オーストラリアの国防政策の展開を検討した後、キャンベラの安全保障政策の別の側面、つまり興味深い展開が記録されている諜報活動に注目することは有益です。
ここでも、労働党のトニー・アルバニーズ率いる政府がタイミングを捉え、諜報政策とアーキテクチャを見直すプロジェクトを立ち上げた。
実際には、オーストラリアの諜報機関による独立したレビューは XNUMX ～ XNUMX 年ごとに行われており、このパターンは政府によって設定されています。 洪水レポート 2004 年のイラク戦争後1 分析を置き換えたもの その場で。 マイケル・レストレンジ氏とスティーブン・マーチャント氏が主導した2017年の独立諜報分析報告書の出版からちょうどXNUMX月でXNUMX年を迎える。
政府は間もなく次の情報政策の見直しを発表する可能性が高いが、その見直しは部分的にはこれに基づいたものとなるだろう。2。 ご想像のとおり、この分野の見直しは期限が迫っているだけでなく、非常にタイムリーです。 キャンベラの戦略的環境、オーストラリアの外交、防衛、情報政策は急速に変化しています。 国際的および地域的な権力政治が激化しており、連邦政府がこのシナリオで活動し、報告書に記載されている国防目標を達成するための重要なツールとなるのがインテリジェンスである。 戦略的レビュー 防衛の。
この文脈では、 以前のスキーマとアーキテクチャの再確認だけでは十分ではない。 新しい報告書から明らかになった最初の兆候は、テクノロジーの変化が検討されることを示唆しており、その中には、インテリジェンスの世界ですでに進行中のものもあれば、生成型 AI (人工知能) や OSInt の機会の大幅な増加など、今後のものも含まれます。 (オープンソース インテリジェンス)。
23 年のレビューの 2017 件の推奨事項3 彼らはオーストラリアの諜報機関に広範囲にわたる影響を及ぼし、それが新しい報告書で再確認されるだろう。 基本となったのは、国家情報局、本体に相当米国国家情報長官室 そして、l '英国統合情報機関 そしてその所長は、国家情報コミュニティを率いることに加えて、首相の首席情報顧問でもある。4.
統合的な能力開発を支援するために、共同能力基金と諜報能力への投資計画が設立された。 L'オーストラリアの信号局 依存症から抜け出してから 国防総省 再割り当てはされませんが、要求されたデータと情報をコミュニティ全体に提供し続けます。5.
国家安全保障法の包括的な見直しが2020年末に行われた。 この見直しでは、情報安全保障監察総監室と議会情報安全保障合同委員会の役割を拡大することも勧告されているが、これはまだ完全には実施されていない。6。 新しい報告書の進展は、2017年の報告書の重要な点、つまりオーストラリアの諜報機関が10の機関からなるコミュニティに再構成されていることの確認でもある。7 AUSTRAC (オーストラリア取引報告および分析センター) を組み込む8。 この再概念化により、安全保障、外交、法執行、国境警備といった情報のあらゆる要素を統合するユニカムが誕生した。
どのような課題があるのか
オーストラリアの諜報機関が直面している課題は多岐にわたり、まず人材の確保、それに関連する量と質の面での課題が挙げられます。 これに、急速かつ深刻な技術変化に適応する必要性を加えなければなりません。 そしてXNUMXつ目は、オーストラリアの諜報機関と同盟国の情報機関との間のパートナーシップがますます緊密になっていることである。 5つの目 そして現在はAUKUSですが、フランス、韓国、日本、インド、インドネシア、マレーシア、ベトナム、シンガポール、フィリピンなど、この地域の他の国々も忘れてはなりません。
この報告書は、過去 XNUMX 年間にどのように重要かつ困難な問題が提起されてきたかを強調し、情報コミュニティのパフォーマンスをさらに向上させる機会を特定しています。 また、新しいレビューの計画と準備に役立つ具体的な推奨事項も提供します。
今後の見直しの戦略的背景は、必然的に、諜報の優先事項としてのテロ対策の相対的な低下や、戦略的防衛の見直しの加速する戦略的状況や計画スケジュールなどの戦略的防衛見直しの評価と一致することになるだろう。 諜報計画における中国の中心性の高まり、そしてこれらの開発には2017年に発売されたモデルの変更が必要かどうか。
2004 年と 2017 年の提出書類はいずれも、独自の機密報告書に加えて、実質的な公開報告書を作成しました。 次期文書でも同様のことを行う必要があり、その中には公開勧告の作成、L'EstrangeとMerchantが提供する公開対話と説明に対するオープンなアプローチの再現も含まれる。 2017 年以降の戦略的展開を考慮すると、今後の報告には、中国の台頭によってオーストラリアに突きつけられた諜報活動とサイバー上の課題について、全国世論に対する適切なレベルの率直な態度が含まれる必要がある。
しかし、最後に、2017 年の文書の偉大な価値は、その勧告の実施に関する包括的な公的説明が存在しないことによって影が薄くなっています。 機密にしなければならない要素は常にありますが、過去 XNUMX 年間、一般の人々とのコミュニケーションが不足していたのは残念でした。 今回の公的評価の発表は非常に妥当性がある。 フォローアップ レビューのリリースから 18 ～ 24 か月後の実装の状況。
中国の脅威はレアアースや港湾買収を狙った商業的なものだけではなく、多かれ少なかれ情報に基づいた記事の主題であるだけではないことは、昨年25月XNUMX日にオーストラリアとそのパートナーが諜報ネットワークに参加した際に強調された。共有 5つの目のグループの存在を明らかにした。 サイバーハッカー その名も「ボルト・タイフーン」9。 このグループは2021年から重要インフラへの侵入を試みていることが検知されていたが、その行動に関する最近の情報の性質から、中国のサイバー体制における憂慮すべき展開が示唆されている。 明らかであるように見えますが、 ボルト・タイフーン サイバー インテリジェンス コミュニティから発信される脅威には、脅威の本当の性質と影響を明らかにするために剥がす必要のある層が数多くあります。
中国と連携または支援されているサイバー脅威は、XNUMX つの大きな政府構造に分類できます。： 国家安全保障省 と 戦略的支援部隊。 ザ ミニステロ 中国の主力外交情報機関、防諜機関、安全保障機関である一方、 戦略的支援部隊 の共同情報戦司令部である。人民解放軍 (人民解放軍)。 に似ています サイバーコマンド しかし、これは軍事サイバー作戦のみに焦点を当てているが、「軍隊」には電子戦争、戦略的軍事サイバー作戦、政治戦争を含むより広範な権限がある。10.
中国のサイバー事業者は知的財産の窃盗で悪名高いが、この事件が示すように、彼らのサイバースパイ活動は他の戦略的要請に応えるべく徐々に移行している。 ボルト・タイフーン.
特定の戦略的効果を狙った攻撃的なサイバー侵入では、通常、技術システムの交換と、作戦の十分前に敵のネットワークへの長期アクセスが必要になります。 最近辞任したホワイトハウス情報セキュリティ顧問クリス・イングリス氏11 彼はこれらの施設を諜報、監視、偵察プラットフォームと呼んだ。 「ユビキタス、リアルタイム、永続的」12 そしてそれにまつわる話 ボルト・タイフーン まさにそのような事前位置決め操作を実行したようです。
中国のサイバー活動に関する入手可能な情報は混乱を招く可能性があります。 前述の 40 つの団体は、民間請負業者のサービスを利用して攻撃ツール チェーンを開発しています。 この運用面とインフラストラクチャの重複は、商業諜報アナリストが最終的に中国関連のサイバー犯罪、サイバースパイ活動、軍事サイバー活動を Winnti、APT41、APTXNUMX、Bario、Hafnium などの大規模なクラスターとしてひとまとめにしてしまうことを意味します。 これにより水がかなり濁ってしまいました。
の活動の一方で、 国家安全保障省 およびその関連会社は世界的なネットワーク上で特定されており、高度な政治的および経済的スパイ活動に関与しています。 戦略的支援コマンド人民解放軍共同財務総司令部と緊密に協力し、中国周辺地域で活動している。
Le 技術偵察基地 (TRB、以前は「オフィス」として知られていました) は、ネットワークの支店です。 信号インテリジェンス PLA とチェス盤のジョイント コマンドに挿入されます。 TRB は以下の組み合わせに基づいています。 ツールチェーン13 仕立てと ツールチェーン 請負業者と共有され、 国家安全保障省. 例は シャドーパッド、中国で知られている最も初期の事前測位操作の基礎となっていると考えられています。 レッドエコー、その存在は 2021年、インドと中国の国境における軍事的緊張の最悪の瞬間にインドの電力網で確認された そして、西部統合チェス盤司令部に報告するTRBとみなされます。 これらの次に特定されたのは、「トントチーム」が、のTRBであるユニット65016に接続されていたことです。 北方戦区司令部; 「ナイコン」に関係していた 南部戦区司令部; そして「ティック」は、司令部のTRBであるユニット61419に関連していました。 戦略的支援部隊.
の操作 ボルト・タイフーン これは戦略的範囲があり、オーストラリアとインド太平洋をはるかに超えて広がっていたこと、政治、軍事、民間企業、営利企業などさまざまな組織間の統合が効果的であり、戦略的サイバー作戦が中央軍によって直接認可されていることを示している。委員会に提出され、最終的に北京の最高首脳会議によって承認されました。
同様に、「請負業者」（そう呼びたい場合）の活動も、 国家安全保障省 多くの西側組織を積極的に標的にした2020年から21年のMicrosoft Exchangeの場合と同様に蔓延しており、地域のMSS事務所によって組織化されていたため、解放の人民解放軍のルートを経由してトップに至ることはなかったであろう、編)。
1 アメリカ科学者連盟、オーストラリア諜報機関に対する調査報告書、2004 年 XNUMX 月、オーストラリア政府 https://irp.fas.org/world/australia/flood.pdf
2 2017 年独立インテリジェンスレビューの報告書 https://www.pmc.gov.au/publications/report-2017-independent-intelligence...
3 場所
4 国家情報局法 2018 No. 155、2018 https://www.legislation.gov.au/Details/C2022C00143
5 ASD はファイブ・アイズ・ネットワークの一部であり、このネットワークには米国と同じ性質の組織が含まれています。 カナダ、イギリス、ニュージーランド、ファイブ・アイズ情報監視審査評議会 (FIORC)、 https://www.dni.gov/index.php/who-we-are/organizations/enterprise-capaci...
6 オーストラリア安全保障情報機関改正法案 2023 のレビュー https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Joint/Intellige...
7 オーストラリア刑事情報委員会 (ACIC)、オーストラリア連邦警察 (AFP)、オーストラリア地理空間情報機関 (AGO)、オーストラリア秘密情報局 (ASIS)、オーストラリア安全情報機関 (ASIO)、オーストラリア信号総局 (ASD)、オーストラリア取引報告書および分析センター（AUSTRAC）、国防情報機関（DIO）、内務省、国家情報局（ONI）。 これらにオーストラリア国境軍（ABF）を加えなければなりません。 ONI と ASD を直接管轄する首相府に加えて、外務、内務、国防、財務の他の部門が関係します。
8 オーストラリア取引報告分析センターは、マネーロンダリング、組織犯罪、脱税、福祉詐欺、テロ資金供与を特定するために金融取引を監視する責任を負うオーストラリア政府の金融情報機関です。)
9 TXOne Network 30.05.2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日 ボルト タイフーンのサイバー攻撃: 業界への主要な懸念と影響 https://www.txone.com/blog/volt-typhoons-cyberattack/
10 同軍は中国の習近平国家主席が主導した人民解放軍の構造改革の一環として２０１５年に創設された。 ジェームスタウン財団、人民解放軍戦略支援部隊: 最新情報 2015 https://jamestown.org/program/the-peoples-liberation-army-strategic-supp...、29.05.2023
11 ポリティコ 08 年 2023 月 XNUMX 日、イングリス氏、来週国家初の国家サイバー局長職を辞任 https://www.politico.com/news/2023/02/08/chris-inglis-national-cyber-dir...
12 H. リン、A. ゼガート、バイト、爆弾、スパイ: 攻撃的なサイバー作戦の戦略的次元、ブルッキングス研究所出版、2018
13 ソフトウェアにおいて、ツールチェーンとは、複雑なソフトウェア開発タスクを実行したり、ソフトウェア製品を作成したりするために使用されるプログラミング ツールのセットであり、通常は別のコンピューター プログラムまたは関連プログラムのセットです。
フレーム: オーストラリア政府防衛
