元国防参謀次長のロベルト・ノルディオ空軍大将は、2018年XNUMX月からブリュッセルで開催されるNATOと欧州連合の軍事委員会でイタリア軍代表を務めている。同盟が予算編成、再評価、批判の対象となっている今、私たちは彼にインタビューした。権威ある、そして全体的に珍しい視点、つまり内部からの視点を得るために。
一般的に、NATO は 70 歳です。 まだ役に立ちますか?
そうです。 そしてそれは、ヨーロッパの数十年にわたる平和を保証し、常に新たなニーズと新たな安全保障上の課題に適応し、ユーロ大西洋地域内外の重要地域の安定化に貢献する能力を実証してきたからではないでしょうか。 何よりも、特にヨーロッパ諸国にとって、それが安全保障の唯一の防波堤であり続けているからです。 つまり、NATOは依然として基本的な政治・軍事同盟であり、特権的かつユニークな議論と対立の場である。 NATO理事会のホールには「Animus in consulendo liber」、つまり「自由な精神で相談する」というラテン語の碑文がある。 この言葉には、加盟国の政治的重みや利益を超えた同盟の本質が詰まっています。
2020 年が明け、NATO は米国と欧州間の大西洋横断リンクと統一安全保障空間を確保する唯一の手段です。 この組織の歴史で見てきたように、連合国間に時折生じる相違や対立にもかかわらず、このつながりまたは「戦略的結合」は維持されるべき価値であり、大西洋の両側で今でも共有されています。 これらの概念は、最近当社の組織トップマネジメントによっても再確認されました。
最近ロンドンで開催された NATO サミットでは、新たな安全保障上の課題について議論され、どのような困難に直面しましたか?
同盟の国家元首と政府は、多様かつ複雑で対処が難しく、継続的に（そして急速に）進化し、そして何よりも回避することが困難な国際安全保障に対する脅威に、新たかつ断固とした方法で対峙する必要性を認めた。過去の図式化ではなく、「360 度」のアプローチが必要です。 サイバー攻撃、インフラや電気通信のセキュリティ（有名な「5G」を含む）、エネルギー問題、いわゆる「破壊的テクノロジー」などのデリケートなテーマが取り上げられた。 「宇宙」を第 XNUMX の運用領域として認識することが重要でした。 しかし、国際テロ、従来型、核、「ハイブリッド」の脅威、中国などの国々の経済拡張主義についても話があった。 後者の側面は、課題であると同時に機会でもあります。
その後、ロンドン・サミットはいくつかの基本原則を再確認する機会を提供した。NATOは防衛同盟であり、いかなる国家にも脅威を与えない。 さらに、進行中のすべての任務と作戦におけるコミットメントが確認されたほか、「門戸開放」政策とさまざまなパートナー国および非パートナー国との継続的な対話の模索も引き続き有効であると述べた。
困難？ このような重大な問題について、特に 29 か国の同盟においては、合意に達するのが必ずしも容易ではないことはご理解いただけると思います。 しかし、どの国も単独でこれらに対処しようとすることは考えられないことも同様に真実です。 このサミットは、これまでの他のサミットと同様に、文化、政治的状況、利害が多様であっても団結することによってのみ、人類史上前例のないこの規模の課題に立ち向かうことが可能であることを確認しました。
NATO は新たな需要にどのように対応しているのでしょうか?
彼は「適応」という基本的な言葉を使いましたが、私はそれに「継続的な変革」を加えたいと思います。 「XNUMXつのR」（対応力、即応性、強化）の旗印の下、NATOは「即応性の文化」を高める決定を下した。
「現金、能力、貢献」のよく知られた三位一体に従って、加盟国間のより公平な負担分担が進行しており、これは政治的役割の加速を含む軍指揮構造の大幅な近代化と並行して行われている。 -軍事的意思決定プロセス、この側面は将来ますます決定的になるでしょう。 抑止力の強化と同盟の防衛が主要な役割を果たすとともに、国境を越えた地域の安定を計画することも重要です。
サイバー防衛は（サイバー作戦センターの設立により）強化されており、東部での存在感はすでにいくつかの多国籍大隊が存在している。
特にNATO指導者らは、防衛と対話というXNUMXつの路線でロシアにアプローチすることを確認した。
テロとの戦いの激化は、これまでもそしてこれからも重要です。 最後に、安全保障に関するベルリン会議で我が国の国防大臣が思い出したように、NATOと欧州連合の間の緊密な協力の必要性が認識されました。
イタリアはこの進化する地政学的枠組みにどのように適合するのでしょうか?
イタリアは、NATOの作戦と任務に雇用された兵力の点で、米国に次いでXNUMX番目に貢献している国である。 私たちは陸軍、海軍、空軍、カラビニエリとともに主要作戦（アフガニスタンでの断固たる支援、コソボでのKFOR、地中海のシーガーディアン、イラクでのNATO訓練ミッション）に参加しています。 我々が同盟の東国境にあるカナダ主導の多国籍戦闘集団内のラトビアで行っている抑止活動を忘れることはありません。 私たちは、大西洋同盟がその側面から発せられる新たなリスク、つまり地域紛争と中東と北アフリカの不安定性のため、南部のために熱心に取り組んでいます。
政治的観点から見た重要な事実は、2017年XNUMX月に南部における戦略的方向性のためのセンター（「ハブ」と呼ばれる）を設立する決定が下されたことであり、現在はナポリのNATO基地で運営されている。 特定の情報に基づいて同盟の選択を指示できるように、地中海南岸の問題を扱い、その原因と力関係を理解しようとしています。
イタリアは引き続きNATOの文脈において重要なプレーヤーである。 2020年にいくつかの重要なイベントが開催されるのは偶然ではなく、それは我が国のイメージにとって重要な機会となるでしょう。
NATOにおけるあなたの現在の役割について考えてみましょう。 最も興奮した瞬間は何ですか?
正直に言うと、軍事委員会（それぞれ国を代表する29人の将軍や提督で構成されている）で、何百万もの人々の安全に影響を与える重要な問題について合意に達するのがとても楽しいと感じています。 共通の利益の目標の達成に積極的に貢献できることは、専門的な観点からも人間的な観点からも常に満足です。 計画と運営の開発に関して白熱した議論と複雑な交渉が行われ、長い交渉の末に勝利の解決策に至ったことを覚えています。 そのような機会では、異なる視点のアイデアを相互に尊重しながら比較することが、常に豊かさの源となることがわかります。 NATO が民主的価値観を擁護していると言うとき、私たちはまさにこれを意味しています。それは、反対の論理を克服する対話と対立の文化です。 日々の交流の中でこれらの価値観を実現するのは、とても楽しいことです。
そして、お許しいただければ、昨年35月にアイスランドで、航空NATOの警備活動の一環として、アメンドラ第32航空団のF-XNUMXの初運用任務を目撃したとき、私は大きな満足感（そして感動）を感じた。アイスランド領空の防衛を確保する。 航空機の運用能力、計画ロジスティクス、および異常な運用、気候、環境状況での使用がテストされる機会。
イタリアがNATO作戦でF-35資産を使用した最初の同盟国であることを指摘したいと思います。 本当に素晴らしい瞬間でした。
他国との関係で、NATO本部におけるイタリア人職員の献身的な取り組みをどう思いますか?また、新世代の職員への教訓は何ですか?
国際的な環境で働くことは常に大きな刺激になります。 特にNATOに対して。 それは絶え間ない挑戦でもあります。
世界最高の軍事会議で我が国を代表することは、どのレベルであっても大きな責任です。 私たちの本部の国際軍事参謀には、複雑な計画の研究と精緻化に積極的に参加する士官がいます。 また、国を直接代表して国家プロジェクトや事例を推進するグループワークに参加する人もいます。 そこでは、特別な専門的な準備と英語の優れた知識に加えて、非常に高度な交渉スキルが必要とされます。 さらに、強調しておきたいのは、それらは、先ほど述べた安全保障上の脅威への対応に関連する、ますます複雑かつデリケートな主題を扱っているということです。 私は常に彼らの仕事を観察し、彼らが他国の同僚と交流する様子を観察し、彼らがプロフェッショナルとして成長しているのを目の当たりにしています。 この分野で尊敬を得るには、準備を整えて一生懸命働く必要があります。
将来的には、さらに訓練を受けた専門職員が必要になるでしょう。 このため、我々は国防総参謀とともに訓練コースに乗り出し、さまざまな軍の将校グループが定期的にNATOのイタリア人職員と一緒に働き、これらのレベルでの作戦の力学と困難さを理解しています。
欠勤は若者にどの程度の影響を与えるのでしょうか? – イタリアでは（儀式的宣言を超えて） – 防衛の文化（正しい、おそらく粗野だが忠実な）の？
イタリアに防衛文化がまったく存在しないとは言いません。 しかし、「防衛と安全保障」のようなデリケートな問題が取り上げられると、国家の主権と利益の核心に触れる重大な問題が呼び起こされる。
ヨーロッパ人や非ヨーロッパ人など、さまざまな国の同僚と自分を比較すると、これらのテーマに関するトレーニングが広範囲にわたって欠如していることに気づきました。
私が言わざるを得なくなるのは、安全保障が州の他の分野と比べて重要視されるべきではないということです。 平和は日々築かれていくものであり、当たり前のことではありません。
私がいる観測所から見ると、人類が直面しているリスクの証拠は、現代性とグローバリゼーションの大きな課題について若者に知らせることの緊急性（私は「緊急性」という言葉を強調します）の重要性を考えさせるようなものです。 この意味で、NATOはまさに若者たちに自分たちの将来に迫りくる脅威を認識させることを目的としたプロジェクトを実施している。
ほんの数例を挙げると、エネルギー安全保障問題、気候変動問題とその影響、破壊的テクノロジーとサイバー防衛の出現に関するコミュニケーション、情報、トレーニングは、若者と意見発表の準備に不可欠です。 今よく言われている「レジリエンス」とは、知識を通じて学び、鍛えなければならない能力です。
今日では、安全文化の中で学び、訓練する方法が非常にたくさんあるため、無知であることはもはや正当化されません。 私たちを待っている課題は予測不可能で重大なものです。 軍隊だけでなく誰もが準備をしなければなりません。
写真: 空軍/NATO
