コースとアピール:次の世界秩序における中国の恐喝兵器

(へ エンリコ・マグナーニ)
06/04/22

GB Vicoが言ったことを取り上げると、歴史は繰り返され、今では新しい材料の発見と使用にもなっています。

先史時代、銅、青銅、鉄の冶金学の発見は、新しい力の出現と既存の構造と力の終焉とともに、人類に大きな変化をもたらしました。

金属時代、紀元前1800年から1700年にかけて青銅が不足したため、地中海ではこの金属を武器に変えるための管理に焦点を当てたさまざまな紛争が発生しました。 その後、現在「交換技術」として知られているものを使用して、はるかに豊富な金属から、しかしより複雑な冶金プロセスを通じて、より高品質の武器を製造することが可能になりました。 金属は鉄でした。 その使用は広がり、鉄器時代が始まり、既存の州の構造に大きな影響を及ぼし、その後それらは確立されました。

今日の希土類は、私たちの技術進化の基礎です。 今日、ほとんどの製品の生産には希土類金属が必要です ハイテク。 それらがなければ、エネルギー、電気通信、医療、防衛など、より先進国の多くのセクターが崩壊するでしょう。 一方、希土類の量的な不足、さまざまな種類の難しさ、そしてそれらへのアクセスの難しさは、新しい要素ではありません。 欧州委員会は2025年に不足がすでに予測されており、欧米の技術成長を制限し、中国の技術成長を支持しています。 世界の覇権と国際安全保障のための闘争への強い影響.

希土類は1787年にスウェーデン陸軍将校によって最初に発見されましたが、現在の細動は発生せず、当初はその使用が制限されていました。 1947年までに17の希土類金属が発見され、原子物理学、量子物理学、化学の研究によってその重要性が増しました。

今日では、希土類がなければ、造影剤、レーダー装置、プラズマスクリーン、LED、特殊塗料、レーザーなどの医療技術で使用されている日常生活を想像することは不可能です。

特に磁石などの電気モーターや電池、燃料電池などでの使用は、世界的に必要とされているエネルギー転換の重要な資源となっています。 いくつかの希土類元素の特性により、電気モーターのサイズを縮小し、磁石の強度を高め、より軽量でより耐性のある合金を使用できるようになります。 ほとんどの技術プロセスにおける希土類の技術的応用は、(明らかにそしてこれまでのところ)その需要を際限なく引き起こしました。

これらの元素が鉱物に含まれる濃度は非常に低いため、その名前は「まれ」であり、実際には世界でも珍しいことではありませんが、その割合が低いために名前が付けられています。 希土類の鉱床は世界中に豊富にありますが、それらの開発の経済的収益性は、これらの鉱床に含まれる濃度に依存します。 中国は世界の埋蔵量のXNUMX分のXNUMXを所有しており、ブラジル、ベトナム、ロシアがそれに続いています。 ただし、希土類の抽出と分離は、深刻な環境汚染に関連する技術的およびロジスティック上の課題を表しています。

希土類の産業的関連性は、(まだ)石油やガスなどの他の商品と同等ではありません。 しかし、希土類の供給の中断によって影響を受けるであろう多くの産業部門は、直接的または間接的に人間の安全および/または国家安全保障に関連しています。 主な理由は、希土類と技術のつながりです。 今日、技術は工業用布地を支配しており、その開発は希土類を使用せずに考えられません。 たとえば、防衛部門では、希土類により、より効果的で機敏でインテリジェントな軍事能力と戦闘システムの開発が可能になります。 希土類は現在、暗視装置、精密誘導兵器システム、通信機器、ナビゲーションシステム、バッテリー、テクノロジーに不可欠です。 ステルス、ドローン、ターゲット設計レーザー、通信衛星。 また、装甲車両と発射体の両方の高性能合金と超合金に使用され、硬度を高めています。

希土類サプライチェーンの混乱は、技術的に進歩した軍隊を持つ国の防衛能力に深刻な影響を及ぼします。

希土類の重要性は戦略的になり、石油輸出国機構(OPEC)が石油生産の41%を管理している一方で、13の州に不平等に広がっていることが観察されると、特に重要になります。 中国は希土類生産の約75%を単独で管理しています。 その結果、多くの国の戦略的選択に直接影響を及ぼします。 たとえば、2020年の間に、中国政府がXNUMXつの主要な米国の兵器システムメーカーに対して直接行動を起こすという脅威がありましたが、これは最終的には実現しませんでした。 しかし、間接的に中国の安全を脅かす可能性のある国は、希土類の供給を制限または中断することで制裁を受ける可能性があると推測できます。 そして、国際舞台での中国の決意の高まりを見ると、これは単なる学術的仮説ではありません。 したがって、これらの重要な鉱物の安全なサプライチェーンを持つことが戦略的な優先事項になります。

完全で独立した自律的なサプライチェーンを持つ世界で唯一の国は中国です。 バリューチェーン(経済的利益)とサプライチェーン(戦略的利益)の利益の違いは、それぞれの経済的および社会政治的モデルが、希土類の供給と関連するバリューチェーンに関して異なる視点を持っていることを意味します。 米国のようなより自由主義的な見方は、「効率的市場」に基づいており、自主規制を民間企業に任せて、(理想的には)関連するサプライチェーンを持つべき適切なバリューチェーンを生み出します。この希土類の場合。 一方、北京の戦略的社会経済的観点からは、国/党はその企業に直接介入し、民間企業は非常に厳格な管理下に置かれ、さらに戦略的と見なされるセクターで活動する企業はさらに厳しく管理されます。

北京は主に国家安全保障の目標を追求し、サプライチェーンを保護し、その後、バリューチェーンの利益を最大化することを目指しています。

現在中国に希土類埋蔵量の40%があるにもかかわらず、北京は世界最大の輸入国でもあります。 これらの輸入と独自の資源の使用のおかげで、中国での希土類の最終生産量は約140.000万トンに達し、世界の生産量の約75%に相当します。 この数字はすでに希土類チェーンにおける中国の優位性を示しており、オーストラリア(11%)と米国(8%)がそれに続いています。

La ベルトロードイニシアチブ 中国のゴルバル政策の柱である(BRI)は、希土類とその関連製品の輸入と輸出の両方の供給、貿易、輸送ルートにも使用され、国中のほぼ独占を支えています。

現在、中国以外で希土類の世界的生産者と見なすことができる企業は、オーストラリア(Lynas Corporation)と米国(MP Materials)のXNUMX社のみです。

ただし、MPマテリアルズは希土類精鉱を処理のために中国に出荷しており、中国政府は同じ会社の10%の株式を保有しています。 一方、中国は製造および完成品を大きな利益率で販売しています。 したがって、買い手国は中国への依存関係を維持しています。 サプライチェーン全体を考慮せずに、またはその各プロセス間の関係を知らずに政治的決定を下すことは、資金調達につながり、希土類に対する中国の独占を増やす可能性があります。

米国と中国の間の貿易戦争は、経済圏に限定されるものではなく、技術的優位性の追求と維持、および供給ルートの管理に関連しています。

テクノロジーは経済にとって成長する価値を表すだけでなく、市民の日常生活にも直接影響を及ぼし、歴史的に、テクノロジーは国際的な力の探求と供給ルートの制御において決定的な役割を果たしてきました。グローバル化の進展に伴い拡大・多様化してきたサプライチェーンのセキュリティ。

希土類の十分な供給がなければ、今日、技術的な利点だけでなく、経済のさまざまなセクターの正常な機能を維持することは不可能です。

現在開発中のテクノロジーの中には、それ自体が破壊的である可能性があります。たとえば、人工知能(AI)、量子コンピューティング、ロボット工学、バイオテクノロジー、ナノテクノロジーなどです。

これらの技術は日常生活を変えるだけでなく、現在の国際的な階層を変えるかもしれません。 中国はすでに10年までに2025の主要技術の独立を達成する計画を公表している。現在、これらの技術の物理的基盤である材料の供給に関しては、独立はすでに確保されている。

中国は常に戦略的自治に向かって動いています。 それどころか、北京は希土類を準独占しているため、米国の技術的覇権の維持は正確に中国に依存している。

バイデン政権はこの問題を十分に認識しており、医療、商品、農業の主要分野でのサプライチェーンの日次レビューを命じました。 リクエストの結果は深刻でした: 「何十年にもわたる投資不足と、短期的な解決策を支持する公共政策の選択が相まって、システムは脆弱なままになっています」。 国防総省、農業、エネルギー、インテリア、ホワイトハウス科学技術政策局、環境保護庁(EPA)は、希土類やその他の重要な物質のサプライチェーンの問題に対処しようとしています。 これまでのところ、これらの政策の主な効果は、2025年までに、鉱山の再開、処理センターの活性化、商業企業との合意、およびサプライチェーンの確保により、アメリカの土壌でサプライチェーンを回復する試みに反映されています。

中国と米国の間の貿易戦争にもかかわらず、制裁と義務の交換により、ワシントンは、中国が依然として希土類を抑止兵器として使用する可能性があるというリスクのために、常に希土類を義務から遠ざけてきました。

最初の議論は、中国が経済的に損害を与え、経済制裁または関税制裁の相互賦課の新たなエスカレーションを引き起こすため、中国が輸出割当を課すことに関心を持たないべきであると考えるように導く可能性があります。

しかし、一般的に言えば、中国の米国への経済的依存度は近年着実に低下しており、その利点を生かすアーキテクチャを構築し続けています。 なお、2020年末には、世界最大の自由貿易協定であるRCEP(地域包括的経済連携)が締結され、中国が推進し、すべてのASEAN諸国(東ティモールを除く)が参加している。 、韓国、オーストラリア、ニュージーランド。 今年の初めから運用されているRCEPは、世界貿易の30%を占めており、英国もこの条約への参加を申請しています。

前述のように、EUと米国はすでに2025年までに希土類の不足を公式に予測しています。しかし、これは国際社会を調整するための北京からの圧力の手段に加えて、急激な増加による中国の問題でもあります希土類を使用する製品の消費に対する国内需要の割合。 ここ数十年の中国の発展は、巨大な中産階級(ヨーロッパの人口全体に相当)の出現と成長をもたらしました。これは、いくらかの減速にもかかわらず、数と経済能力が成長し続けています。 この中産階級は現在、以前は利用できなかった技術や商品にアクセスできますが、それらの制限は、公序良俗に関連するリスクを伴い、内部ガバナンスに悪影響を与える可能性があります。

例として、 過去XNUMX年間の中国の希土類需要は自国の生産量を上回っています そして、中国政府の優先事項は、そもそも国内消費を保証すること、また防衛、医療、エネルギーなどの戦略的セクターへの供給に規則性を提供し続けることと並んでいるでしょう。

この世界覇権闘争の結果は、ペース、つまり米国とその同盟国の反応速度、または中国が維持できる限りこの明確な戦略的優位性を利用することによって決定することができます。それ。

希土類の不足による西側世界の安全保障への影響を超えて、この状況はまた、中国が国際安全保障に関する有利な交渉の立場を獲得することを可能にするだろう。 EU。

中国の希土類独占は、一方では、その技術的変革を強化し、覇権のための闘争に関連する経済発展を継続するのに役立ちます。 同時に、米国とEUにとって、中国の希土類供給への依存は、中国の戦略的自治に深刻な脅威をもたらし、安全保障に潜在的な脅威をもたらし、経済と技術開発にブレーキをかける可能性があります。

この独占により、中国は経済的および外交的だけでなく軍事的武器も持っています。なぜなら、希土類の供給を中断することによって、中国の全体的な防衛能力の生産を妨げる可能性があるからです。 競合他社.

希土類に特化した米国の戦略は、代替技術、新しい分野の開発、新しい冶金センターの開発を促進し、中国への依存を減らすことを目的としています。

ヨーロッパのものはあまり明確ではありませんが、ウクライナの危機の影響とエネルギー政策への警鐘と連合の戦略的弱さのために、ブリュッセルもおそらくワシントンと調整された独自のイニシアチブを開発していると考えるのは合理的です。

短期的には、さらなる採掘探査を通じて希土類金属の埋蔵量を増やし、効率的なリサイクル方法を増やし、安全なサプライチェーンを拡大することが、西側諸国の希土類不足に対応するための最良の方法です。

写真:新華/米陸軍/中華人民共和国国防省