サヘルとその周辺：ドミノ効果？

マリでのフランスの「バルハン作戦」任務の終了（XNUMX月の最終日に認可された多国籍ヨーロッパ特殊部隊作戦「タクバ」の任務のすぐ後に続く）、EUTM（EU訓練ミッション）の直前の停止-マリは去る新旧の問題のネットワーク、これらの重要性が危険なほど拡大し、隣接するギニア湾を高リスク地域にすることへの恐れを高める弱点、そしてここでも影響をもたらすサヘルの将来について多くの質問が開かれています遠く離れているが、それほど近くにはない、ウクライナの危機。

一方、サヘルからギニア湾に及ぶ地域の制度的枠組みは、マリ、ブルキナファソ、ギニア-コナクリのクーデター政権によって脆弱になり、同様の状況が西部のフランスの存在の柱に記録されています-中央アフリカ、チャド（正式にはクーデターではないが、20年2021月XNUMX日にイスラム教徒との戦闘に陥ったイドリス・デビー・イトノ前大統領の息子であるマハマト・イドリス・デビーは、によって国の実権を握った。憲法上疑わしい行動をとった国の軍事指導者、それに続くXNUMX年間の移行後の民主主義体制への復帰の約束）。 これらすべての政府は、これらの州での慣行のように、ECOWASとアフリカ連合の両方によって定期的に停止された後、通常の民主的および制度的ダイナミクスに戻ることを約束しましたが、正常はXNUMX〜XNUMX年間は起こりません。

ギニア湾では、不安定さがサヘルから発生し、すでに深刻な過去の問題を抱えている地域に危機の新しい要素を追加します。 ギニアビサウでは、ECOWAS（西アフリカ諸国経済共同体）からの軍隊の緊急派遣のみが、「ナルコ州」と見なされる場所での別の手動転覆の繰り返しを防いだ可能性があります（10年以来1974州で中断されています。ポルトガルからの独立の）。 近隣のセネガルは、カサマンシュ地域の反乱によって脅かされ続けています。 ガンビアには、別のECOWAS安定作戦であるECOMIGの部隊がいまだに駐留しています。 ガーナは、トーゴラントの分離主義者の試み（トーゴ本土との再会を望んでいる）に苦しんでいます。 コートジボワールは困難な政治危機に取り組んでいます。 隣接するナイジェリア南部でのイスラム教徒の反乱と骨化した指導者の影響を受けたベナン。

しかし、サヘルでは暴力が増加しています。 ブルキナファソ、マリ、ニジェール、チャドでは、イスラム教徒の武装集団による攻撃は、多数の民間人犠牲者を伴う絶え間ない細流です。 国際社会の政治的、財政的、軍事的コミットメントにもかかわらず、過去XNUMX年間のサヘルの治安状況のこのような悪化をどのように説明するのでしょうか。

いくつかの要因が、この地域でのこの不安の高まりを説明しています。 第一に、60年代の脱植民地化から生まれた国家の人為的および弱点があります。 これらすべての年で対処されていないが、冷戦の影響、その終結、経済的植民地主義およびグローバリゼーションの到来によって実際に悪化したすべての問題。

これに加えて、テロリストグループの成長とコミュニティ間およびコミュニティ内の衝突があり、ニジェール、マリ、ブルキナファソの間の共通の国境地域を含む「XNUMXつの国境」地域がこの危機のホットスポットです。

夏の終わりに予定されているマリからの国際軍の撤退の完了も、この地域の不安定さを悪化させており、発表以来、テロリストグループは、削減の見通しと脅威の消失によって大胆になり、徐々に地盤を取り戻しています。 、良くも悪くも、彼らの行動の範囲と影響を減らすことに成功しました。

マリでのワーグナーの存在に関しては、彼女の背景が非常に明確であるため、これはもうXNUMXつの明らかな未知数です。 バマコの公式演説によると、彼らの目的は、マリ軍（FAMA）から発せられる臨時（クーデター）政府を支援し、テロとの戦いを強化することです。

最後に、マリでのロシアの存在は、反西洋感情の突然の急速な出現とともに、国（および地域全体）が経験している情報戦にとって見知らぬ人ではありません。

安定の最後の砦、ニジェール

まだ安定しているように見えるのはニジェールだけですが、この地域の他のすべての州と同様に、モハメド・バゾウム大統領（モーリタニアの大統領と一緒に、この地域で定期的に選出される唯一の大統領）が弱い俳優です。世論に直面しなければならない。おそらく外部の関係者や要因によって刺激され、フランスと西洋の存在にますます敵対し、テロリストグループの脅威の高まりとあらゆる種類の人身売買で活動する犯罪組織の挑戦に直面している。 困難な経済的および社会的枠組みに追加するすべての要素。 わずかXNUMX年以上の権力において、国家元首は、安全保障上の義務、マリの危機の影響、および増大する反フランス感情に対処しなければなりません。 彼がサヘルで西洋人の同盟国として現れることを選んだ場合、彼はこの賭けが危険であることも知っています。

ここ数週間、マリとの国境に沿ってイスラム国の攻撃が激化していますが、チャドからのテロ圧力がまだンジャメナの軍隊によって封じ込められている間、バマコの反応はニジェールによって弱いと見なされています。 一方、最初のトルコ製ドローン（明らかにバイラクタルTB2）は、戦略的アガデス地域で米国によって建設された空軍基地201から運用される大規模な兵器プログラムの一部として到着し、ジハード主義者の資金提供プログラムの不可欠な部分である麻薬密売人のコンボイを監視します。 米国と同様に、ドイツ、イタリア、カナダはそこに軍事的存在感を示しており、地元の軍隊の訓練に力を注いでいます。 最後に、そして何よりも、マリの「バルカネ」作戦からの撤退が完了すると、フランスは現在、ニジェールをサヘルにおけるその存在の新しいハブにするために取り組んでいます（ニジェールは、炭化水素に加えて、ウランの生産者であり、六角形の原子力発電所）。

マリからの「バルハン作戦」と「タクバ」の出発の発表以来、バズーム大統領は彼の領土でのフランス、ヨーロッパ、アメリカの軍隊のより大きな存在に賛成し続けており、彼の最初の優先任務のXNUMXつを繰り返した用語それはイスラム国の支配の下で渡された領土の再征服です。 XNUMX月末から、ニジェールの指導者や市民社会との接触プログラムを開始し、西洋人、とりわけフランスとのより大きな協力を呼びかけ、ニジェールをこの地域の西洋の要塞として紹介する上で良いゲームをしています。 「XNUMXつの国境」は、無力なブルキナ・ファソとワーグナーが潜入したマリに非常に批判的です。 反対派の側では、特に反西洋感情が高まっているソーシャルネットワークで、ナイジェリアの国家元首をフランスの家臣として認定することを躊躇しない人々がいます。

2021年XNUMX月、国の西部で物議を醸したフランス軍の護送船団の通過のエピソード（XNUMX人の民間人が殺された）は、この気候を緊張させる一因となりました。 フランスはついに犠牲者の家族を補償することに同意したが、いかなる過失も認めなかった。 雰囲気がマリ、ブルキナファソ、さらにはチャドの雰囲気ほど汚染されていない場合-パリとの同盟はまだ当局によって疑問視されていないが、最近反フランスのデモが行われている-ニジェールは維持するために努力することによって慎重に活動している反フランス感情の爆弾は、ニアメの外、小さな基地での展開を拒否し、支持しました。この観点から、首都の空港周辺のフランス人要員の増加に対する地方政府の反対と、ジハード主義運動に関連する情報の共有を主張していることを説明しています。フランスとアメリカの技術に大きく依存しています。

（他のいくつか

地域の関係者の間では、本来のように調和して働くどころか、アルジェリアとモロッコ（これまでのところ口頭でのみ）のように互いに武装しており、サヘルでの影響力を高めるために手に負えない闘争に従事しています。他の費用。 このことを念頭に置いて、アルジェは、ナイジェリアとアルジェリアを横断し、湾岸を接続するTSGP（Trans Sahara Gas Pipeline）ガスパイプラインプロジェクト（およびその後、道路と鉄道の軸に延長できる石油パイプライン）を再開したいと考えています。ナイジェリアから地中海へ。 年間容量4.128百万立方メートルの30.000キロメートルのパイプラインは、巨大なセキュリティ上の課題を伴う巨大な事業です。 TSGPは、ナイジェリアとニジェールのガス埋蔵量をマグレブ国に接続することを可能にし、メドガズ（スペイン）、トランスメッド、ガルシ（イタリア）を介してヨーロッパと直接接続します。 さらに、アルジェはこれまでかなり弱かったチャドとの関係を強化しました（アルジェとンジャメナはリビアでの持続的な内戦の気候を懸念しています）。

このパイプラインは、ナイジェリアとヨーロッパを水中で接続することになっているラバトによってサポートされている別のプロジェクトとオープンな競争をしています。 パイプラインは、既存の西アフリカのガスダクト（ナイジェリア、ベニン、トーゴ、ガーナ）の延長になります。 このパイプラインは、コートジボワール、リベリア、シエラレオネ、ギニア、ギニアビサウ、ガンビア、セネガル、モーリタニア、モロッコ、スペイン（カディス）に接続します。 最後の5560つの段階では、新しいプロジェクトを既存のGME（EnricoMatteiガスパイプラインとしても知られるGasductEuropeMaghreb）に接続する必要があります。 このプロジェクトは、TSGPルートとしてより長く（2046 km）、技術的に複雑であり（したがって、より高価であり、外部のオペレーターが資金を提供する必要があります）、遠方の建設（XNUMX）です。 しかし、モロッコ国王がイスラム世界で役割を果たしていることを考えると、この地域の他の影響力の手段と同様に、いわゆる宗教外交しか持たないことを考えると、ラバトはアルジェが支援するプロジェクトに反対するよう政治的に推進しています。 北アフリカの致命的なライバルに囲まれたナイジェリアは、XNUMXつのエネルギー輸出ネットワークと将来の危機からそれを保護する冗長性を備えており、間違いなくそれから最も恩恵を受けるでしょう。

アルジェは、南部の治安地帯（モーリタニア、マリ、ニジェール）を脅かす安定性を非常に懸念しており、多国籍コマンドCEMOC（Comitéd'état-majoropérationnelconjoint）を再開したいと考えています。 2010年に設立されたCEMOCは、70.000人の兵士の軍隊の最初のレンガとなる予定でしたが、このプロジェクトは実現しませんでした。 これは、タマンラセット（南アルジェリア）に拠点を置くスタッフのセルであり、この地域でのフランスの再配置のセキュリティの空白を埋め、その代わりに、マリがこの地域組織から撤退したことで地震に見舞われたG5Sahelに取って代わることを目的としています。外部からの影響を受けない安全イニシアチブを備えたパリの推進。

EU、 優しい力 それはなりません ハード

プロジェクトに固有の弱点があるように見えても、懸念が高まっている状況を見て対処しようとするのはEUです。 ブリュッセルは、今年前半のEUのフランス大統領の推進力の下で、ロシアがEUTM-CARを中央アフリカ共和国から、EUTM-マリをバマコから追放した後、アフリカでXNUMXつの新しい軍事ミッションを開始する予定です。ブルキナファソでそれを阻止すると脅迫する。

ブリュッセルが長年追求してきた「ソフトパワー」アプローチの失敗を伴うコペルニクス的転回であるEUのアフリカへの軍事的拡大は、大陸に対するロシアの圧力（および背景にある中国の圧力）に対処するようになる。 EUはまた、サヘルのような場所で活動し、欧州の利益を守るために戦う準備ができているように設計された独自の迅速な対応力を2025年までに作成することを望んでいると欧州対外行動局（EEAS）は述べ、EU諸国はリスクを受け入れなければならないことに留意した戦闘作戦におけるパートナー国の部隊のより緊密な同行に関連している。

新しいミッションは、ブルキナファソ、ギニア湾の州のXNUMXつ、およびニジェールに配置される予定です。 後者は、ニアメ当局がブリュッセルに優れたロジスティックおよびメンテナンスセンターを要求し、既存のセンターを大幅に拡張し、地元の警察、EUCAP Sahel-Nigerを形成した後、最初に実現したようです。 しかし、EUはこの最初の要求を超えて、地元の軍隊のための「訓練、装備、付属品」パッケージもカバーしたいと考えており、EUTM-ニジェールの建設、またはそれに伴う大規模な軍事作戦を示唆しています。戦闘中のナイジェリア軍（新しいEUROFOR？）。 ブルキナファソの軍隊は、技術レベルでの議論の中で、ブリュッセルに同様のパッケージを要求しましたが、XNUMX月中旬にマリとマリと同じようにワガドゥグーを使ってジハード主義者と戦うことについて話し合ったのではないかと疑われている。 しかし、EUの外交部隊は、ギニア湾で特定された沿岸国に限定的な軍事作戦を設定することも想定していました（ただし公開されていません）。 したがって、新しいEUMARFORの仮説は、この地域における現在のヨーロッパ海軍の存在（制度化されていない）からはほど遠いように思われますが、米海軍の「アフリカパートナーシップステーション」は、ギニア湾の地元の海軍と密輸と戦って全力で活動しています、海賊行為の増加、違法な漁業、石油プラットフォームへの攻撃、麻薬密売。

後にマリで見られたパターンによると、ワグナー傭兵が地元のEU訓練を受けた部隊を指揮し、民間人に対して残虐行為を行った後、EUは2021年101月に中央アフリカ共和国（EUTM-RCA）への任務を終了しました。 同じ理由で、ブリュッセルは、バマコがジハード主義者と戦うために「請負業者」を連れてきたワーグナーに連絡した後、XNUMX月にマリでの軍事および民間訓練任務を中断した。 EUミッション（EUTM-マリ）の撤回は、国の中心であるEU外国サービスで指摘されているように、EUの訓練を受けたマリ軍の防衛軍が支配下にあるかロシア関連軍と交戦することによる評判リスクを防ぐことでした。言った。 しかし、EUCAP Sahel-Mali（マリの他のEUミッション、警察の訓練に焦点を当て、前述のEUCAP Sahel-Nigerに類似）によって訓練された国家警備隊、国家ジェンダーマリー、および国家警察の部隊は現在、指揮下にあります。ワーグナーの職員の数は、前例のない暴力の報告で、特にフラニ族のコミュニティを標的にして、民間人を恐怖に陥れていると推定されています。 マリに残る少数のEU軍および民間のトレーナーは、マリの指揮官との連絡を維持し、ロシアの存在を監視するためにそうします。現在、セヴァレ、セグー、ニオノ、ティンブクトゥ、ゴシで注目されています。バマコでは、ワーグナー配備のロジスティクスハブとして使用されています。 ワーグナー工作員の存在は、民間人に対するロシア関連軍の残虐行為から注意をそらすことを目的とした偽情報キャンペーンを伴い、強力なパンアフリカン、反植民地主義、反フランスおよび反西洋のイデオロギーメッセージを含んでいた。

国連、そして不確実な未来

サヘルでのロシアと西側の間の緊張は、マリがそれに取って代わると予想されるXNUMX年間のイスラム過激派の反乱に抵抗するのを助けるために送られた国連最大かつ最も危険な平和維持活動のXNUMXつであるMINUSMAの将来の見通しを悪化させました。「バルカネ」のフランス軍。 しかし、国の状況は難しい。バマコの軍事政権が約束された選挙をさらに延期した後、経済はEU、ECOWAS、アフリカ連合によって課された制裁を窒息させている。

国連安全保障理事会はMINUSMAの継続について団結しているように見えたが、マリにおけるフランスの将来の役割とワーグナーのオペレーターの存在についての議論は毒殺された。 ミッションは、パリが昨年マリ北部の主要都市を占領した過激派の反政府勢力を追い出すために軍事介入を行った後、2013年に始まりました。 フランス軍は国の完全性を救ってきましたが、現在、中央政府は北部の10％と中央部のXNUMX分のXNUMXしか支配していません。

MINUSMAには現在、約12.000人の兵士に加えて、約2.000人の警官と数百人の支援民間人がいます。 270人以上の「青いヘルメット」が戦闘と攻撃の犠牲者で殺されました。 フランスは、国連安全保障理事会内でMINUSMAの任務の延長について交渉を行い、「バルハン作戦」の交代を任務とする「青いヘルメット」への航空支援の提供を継続することを提案した。 国連事務総長特別代表のグテーレス事務総長特別代表であるモーリタニアの外交官エル・ガシム・ウェインは、フランス軍の撤退を考慮して、少なくとも「青いヘルメット」の力の乗数としてのエリアカバレッジを要求した。 安全保障理事会の分裂を回避するために、妥協案に到達し、MINUSMAの任務を延長しましたが、フランスの航空支援は提供しませんでした。 この選択は、自衛能力がほとんどない軍事的に貧しい生活への軍隊を非難し、ウクライナの危機によって指示された緊急事態に直面するために彼らの軍隊を呼びたい西側諸国とNATO以外の多くの国々が彼らの兵士への攻撃の細流を目撃するのは好きではありません。

前述のように、解決策は妥協です。 ロシア（および中国）の棄権を取得した場合、フランスの飛行機とヘリコプターが領空を飛行するのを見ると、マリの厳しい敵意に直面しました。 評議会の西側諸国は、ロシアの拒否権（おそらく中国によって支持されている）を見ることの「青いヘルメット」にパリの空中支援を課したいと危険を冒して、バマコと手を強制することを望まなかった。 これは、MINUSMAの即時終了を意味し、この仮説は、ニジェール、ブルキナファソ、モーリタニアに有害な影響を与える地域の安全保障に深刻な空白を生み出したであろう。 これに関連して、国連安全保障理事会のメンバーは、マリでのワグナーグループの存在についても厳しく話し合ったが、合意には至らなかった。 クレムリンは、単なる民間商社（原文のまま）と見なされている会社との関係を常に否定しており、マリは、民間人の無差別殺害の調査を阻止することにより、国連に挑戦し続けています。

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、欧州、アジア、南米の派遣団の今後の撤退を考慮してMINUSMAを検討する予定であり、ソマリアとATMIS（アフリカ[連合]ソマリアの移行ミッション）とUNSOS（ソマリアの国連サポートオフィス）。

新しい利害関係者であるNATO？

しかし、マドリッドでのNATOサミットで正式に発表されたかなりの量の作業の中心にある最新のニュースは、モーリタニアへの軍事支援ミッションをまもなく開始するという決定です。 同じく脆弱な主題であるモーリタニアは、隣接するマリとブルキナファソの地獄の輪に巻き込まれる危険性があり、アルジェリアとモロッコの関係するサイレンの中心にいることは言うまでもなく、西サハラ（元スペイン領サハラ）の未解決の問題について常にロガーヘッドにいますサハラ）。 劇的な経済的および社会的パラメーターに加えて、それは薄っぺらな軍隊を持ち、アラブ人と黒人の間で分割された国であり、内部の緊張を利用することに関心のある外部のアクターによる干渉の可能性のある他の機会を追加します。

しかし、NATO首脳会合は、首脳会談の傍観者として、マリの状況が「私たちの安全を脅かすなら、私たちは介入する」と述べたスペインのアルバレス外相による無礼な声明を目撃した。 スペインのバマコ大使をすぐに召喚して説明を求めたマリの暫定政府の好みに合わなかった出口。 「私たちは1月XNUMX日に外務省にスペイン大使を召喚し、これらの発言に強い抗議を表明した」と、マリの軍事政権の外務大臣アブドゥライ・ディオプは次のように述べた。 「彼らは独立した主権国家に対する攻撃を助長する傾向がある」そして「我々はスペイン政府にこの立場の説明と明確化を求めた。それが十分に早く到着することを望む」と述べた。 ディオプはスペインのカウンターパートに、「サヘルにおける不安とテロの拡大の現在の状況は、主にリビアへのNATOの介入に関連しており、その結果はまだ支払っている」と述べた。

もう少し

サヘルから周辺地域に分析を拡大し、中央アフリカ共和国を振り返ることによって、国はロシアと非常に密接に関連するようになり、現在、学校でロシア語を教え、プーチンにウクライナに戦闘機を送るように提案しました。 しかし、ロシアの指導者がマリの中央アフリカ共和国での成功を完全に再現する場合、彼は現在よりも多くのリソースを投入しなければならない可能性があります。 マリでのジハード主義者の攻撃は、FAMAとともにワグナーの約1.000の要素が国の中心部の支配を浄化し維持するのに十分ではないことを示しましたが、批判的な分析は、ロシアが安定した影響力を持たない場合（マリでの利益）は、この国を深刻で長期にわたる不安定な状態に置き、その有害な影響を周辺地域に投影させ、モロッコ、セネガル、コスタなどの地域の西に隣接する州に損害を与える可能性があります。 'アイボリーとガーナ。

結論

今日の世界の多くの地域のように、サヘルとその周辺地域の未来が危機に瀕しています。 古い骨折に加えて、常に新しい骨折があり、既存のリスクを認識しているからといって、これらが正しい方法と対策で対処されているわけではありません。 少なくとも、ロシアの危険な圧力に立ち向かうには、EUとNATOの間（およびXNUMXつの組織に固執している国の間）のより緊密な協力が必要です。 しかし、直接的な軍事的対応、支援、訓練には、「友好的」であるが提示できない政府への義務的支援のボトルネックから生じ、ロシアと中国が容易に悪用できる不満の余地を実際に与える深刻な国家能力構築を伴う必要があります。 。世界の権力への攻撃にますます明確に従事している。

_{写真：MinistèredesArmées/ web}