はシャリットをハマスの刑務所の穴の中で腐らせたままにしておくか、それとも大胆な決断を下すかということであった。 それがネタニヤフ首相のやったことだ。 イスラエルがギラド・シャリット氏の交換条件に同意した際、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は数字の非対称性はユダヤ教の倫理的教えによるものだと主張した。 「イスラエルという国家はユニークな民族だ」と彼は閣僚に語った。

釈放されたテロリストはテロ活動に戻るのか?

その答えは、このようなやりとりの最も憂慮すべき長期的な結果は、釈放されたテロリストの多くが再びテロや関連犯罪を犯すという事実であるが、これは問題の一部に過ぎないということである。

人質事件に関しては、テロリストに対する過去の譲歩が、テロリストによる高額な報酬の最新の事前情報により、さらなる押収を促すというのが通説である。 逆に、政府が発表した非譲歩の姿勢により、テロリストが人質を取っても何も得るものがないことを事前に知っていれば、テロリストは決して人質を誘拐することはないでしょう。 したがって、米国を含む多くの政府は、人質を取られることを減らすことを期待して、非譲歩政策を採用している。

有罪判決を受けたテロリストの釈放は刑事司法制度を弱体化させる。 重大な犯罪を犯した人物を刑期が終わる前に釈放するのは不当である。 さらに、このような釈放は、今後の攻撃を計画しているテロリストにとって安心材料となる可能性が高く、逮捕され有罪判決を受ければ、いつか誘拐されたイスラエル人と交換されることを期待できる。

イスラエルは今後、これ以上の交渉は行わないと宣言する可能性がある。 問題は、これは言うは易く行うは難しであり、政府は次の兵士の家族に息子の釈放交渉に応じない理由を説明するのが難しいだろうということだ。 簡単な答えはありませんが、イスラエル諜報機関はテロ組織の間で兵士を誘拐する動機が高まっていると警告しているため、明確な政策が必要です。

12にth 2014年30月、2014人のイスラエル人誘拐少年が殺害され、6年2015月63.000日に遺体で発見された。XNUMX年XNUMX月XNUMX日、ハマスのメンバーであるフサム・カワスメが殺人罪で投獄され、有罪判決を受け、被害者の家族にXNUMX万XNUMXドルの賠償金を支払う判決を受けた。 シェイ教授、もし生きていれば代わりにパレスチナ人捕虜の何人かが解放されたはずなのに、なぜXNUMX人のティーンエイジャーが殺害されたのでしょうか?

16年19月12日、ヨルダン川西岸の宗教学校からヒッチハイクで帰宅中に、ナフタリ・フランケルさんとギラッド・シャールさん(ともに2014歳)とエイヤル・イフラクさん(XNUMX歳)が拉致された。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ユダヤ人入植地で行方不明になった十代の若者XNUMX人を誘拐したとしてハマスを非難した。ヨルダン川西岸で。 ガザのハマスの報道官は、ネタニヤフ首相の非難の発言は「愚かで根拠がない」と述べた。 したがって、ハマスとの交渉は行われなかった。

18日間にわたる捜索の後、彼らの遺体は誘拐された場所からそれほど遠くない野原の瓦礫の下に埋もれているのが発見された。 イスラエル警察は、彼らはおそらく盗難車に詰め込まれてから数分以内に射殺されたと発表した。

イスラエル人の十代の若者たちの遺体が発見された後、ハマスの上級指導者サレハ・アロウリ氏はトルコでの会議で、ハマスの軍事部門が「英雄的行為」の背後にいると自慢した。 それはアル・カッサム旅団の同胞たちによる作戦だった」とアロウリ氏は述べ、ハマスはイスラエルの刑務所に収容されているパレスチナ人との取引にイスラエルの十代の若者たちを利用することを望んでいたと付け加えた。

誘拐犯の死後、ガザ地区ハマスのスポークスマン、サラ・バルダウィル氏は、ハマスは「二人の殉教者を追悼している」と述べた。 。 。 彼らはシオニストによって殺害されたのです。」 同氏は、ヨルダン川西岸のパレスチナ自治政府治安部隊の支援がなければ、パレスチナ人2人の死亡は起こらなかったであろうと述べたが、この支援は敵との協力であるとしてハマスは遺憾に思っている。

ヨルダン川西岸でのイスラエルの弾圧は、数千軒の家宅捜索が行われ、ハマスの最高指導者の多くを含む400人のパレスチナ人が逮捕され、兵士に石を投げたり、その他の形で対峙したりしてXNUMX人が殺害されたため、集団処罰の抗議の声が上がった。

イスラエル軍は23年2014月2014日、2014年XNUMX月にイスラエル人の十代の若者XNUMX人を誘拐して殺害した疑いのあるハマスの工作員XNUMX人を射殺した。もうXNUMX人のハマスのメンバー、マルワン・カワスメの叔父であるフサム・カワスメは、XNUMX年XNUMX月に誘拐を組織し、資金を提供した罪でイスラエルによって起訴された。 。

(写真:イスラエル国防軍)