XNUMX年以上の間、私たちは一流の国際組織を担当する同胞を持ってきました。 私たちは扱っていません トラベット 必要に応じて配置された政治の、しかし彼のポストの前に国防総局/国軍総局の海軍兵器のディレクターであったレベルの「技術者」の。
数年前にXNUMX番目のFREMMを海軍に引き渡したときに会った将校、マッテオ・ビスセリア提督について話しています（v.video）。 その際、私たちは彼のプロ意識と誠実さに感謝しました。 私たちはこれらの特質を利用して、今日、私たちの意見では、ほとんど知られていない、評価されていない現実を伝えます。
提督、OCCAR、OrganizationConjointedeCoopérationenmatièred'Armementとは何ですか？
OCCAR、OrganizationConjointedeCoopérationenmatièred'Armementまたはイタリアの統合装備協力機関-は国際組織であり、その中核事業は、ライフサイクル全体にわたる兵器システムの協力プログラムの管理です。
この組織は、フランス、ドイツ、イタリア、英国の防衛大臣によるいわゆる「条約」（OCCAR条約）の署名により1998年に設立されました。 条約は国際条約の価値があり、2001年に2021つの創設国の議会によって批准され、OCCARに独自の法人格を与えました。 20年にはXNUMX年間運営され、監督委員会のメンバーである大臣レベルでセミナーを開催する予定です。
前述の2003つの創設国は、2005年とXNUMX年にそれぞれベルギーとスペインが加わり、OCCAR加盟国はXNUMXか国になりました。
OCCARの基本的な特徴は、加盟国だけでなく、単一のプログラムの枠組みの中で、その規則とこれらを受け入れることによって武器プログラムの管理を組織に委託しようとするすべてのヨーロッパおよび非ヨーロッパ諸国に対する開放性です。 、参加加盟国と同じ権利。
現在、OCCAR以外の6か国が参加しています。オランダはリトアニアとともにBOXERプログラムに参加し、トルコはA400Mプログラムに参加し、ポーランドとフィンランドはESSORプログラムに参加しています（プログラムのフェーズ1のスウェーデン）。 OCCARは、MMFプログラムのNATOサポート調達機関（NSPA）に代わって取得フェーズを管理します。
また、イタリア語-フランス語LSS（ロジスティックサポートシップ）プログラムのブラジル、MALE-RPASのベルギー、BOXERのオーストラリアを含むOCCARプログラムオブザーバー国もあります。
現在、OCCARは15のプログラムを管理しており、近未来潜水艦NFS（IT）、軽量魚雷LWT（IT-FR-DE-AU）、およびその他の欧州連合との統合プロセスの完了に伴い、短期的に増加する予定です。 。 現在、OCCARには約80億ユーロの注文書があり、年間の運営予算（プログラムを参照）は4億ユーロです。
彼はXNUMX年以上組織を管理しています。 私たちの国にとってもチャンスですか？
各スタッフメンバー、したがってディレクターも、OCCARに参加することにより、組織への忠誠を誓い、その国の意味合いを失います。 しかし、私はイタリア人として、イタリアが国際協力に強くコミットし、OCCARに参加していることを誇りに思います。 特に、イタリアはOCCARの7つの加盟国とXNUMXつの創設国のXNUMXつです。 さらに、組織が管理するXNUMXつのプログラム（FREMM、PPA、LSS、MALE RPAS、ESSOR、MUSIS、FSAF PAAMS）に参加しており、統合フェーズでは少なくともXNUMXつの他のLWTとNFSに参加する予定です。
私の意見では、一般的な国際協力、特に防衛における協力は、現在の国際的な地政学的シナリオに沿って軍事手段を最新かつ効率的に保つために必要な重要な投資に国が直面する唯一の可能性です。 実際、この協力により、さまざまな参加国間での非経常的な開発コストの共有や、取得したシステムの数に関連する大幅な規模の経済だけでなく、各国の卓越性を活用した高度な技術の開発も可能になります。 もちろん、プロジェクトの実施において政府機関を支援する国内産業の経済的利益も関連しており、協力を促進する上での基本的な役割があり、将来の困難について非常に明確な産業部門からますます来てほしいと思います。国防予算の継続的な削減に関連している。
軍事協力で活動している他の同様の組織と比較したOCCARの競争上の利点は、300人をわずかに超える従業員を擁する無駄のない効率的な組織であることにあります。 OCCARは、単一のプログラム、いわゆるプログラム部門の管理専用の構造と、財務、人事、プログラム管理およびサイトの法律などの組織のすべての「定期的な」機能をまとめる中央調整オフィスを組み合わせたものです。サポートとICTにより、運用のオーバーヘッドコストを削減しながら、プログラム管理の高水準のパフォーマンスを確保します。
海軍分野では、あなたは「技術者」です。 あなたのスタッフも多国籍プログラムのメリットを享受していますか、それともそれはより調整活動ですか？
OCCARは、国家または欧州防衛機関（EDA）などの他の組織との協力による準備から疎外まで、武器システムのライフサイクル全体にわたってプログラムを管理できます。コアビジネスは定義段階、開発、生産、およびサービスですサポート。
私がすでに述べたプログラム部門（PD）は、個々のプログラムの管理のニーズに合わせて時間とともに進化し、適応し、各セクターのスキルを研究および習得します。 各PDは、プログラム管理、技術、財務/法務、ロジスティクスのXNUMXつの主要分野をカバーしています。
これらのスキルにより、参加国の意思決定プロセスをサポートする専門的な分析を提供することにより、個々のプログラムのメリットを深く掘り下げるすべての能力があります。
これは、私たちの主な利害関係者であり、必要に応じて顧客である参加国がOCCARを必要としているものです。
また、あなたは「監督」し、プログラムのパートナー企業を制裁する権利がありますか？
OCCARは、参加国に代わって契約機関として機能します。 国内契約と同様に、それは交渉協定のXNUMXつの当事者のうちの一方であり、参加国によって示された時間、コスト、およびパフォーマンスの要件を満たすために、管理条項と技術条項の両方の正しい実行を監視します。
当社の業務では、契約会社とその下請け業者に対して監査を実施し、契約上の品質基準への準拠を確認しています。
OCCARは、罰則または清算された損害賠償に関する契約条項の規定を除いて、制裁権を持っていません。 私たちが交渉する契約には、明らかに、両当事者の一方の意志/過失による早期終了および関連する義務に関する条項も含まれています。
個人的には、複雑なプログラムで成功するためには、企業と協力し、特に新しいシステムの開発に関連して、これらの活動で確実に発生する問題を共同で解決する必要があると確信しています。
兵器システムの要件を定義するのは誰ですか？ 同じことが海外とイタリアの両方で起こりますか？
一般的に言って、作戦上の要件は、明らかに関係する軍の参謀を通じてプログラムに参加する国の特権であると言うことができます。 協力してより多くの利害関係者が関与し、ある意味で満たされるべき制約と要件があることを除いて、手順は海外と国内でそれほど違いはありません。
各加盟国には、独自の意思決定プロセスと要件の承認があります。 ただし、OCCARの役割は、さまざまな要件を調和させて、運用側からの相互運用性を高め、技術的な観点からサポート性を高め、保守コストを大幅に削減する、可能な限り多くの共通構成を実現するための基本です。一般に、兵器システムのライフサイクル全体にわたって。
プログラムに参加しているすべての州によって要件が調和され承認されると、時間、コスト、およびパフォーマンスの要件を満たすのに最も適していると特定された契約手順に従って、潜在的なサプライヤーとの交渉手順が開始されます。 明らかに、場合によっては、特に参加国から困難な時間的制約が要求された場合、要件の定義と交渉のフェーズを並行化することにより、産業のカウンターパートの関与が予想されます。
XNUMX月には、MALERPASプログラムが一歩前進します。 ソリューションをあきらめたように見えるだけでなく ステルス、しかしそれはそれが数十マイル離れたところを-音響的にさえ-検出するようにする推進力（ツインエンジンターボプロップ）を持っています。 政治的、産業的、または技術的な妥協？
MALE RPASは、自宅での運用（災害救援など）を含む幅広い運用範囲をカバーすることが認定され、航空戦闘システム（衛星など）への接続性により、関係国の防衛のターニングポイントになります。 、管制センター、AWACSまたは戦術要素など）、そのペイロード容量、その成長の可能性、およびヨーロッパの航空交通への統合。
すでに議論したように、運用要件は参加国とその軍隊によって定義されています。
しかし、ステルス要件に関しては、プログラムに参加している国々は、監視任務の遂行に不可欠ではないとすぐに考えたことが確認できます。 同様に、音響要件は、安全性と耐空性の理由から、運用劇場でのMALE RPASの使用を制限するのではなく、商用航空路での使用を可能にするために、ツインエンジン推進にもかかわらず特定の技術的対策で満たされます。前述のデュアルユースタスクの実行。
XNUMXか国間の協力プログラムであるため、要件の調和は複雑であり、特に最初の標本の納品にかかる予算と時間の制約を尊重することを目的としていました。 MALE RPASプログラムの重要性は、技術的な考慮事項を超えています。 MALE RPASは、ITARを含まないコンポーネントを使用して開発され、システムの運用上のコミットメントについて初めて第三国からの完全な独立を保証し、欧州連合およびプログラムに参加するすべての国の戦略的自律性を大幅に強化します。 共通安全保障防衛政策の文脈における重要な一歩。
イタリアは、OCCARの外でも、ソロでも、多くのプログラムの作成者です。 あなたの意見では、規模の経済は政府によって適切に考慮されていますか？
協力して兵器システムを開発するかどうか、そして第二に、私が主導する特権を持っている機関に委託するかどうかの決定は、もっぱら国家の特権です。 明らかに、軍事的/運用的、政治的および産業的考慮事項がこれらの決定に影響を及ぼします。
すでに述べたように、協力には多くの利点があります。まず第一に、規模の経済とコストシェアリングに関連する節約です。 欠点は、必然的に、技術的パフォーマンス、産業など、さまざまな種類のトレードオフをもう一度求めて受け入れる必要があることです。
これはすべて、軍隊だけでなく、さまざまな政府にもよく知られています。さまざまな政府は、一般に個々の政府の義務を超える期間を持つ協力プログラムが、実際に国が他のパートナーに対して引き受ける国際的なコミットメントをどのように表すかを適切に評価します。そして、イタリアの信頼と評判を保護することによって、時間をかけてそれらを尊重することの重要性。
写真：OCCAR /ドイツ連邦軍/海軍/エアバス
