13年2015月42日のパリ中心部での攻撃、DAESHまたはISISに関連するテロリストグループによる攻撃の後、フランス政府当局は第XNUMX条の適用を呼びかけました。 EUの機能に関する条約 （TFEU）またはTFEUの加盟国間の相互防衛に関するリスボン条約。 この規定は、WEU（西ヨーロッパ連合）を設立する条約の第5条に記載されているものとの類似性に関係しており、高締約国の51つがヨーロッパで武力攻撃を受けた場合、他の締約国はそれらを貸与するとしている、国連憲章の第2010条の規定に従い、軍事力その他の力におけるあらゆる手段による援助。 WEUがXNUMX年に日食に達したため、もはや運用されていないことに言及する必要があります。 しかし、このTFEUルールの内容を分析してみましょう。
このパラグラフ7のルールは、加盟国がその領土で武力攻撃を受けた場合、他の加盟国がすべての人々に助けと援助を提供する義務があるというEUの能力を構成しない国家間の連帯の義務を決定しますアートに従い、彼らが所有する手段」。 国連憲章の51。 アクティベーション条件は武力攻撃。 また、EUと加盟国が加盟国が加盟している場合、連合と加盟国が連帯の精神で共同で行動することを述べている222条によって構成されるTFEUの別の異なる規定があることに注意してください。 テロ攻撃 または自然災害または人為的災害の犠牲者になります。 連合はすべての道具を自由に動員し、 加盟国が利用できる軍事的手段を含む、a）加盟国の領域でのテロの脅威を防ぐ。 テロ攻撃の可能性から民主主義機関と市民を保護する。 テロ攻撃が発生した場合、その政治当局の要請により、加盟国をその領土で支援する。 b）自然災害または人為的災害が発生した場合に、その政治当局の要請により、加盟国をその領土で支援する。 ご覧のように、このルールには、テロ攻撃に明確に言及した本当のヨーロッパ連帯条項があります。
現在、フランスが第42条（7）に上訴する道筋は正当化されていると見なすことができるため、EU加盟国全員が満場一致で受け入れたため、俳優による武力攻撃でさえ、深刻な結果を伴う海外からの状態、として定義することができます 武力攻撃.
条項222を取り上げると、それは本質的に国内的または内部的な側面を持ち、被害国への支援を保証するという事実を考慮することができます。一方、パリ政府も外部からの支援を求めています。 規則42、パラグラフ7と比較して、同じくTFEUの第222条に記されているメカニズムは、欧州連合と国の両方による連帯の絆を確立し、さらに、組織の完全かつ直接的な存在を確立しますヨーロッパ人。 一部の著者は、フランス政府が第222条のTFEUを自由に危機を十分に制御できるようにすることを検討しなかったと信じていました。 繰り返しになりますが、この条項は、関係国が危機が対応する能力を超えていると考えている場合に呼び出されます。
フランスがなぜヨーロッパの防衛条項を優先し、例えば大西洋条約第5条を優先しなかったのか不思議に思う人はいますか？ NATOが手続き上の手順と効果的な手段を保証する一方で、EUに軍事力がないという問題を考えると、ヨーロッパの連帯条項は単なる象徴的で非機能的なパラメーターと見なされることはよく知られています。 政治レベルでの選択は、NATOに関してほぼ自治的であるヨーロッパの防衛政策を支持する開発を支持するフランスの意欲を決定します、たとえ42条7項がシステムとして大西洋同盟の優先的性格を主張する場合でも実際、NATOのような他の国際的な地域組織の関与による集団的防衛の。
すでに上で述べたように、TFEUの第42条（7）は、加盟国が援助と援助を提供するための法的制約を確立します。つまり、各加盟国は自由に使える手段と表現援助を検討する権利を有します。援助は裁量の余地があることを示しており、それによると国家は軍事任務に直接参加する義務はない。 この制約が特定の加盟国の防衛政策の明確な特徴に影響を与えないことは明らかです。 したがって、他の国はフランス側に何かをする必要がありますが、この義務を果たすために必要なまたは適切なツールの明確な特定は、各国に残ります。各国は、意思決定を誠実に採用し、フランス語。
