リビアの土壌に対する軍事介入の際の軍隊と情報の役割

(へ ジュゼッペ・パッキオーネ)
10/03/16

マテオ・レンツィ首相率いるローマ政府が、その実現にはXNUMXつの前進が必要であると決定したことを考えると、リビアの地に我が国の軍隊を派遣することは、少なくとも現時点では理想郷のように見える。国際の平和と安全の維持に責任を負う機関の承認による国連の介入、 id est 安全保障理事会、 主に; 二重で、現在リビアにはトリポリ政府とトブルク政府(後者は国際社会の支持)の2つの政府があることを考慮すると、自国の領土への介入の同意は国家統一政府から始めなければならない。 第三に、議会の両議院、下院と上院がゴーサインを出すか、imprimatur 他の連合国とともにイタリアの介入に反対する。 パオロ・ジェンティローニ外務大臣は上院でこれを繰り返し、リビア情勢に関する最新の出来事を説明し、イタリアが取り組んでいることを強調した。 リビア政府からの安全保障の要請には、憲法に従って、イタリア議会からのゴーサインが出た場合に限り、それ以上でもそれ以下でも対応しなければならない。」.

数か月前、イタリア政府により布告が発布され、その後、5年198月の法律第2015号に修正を加えて確立された制度を開始することを優先する30条からなる禁輸措置の対象となった。 2015 年 174 月 XNUMX 日法律、n.XNUMX、以下を含む 軍と警察の国際任務の延長、開発協力の取り組みと復興プロセスの支援、平和と安定化プロセスの強化のための国際機関の取り組みへの参加。を支援する武装部隊要員の輸送が開始される。 諜報任務.

文書 分泌された イタリア政府は次のように概説しています。 手口 そして特殊部隊に属する軍隊が持つ指揮系統。 機能保証 知性によって。 この政令には、両国間の協力関係に関する規制が含まれています。アジェンツィア 情報とセキュリティの 外部の この組織は、国外からの脅威から共和国の独立、完全性、安全を守るために役立つすべての情報を調査および処理する任務を有しており、特別防衛部隊は、国境を越えた危機的状況が発生する前に、首相が次のことを決定する。 認可できる、の支援を得て セキュリティ部情報 (政府および委任された当局がその機能を発揮し、AISE および AISI の情報調査の計画、分析および運営活動の統一性を確保するために使用される機関です)、例外的かつ緊急の政策の採用対策。

一言で言えば、パラッツォ・キージはリビアの地での特殊部隊のあらゆる決定、計画、任務を直接管理することになる。 実際、2 月 10 日の Dpcm の第 XNUMX 条には次のように記載されています。 例外的かつ緊急の措置の実施を必要とする危機および緊急事態において、首相は、適切とみなされる予備措置を発動した後、Dis、Aise を利用して、作戦上の技術的手段も含めたインテリジェンスおよび対比措置を採用することを許可することができる。国防特殊部隊が国防軍自体の結果としての支援資産に対して提供する協力.

レンツィ政権がリビア領土に派遣しようとしているこの使節団は、リビアを元の状態に戻すことを目的とした、リビアへの介入と混同されるべきではない。 現状 アンティ または、青いヘルメットやヘルメットの操作の介入に代わる役割を持たないという意味で、その安定化に向けて。 平和維持。 実際、昨年 7 月 198 日の法律第 11 号の第 XNUMX 条の XNUMX には、次のように記載されています。 首相は、国家安全保障や海外に居住するイタリア国民の保護の側面を含む海外の危機または緊急事態において、防衛特殊部隊の協力を通じて対諜報措置を採用するための規則を発行する。.

私の意見では、過小評価すべきではないもう一つの興味深い側面は、治安機関の公的資格にある者、したがってイタリアの国境を越えて活動する者は、武力行為を実行できないという事実にある。いわゆるを適用することを目的としています 殺害の免許。 サービススタッフインテリジェンスいわゆる機能的保証や機能的免責の恩恵を受けている間、彼らは標的を絞った殺人を実行することはできないが、これらの保証は、生命、身体的完全性、個人を危険にさらしたり傷つけたりすることを目的とした犯罪を構成する行為まではカバーしなければならない。 17 年 2 月 124 日から施行されている 3 年 2007 月 25 日法律第 2012 条第 XNUMX 条第 XNUMX 項に基づき、XNUMX 人以上の人の人格、個人の自由、道徳的自由、健康または安全、正確には、 」共和国の安全と新しい秘密の規律のための情報システム"。

条件が満たされれば、機能的免責または保証は、軍事レベルで従事する職員にも保証され得る。 平和の軍事刑法。 軍隊は、武力強制行動の行使が許可されるが、そのような行動が、4 年 2009 月 152 日の政令法第 XNUMX 号に基づき、合法的に与えられた交戦規則、指令および命令に従う場合に限られる。開発協力介入の拡大、平和と安定化プロセスの支援、さらには軍と警察の国際任務。

国軍の構成員が国際犯罪を含む不当な行為を行った場合、7 年法律 4 の第 198 条第 2015 項は、本条第 3 項は、いかなる場合においても、軍隊が想定する犯罪には適用されないと規定している。 5 年 17 月 1998 日にローマで採択され、12 年 1999 月 232 日の法律、n.XNUMX に従って批准された国際刑事裁判所設置規程の第 XNUMX 条以降。 実際、この規程は、裁判所の管轄権が最も重大な犯罪に限定されることを定めており、これは国際社会全体にとって懸念の原因となっている。 裁判所は、本規程に基づき、大量虐殺の罪、人道に対する罪、戦争犯罪および侵略の罪について管轄権を有する。 この文章では、議会の二部門の間接的統制が想定されているという事実を認識することが不可欠であることを明確にしておこう。 インテリジェンス コントラストの 行政長官が意見を聞いた場合に限り適用できる。 国家安全保障議会委員会.

結論として、国際任務に関する法律に定められた規則は実質的に初めての実施段階にある。 一つ明らかなことは、すでに最初に言われていることである。つまり、紛争下の諜報機関や諜報機関の任務は、紛争下の諜報機関の任務と同じとは考えられていないということである。 平和維持、のそれらと同様に、 平和執行。 また、そのようなことは言うまでもありませんが、 インテリジェンス 国際法自体が軍事任務の介入による外国領土における人質国民の解放を認めており、この場合、受け入れ国や地方自治体の同意は必要ないため、国外にいるイタリア国籍の国民を保護するために使用できます。 。