スマートな国家海事戦略の必要性

(へ レナート・スカルフィ)
28/12/20

地球の表面の72%をカバーする海と海は、常に決定的な戦略的役割を果たしてきました。 私たちの幸福が依存する食料や商業海上ルートだけでなく、海の深さにまだ隠されている膨大なエネルギー資源を、この特定の環境を特徴付ける脆弱な生態学的バランスを壊すことなく利用するために。

海事国家にとって、海は長い間、商業的または軍事的関心のある通信ルートの制御を確保するために、または遠方の未知の土地を探索して所有するために征服されるべき空間であり、人口のニーズを満たすための原材料。 探検と征服の時代が終わったとしても、海事空間は、その経済的、軍事的、科学的重要性のために、戦略的分析の中心にとどまっています。

私たちの国にとって、海は7.000 kmを超える海岸線、重要な戦略的に適切な位置にある島々の存在、地理的、歴史的、経済的理由から人口の大部分が居住している人口密度など、かなりの戦略的および経済的重要性を持っています海から50km未満、漁業、天然資源、海に関連する観光(クルーズなど)、軍事、商業、観光の造船に代表される経済保護区、イタリアが最前線にあるセクター世界中。 海の経済的重要性は、(最終的に)国家排他的経済圏の設立によってさらに明らかになります。これは、国連海法条約によれば、海岸線から最大200航海マイルまで延長でき、面積が大幅に増加します。私たちの国の経済的、科学的、政治的および軍事的利益の。 これに加えて、主に商業海路に沿って行われる外国との激しい商取引が行われ、外国からの商品や原材料の比較的低コストでの輸入と私たちの輸出を保証できるのはまだ唯一のものです他の国に加工された商品。

しかし、海はますます争われている地政学的および地質戦略的空間にもなりつつあります。 しかし、世界の多くの沿岸国の中で、地域または世界レベルで信頼できる海事政策を実施する手段を持っているのはごくわずかです。1.

これに関連して、イタリアなどの世界的な利益を持つ中規模の地域勢力は、拡大した地中海の海に深く浸り、近代的で準備の整った海軍を擁し、その産業システムは海上輸送される原材料の輸入に大きく依存しています。 、 他人が攻撃的な行動で合法的な国益を脅かしたり害したり、国際法を軽蔑したりすることを許すことはできません。 これが、海と海に代表される世界のこの広大な地域で国益と名声の保護への強いコミットメントを確実にするために、より野心的な海事戦略がますます必要になっている理由です。

現在、XNUMXつの要因がそのようなアプローチを強く推進しています。 XNUMXつ目は「対称的な」緊張によって表されます。これは、海上の国益の保護にあまりコミットしたくないと思われるXNUMX年以上の眠そうな国家政策によって解放されたすべてのスペースを占有することで、一部の国のますます顕著な機知に富むことを示しています。 、経済的であろうと政治的であろうと。 SAIPEM 12000の通常の運用を妨げ、重大な経済的損害を引き起こした傲慢なトルコのアプローチについて考えてみてください。、地中海東部全体で不安定化を引き起こすギリシャに対する(そしてそれだけでなく)継続的な挑発、リビアに対する国連の禁輸への継続的な関心の欠如。 これにアルジェリアが追加されました。アルジェリアは、経済的な理由から、地中海を越えてサルディニアとバレアレス諸島の門まで拡張したいと考えており、現代のロシア製の海軍船を装備しています。 これらの要素には、新たなロシア海軍が伴います。ロシア海軍は、現時点では直接の脅威ではありませんが、活力と質を取り戻し、経済(例:兵器部門)を含め、従来の地域でその影響力を徐々に拡大しています。冷戦中も欠席(トルコへの兵器材料の販売を参照)。 地域の微妙なバランスに影響を与える可能性のある存在感の高まり。

XNUMX番目の要因は、古典的な国際テロと海賊行為の常に存在する「非対称」の脅威であり、多くの場合、海による国際貿易に迫るテロの「経済的」発散です(狂信者でさえ彼らの血なまぐさい活動のためにお金が必要です)。そして、このタイプの攻撃に最もさらされる海路に人員を配置することに主要な艦隊をコミットします。 これに加えて、グループによって生成された暴力の両方によって引き起こされた重要な秘密の移動の流れがあります ジハード主義者 アフリカ大陸の一部の地域だけでなく、部族戦争や民族戦争によっても、残念ながらその苦しめられた大陸には常に存在しています。

私たちの経済的および政治的利益に対する別の脅威もあります。目立たなくなりますが、迫り来ることも少なくありません。 私たちのタイムリーで断固たるコミットメントがなければ、私たちよりも活発な一部の沿岸国が、おそらくイタリアを除く(したがって、損害を与える)海上国境に合意できる可能性について言及します。中央地中海で経済的かつ軍事的に拡大します。

イタリアでは、残念ながら、安全と防衛についての十分な話がなく、多くの政治家は、真の制度的文化よりも思想的な理由で、これらの問題に関する議論は将軍と提督に限定されていると信じています。 そのようなアプローチは、二国間および多国間の海事への影響を含む安全保障および防衛戦略が外交政策の不可欠な部分であり、賢明な外交政策が安全と幸福の最初の保証であることを覚えておくのは良いことです。国のために。 軍事ツールは、危機を解決するためのすべての外交的試みが失敗したときの最後の手段です。 しかしながら、 適切な近代的で完全に機能する海軍の軍事機器は、外交行動に効果的に貢献します、多くの場合、力で介入する必要もありません。 それは最近の発見ではありません:それは呼ばれています 抑止力.

したがって、国際レベルで意見を聞くためには、イタリアはまず、現在の地政学的進化を考慮に入れ、外交と適切な海軍軍事手段の支援を受けて、グローバルな海事戦略を政治レベルで定義する必要があります。 BelPaeseの幸福と名声を高めることができます。 もちろん、私たちの経済的および政治的利益の保護に適切な海事戦略を概説するためには、私たちの戦略的目的が何であるかを明確にすることが不可欠です。

最優先事項は確かに私たち自身と私たちの最も直接的で、密接で目に見える利益の保護です。 これについては間違いありません。 しかし、領土とその住民の保護に厳密に関連する懸念を超えた国家戦略的利益があります。 それは私たちのすべての政治的、経済的、文化的および軍事的利益で構成されています。 国家のイメージと名声を守るために、国境の外でも十分に守らなければならない遺産。

政治は最終的に、たとえば、イタリアの経済的航空会社の海上を移動する能力を制限しようとする試み、またはいずれにせよ世界のどこからでもイタリアに向けられた試みは、実際には私たちの経済的安全に対する脆弱性を構成し、したがって国際セキュリティー。 したがって、国土とその居住者の安全と地中海の安全が私たちにもっと密接に関係している場合、私たちの経済システムの性質は、私たちが取得できる最も遠い場所でさえ重要であると考えるように私たちを駆り立てることも事実です私たちがひどく必要とするリソース。

非常に柔軟な脅威と同時に重大な予算制約の時代において、戦略的目標は、パートナーや同盟国との相乗効果で追求し、それぞれの能力を強化して、すべての人に利益をもたらすこともできます。 たとえば、ワシントンが北京の海上拡大を封じ込めようとしているインド太平洋のチェス盤にもっと注意を向けるために、私たちの海岸に直接隣接する海域からのアメリカのコミットメントの部分的な削減の文脈で(新しいシルクロードまたは ワンベルトワンロードイニシアチブ)、海事問題にあまり注意を払っていない国の政治的方向性は、ワシントンによって空けられたスペースを埋め、魚資源の搾取の権利を獲得することを目的として、最も進取的な沿岸国が積極的で不安定な海事政策を実施することを可能にし、エネルギーはまだいくつかの地域で維持されています。 問題を増やすだけの表面的なもの。

この文脈において、より積極的な国内海事姿勢の主要な同盟国と共有し、国(およびヨーロッパ)の利益を保護することを決意することにより、国際的な名声を高めながら、現在の不安定な圧力を効果的に食い止めることができます。 しかし、これは、政治が実際に正確な戦略的目標を決定するように導く、目的の決意と明確さを前提としています。 これらの目的を確実に達成する方法は、明らかに外交部隊と、国の外交政策を支援するために常に最前線に立ってきた海事軍事手段の仕事となるでしょう。

私たちの経済システムが自由な動き、特に海事に基づいていることを考えると、地中海の中心に広がり、世界的な経済的利益を持つ半島であるイタリアが、より積極的な海事姿勢を持っていないことは信じられないようです。 それだけでなく たとえば、いくつかの重要な運用能力を完全に達成するのに不必要で有害な遅延を引き起こす近視眼的なビジョンなどの重要な問題に関する政治の沈黙は、さらに理解しにくいものです。 資産 国海軍.

これらすべての理由から、政治は、インテリジェントな国家海事戦略の策定が今や不可欠になっていることを理解する必要があります。これは、多国籍海軍装置内での存在の重要な役割に限定されるものではありませんが、構築するための確固たる基盤を表しています。国家的、経済的、政治的戦略的利益を保証するシステム。これにより、国際レベルでのイタリアの名声も高まります。 この文脈では、外交の努力だけでは十分ではなく、国連または臨時連合(武器禁輸)の支援の下で運営されている多国籍協定への継続的な参加を確保することによって、海軍による適切なコミットメントを伴う必要があります、海賊版対策など...)そして私たちの経済的および社会的システムへの脅威(国際テロ、自由な航海または海洋生産/採掘活動の妨害など...)との決定的な対照をもって、 これらが発生する場所.

これはすべて、拡大された地中海全体で、家から離れていても、艦隊の運用、戦略的予測、および抑止能力の強化を保証する必要性を伴います。 特に、 海軍が戦後最も重要な品質の飛躍を遂げた計器である空中計器の完全な運用の達成を促進することが不可欠であるように思われる.

現在の危機に対処するために政治が利用できる無数のシステムと、(残念ながら)私たちの経済や名声を脅かすために現れるシステムの中で、 外交と海軍の軍事機器が主な役割を果たすことが期待されています。 しかし、これを効果的に行うには、インテリジェントな海事戦略を特定し、必要な費用に対処する必要があります。これは、費用ではなく投資と見なす必要があります。 世界の海と海で発生している危機は、私たちの海軍の対応能力、そしてとりわけ概念的な質の飛躍についての深い考察を必要とします。それなしでは、私たちの名声、幸福、そして安全保障の必要性はできません。保証されます。 私たちはそれをやりますか?

1 アルファベット順:オーストラリア、中国、フランス、日本、イギリス、インド、イタリア、米国、ロシア、カナダ、スペイン。

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