フィリピン：沖縄の次の紛争は？

過去 20 年間の地政学的パノラマ全体に関わる変化の重要な部分は、中心と周縁の関係、あるいはより最近の国際主義的解釈によれば、覇権国と国家間の関係に関係している。 グローバルサウス。 米国の部分的な衰退の圧力の下で、一方では中国とロシアのダイナミズムが増大し、他方では中国とロシアの国々が グローバルサウス 各国は重大な政治的、経済的、外交的日和見主義に傾き、体制の二極化を無視するわけではないものの、ますます広範なフリーハンド政策、あるいは望むなら、 マルチアライメント、 変動的かつ偶発的な利益を確保できる多次元的なパートナーシップのこと.

したがって、この偉大なゲームは、より広範なポリシーを活用するローカル インスタンスに対する世界的な覇権をサポートするという双方向の方法で発展します。 無政府状態 それは、世界的問題と地域的問題の一貫性のない整合性と、少なくとも当面は持続的な政治・軍事同盟の形成を妨げるインド太平洋における日本の問題などの歴史的回想の両方からヒントを得ている。

フィリピンは経済発展途上国であり、ダイナミックな地域の中に戦略的に組み込まれており、具体的な成長の機会と、群島の性質によってより複雑になっている明白な構造上の限界を結びつけています。¹ これには SLOC (Sea Lines Of Communication) の安全が必要であり、接続性、国境の透過性、海洋紛争の問題が浮き彫りになっています。 したがって、マニラは、過激派の反乱と、治安部隊に代表される潜在的な危険の両方によって決定される内生的危機に直面しなければならない。 ジハード イスラム²、そして外生的、南シナ海での米国政府との結果的な摩擦による中国の自己主張によって引き起こされ、軍拡競争と海洋資源へのアクセスの確保の両方を誘発する状況である。

フィリピンはすでに2018年に、国土とEEZを守ることを目的として、海軍と空軍の前例のない量的・質的増強を発表し、長期にわたる長期戦を特徴とする期間の後、GDPの少なくとも2％の予算を増加させると発表した。顕著な逆傾向。 結局のところ、それはASEANにとって避けられないものです³ そしてフィリピンは、積極的な貿易相手国である中国と、制度的 アメリカの存在感、両者ともフィリピン海東部で激化する準備ができている競争の通訳者である。

問題は見た目よりも深い、特に TPP からの離脱後は、この地域における米国の望ましい航行の自由には、同様の広範な経済的側面が伴わないことを考えると、⁴この次元は、代わりに一帯一路の地政学的な予測によって中国政府によって支持されているが、南シナ海の南沙諸島に関連する紛争を解消するものではない。南シナ海の南沙諸島には大量の炭化水素資源が発見されており、この諸島は、南シナ海を支配するための戦略的地域である。マラッカ海峡発着の路線。

経済的には、2020年の景気後退後⁵、フィリピン経済は、内需と民間投資のおかげで5,7年末に2021%回復し、7,8年上半期には2022%回復しました。インフレ率の上昇は原材料のコストと相関しており、現在の一般的な不確実性によるGDPの減速により、マニラは金利上昇も考慮して構造改革を実行する必要がある。 最近、IMFは、 PilipinasのBangko Sentral (BSP) は、政治経済的イニシアチブの最適化と産業部門との相乗効果による規制の実施を目的として、規制のギャップを発見する支援を提供しました。 しかし、世界銀行の報告書によると、国富の50%を保有しているのは人口のわずか14%であり、良好な経済パフォーマンスを無効にする強い社会的不平等が依然として存在していることを忘れてはなりません。

したがって、海外で働く労働者には特に注意を払う必要があります。 海外フィリピン人労働者、 彼らの送金は33億ドルに達し、その額はGDPの10％に相当します。 西側投資を促進する米国とのつながりに支えられ、金融安定を維持するために不可欠なハードカレンシー（ドル）の調達に送金が貢献していることを考えると、中国とのより良い移民統合を発展させても、マニラは短期的にしか促進できなかったかもしれないが、同時に時間は顕著な脆弱性を優先します。

この地域はジハード主義と無縁ではない。 イスラム過激派は、経済的困難、汚職、社会的分断に支えられ、アジアを脅かしている。 アルカイダ とすべての 'イシス。 グローバリゼーションは過激主義に新たなアイデアを与え、独立性の欠点と相乗して、 歌う 2017年にはフィリピン南部のミンダナオ島とマラウィの間で非常に激しい衝突が起きたなど、テロの影響が大きかった。

政治的には、不器用かつ遅すぎて米国との関係を再開しようとしたドゥテルテ大統領の就任後、フィリピンは主導権が限られた中大国の代表であるマルコス家の帰還を目の当たりにした。 マルコス氏の米国関係復帰は驚くべき決断ではなかった。 実際、ドゥテルテ大統領の任務の最後の段階で、親中政策の失敗はすでに明らかになっていた。.

経済と気候に加えて、地域の利益は安全保障の必要性に向けられつつある。これは米国内でマルコス・ジュニアに対する係争が係争中であるにもかかわらず、現実的にはマルコス・ジュニアに外交特権を与えたワシントンの新たな存在によって保証されている。

実際的には、米国は中国との戦略的競争を背景に、連携して安定したフィリピン諸島を必要としている。 マルコス大統領は非常に慎重に、係争中の島々に対するフィリピンの領土主権を再確認した。⁶ しかし、中国とは、 中国政府、特定の仲裁判断に従うことを拒否。 ロドリゴ・ドゥテルテが即興で行ったように、あまり譲歩することなく、より広範な対話に中国を関与させようとする意図は明らかであるように見えるが、依然として政治的代表者であり、おそらく保護されている⁷、サラ・ドゥテルテ副大統領による。 ロドリゴ・ドゥテルテ大統領が環礁や島々に対する中国の領有権をめぐる摩擦を緩和するために試みた交渉⁸ 南シナ海のフィリピンのパラワン島とルソン島付近で、回避しなかったり、さまざまな迷惑行為をしていた⁹ フィリピン漁民に不利益をもたらすことや、紛争を引き起こすような人工施設の建設を禁止すること。 常設仲裁裁判所 ハーグのそれ¹⁰は、国連海洋法条約の規定に基づき、フィリピンEEZの一部として環礁自体に対するマニラの領土主権を確立した。 しかし、ドゥテルテ大統領は、中国には環礁の支配権を放棄せずに経済交渉を継続する余裕があり、何も譲らずに現状を維持できるあらゆる取り組みを奨励する余裕があることを考慮して、対等な側面のない非対称的な二国間対話を支持することで判決を執行しないことを望んだ。

今問題なのは、マルコス政権の政治的方向性の欠如であり、ワシントンとの関係の継続性は今後も続くと予想されているものの、国際関係が選挙戦に実質的に関与していないことである。¹¹当然のことながら、その後中国政府による緊張と破壊的行動が続いた。 を終えたなだめる 中国に対しては、中国の拡張主義によって危険にさらされている他の国々も巻き込んだ新たな解決策を見つけることが不可欠である。特に、1996年以来、ウクライナと同様の侵略の動機となっている可能性のある台湾を含む。フィリピンのルソン島から160マイル。

中国と台北が衝突した場合、フィリピンはその結果を逃れることはできない。 マルコス・ジュニアが米国との協力強化協定（EDCA）にXNUMXつの軍事基地が含まれていると宣言したのは偶然ではない。¹²）は南シナ海に近いパラワン州まで配備される予定¹³ 避けられない地域戦略的影響を伴う。 もしEDCAが台湾に面したいくつかの基地を含むように拡張されれば、台湾は米国の最も重要な戦略要素の一つとなり、米国を中心とした安全保障イニシアチブにおいて独特なものとなるだろう。¹⁴、ブリンケン国務長官が代表を務め、ドゥテルテ大統領の影響で不安定になった関係を正常化することを目指している。

FONOPを繰り返し実施する中国と米国の競争¹⁵マニラは懸念している：アメリカが撤退すればフィリピンは防衛能力を失うことになるが、フィリピン列島は中国政府がフィリピンに無制限にアクセスできることが不可欠であるという事実を踏まえ、アメリカへの依存に代わる地域同盟の境界線を築こうとしている。太平洋地域は輸出大国であり、台湾やフィリピンとの相対的な立場から米国の封鎖に対して脆弱である。 これは中国にXNUMXつの可能性をもたらした： アメリカとの海軍対決に直面する、または 焦点をフィリピンに移すただし、国際的な立場と国内の姿勢を損なう危険があります。

マニラは、地域の舞台において重要な戦術的役割を維持している。 能力 フィリピンが米国に提供する地理的反撃は沖縄やタイよりも優れている¹⁶.

しかし、この戦略変更は、日本の存在により、より広範な変化の始まりに過ぎない可能性があります。¹⁷、韓国、シンガポール、インド¹⁸ そしてオーストラリア、そして2027年までにマルコスの任期が終了する。 ニューカレドニア、ウォリス、フォルトゥナ、ガイアナを管轄するパリが、高山横断装備品の購入を促進するパートナーシップのおかげでフィリピン海軍の近代化を確保することに関心を持っていることに留意する。 インド太平洋戦略. オーストラリア海軍に潜水艦を供給する機会を断ったパリは、地域での存在感を主張するために他の中小勢力に目を向けようとした。 

予算が削減されているとはいえ、フィリピンが最小限の哨戒能力と地域抑止力を確保するためにどのように海軍を強化する必要があるか、そしてヨーロッパのXNUMXか国であるフランスとスウェーデンが強化プロジェクトへの参加をどのように進めているかは注目に値する。¹⁹、技術を持っており、 ノウハウ 適切ではありますが、アメリカの供給を多様化するのには役立ちます。 欧州列強がインド太平洋情勢から遠い立場に留まりたくないことを示していることを考慮しても、この約束が効果的な約束として実現するかどうかはまだ分からない。

南シナ海に隣接する国々は、国内政治の観点からは概して不安定な状況が続いているが、戦略の観点からは、地理的位置に応じて覇権大国の利益が変動する可能性がどのように狭まるかを検証することができる。 これは、中国に地理的に近いことが、時折両義的な政策（マレーシアとシンガポール）や戦略的失敗を特徴づけるこの変動のリスクをどのように大幅に増大させるかを考えることにつながります。

フィリピンは地理的に最も困難な位置にあり、南シナ海のパラワン諸島とルソン島の北海岸があり、ルソン島は最大かつ最も経済的に活発な島であり、首都マニラを擁し、北は台湾を向いているが、前面には北京が管理する天然および人工の島がある。

フィリピンの問題は、近年、1992年の米軍基地閉鎖と、国益に対するエリート層の特権や利益の優位の間で揺れ動く反植民地主義的で国家主義的なレトリックの影響を受けて、協調性のない対応を行ってきたことにある。。 ベニグノ・アキノの親米政策となだめる ロドリゴ・ドゥテルテによる中国のスレッド。 公然と米国の側につくことは紛争に巻き込まれる可能性を高める一方で、中国政府が求めている代償は高すぎることが判明している。台湾周辺の不安定性は言うまでもなく、最小限の信頼できる抑止力を備えた米国だけが保護できる傘を必要とする。確実にすること。 つまり、維持するのが難しいXNUMXつの戦線です。

したがって、フィリピン軍の近代化が必要である。 米国は抑止力を維持できるが、敵対行為を阻止する能力を高め、中国政府の意思決定プロセスに影響を与えることによって主権を行使できるかどうかはマニラにかかっている。

この文脈において、海軍は重要な役割を担うことになる。 極めて複雑で技術的な兵器であるマニラは、韓国の現代重工業工場による 3100 隻の HDC-XNUMX コルベットによる新たな設備の設置を目指していることによって、その重要性も再認識しています。²⁰ o フィリピン海軍の基幹を形成する 3.100 トンの軽量多目的フリゲート艦。 この文脈でMBDAミサイルを思い出してください。 ミストラル3 (SAM) これらは MBDA Missile Systems に割り当てられた買収プロジェクトの一部です。

注目すべきは、イスラエル造船所リミテッドによってイスラエルで装備された阻止および迅速攻撃部隊の就役である。 シャルダーグ・マークV。 これらの部隊は、フィリピン諸島の内部SLOCを保護する任務を負う沿海戦闘部隊を編成することになる。