削減と再配置の間:ワシントンの課題

(へ マルコ・チェンタロ)
22/12/23

1946 年 400 月、ハリー・トルーマン大統領はギリシャとトルコに対する 2015 億ドルの援助計画を開始しました。これは実際、今後数十年間のアメリカの外交政策に革命を起こすことになる政策でした (Varsori, XNUMX)。議会に提出された正当化は、当時地中海東部が外部の脅威や影響に対して特に脆弱であると描写していたが、同時に近隣の東ヨーロッパにまで手を伸ばしていたソ連の拡大への言及は隠蔽されていた。この資金調達も軍事的な性質のものであり、共産主義者の進撃を阻止し、特に戦略的な海をその(初期の)勢力範囲内に留めるべきであった。同様の作戦は後に、より広範な概念の範囲内に収まりました。 封じ込め、によってイデオロギー的にカバーされる外交政策。 守る責任、ソビエト連邦から引き剥がされ、自由と民主主義の名の下に非常線として利用される国家のベルトを作成するように設計されました。 

この戦略は非常に効果的だったので、トルーマンの後継者であるアイゼンハワーは、自らの政策を実行できなかった後、戦略に撤退せざるを得なくなった。 ロールバック:実際、元将軍は朝鮮半島から共産主義者を追放することも、ハンガリー危機後にブダペストの民主主義中心部を再征服することもできず、そのためダレス国務長官を反ソ連のパートナーを探して世界中に派遣しなければならなくなった。 。実際、まさにアイゼンハワー政権下で、米国は協定と同盟を規定することに成功した(代表的な事例) バグダッド協定 およびSEATO)、ワシントンが独自の拡張を可能にした 優しい力 近東からニュージーランドまで、一連の地域がこう呼ばれるのは驚くことではない。 リムランド、その制御は、その後のアメリカ政権にとって頻繁に眠れない原因となるでしょう。

米国にとって、世界中の戦略地域に位置する同盟国のネットワークを信頼できることが常に極めて重要である。それはまさに、他のタラソクラシーと同様に、 海軍の軍事投射能力は自国の戦略的利益を守るために不可欠である.

今日、国際関係ではもはや力関係の二極分断は見られない。したがって、この事実はバイデン政権にもはや手段に訴えるべきではない。 封じ込め。しかし、これが書かれている時点でホワイトハウスが直面している頭痛は、トルーマンが頼ったものと変わらない治療を受けているようだ。

2022年XNUMX月、モスクワはますます西部化するウクライナに対して地上侵攻を開始し、NATOの指揮が脳死状態であるかのように誤認されたことに警鐘を鳴らした。一方、XNUMX月にはイランがイスラエルに対する「真珠湾」攻撃の立案者(または扇動者)であるとみられ、血なまぐさいエスカレーションに慣れ親しんでいる地域を激怒させた。これを、台湾海峡と南シナ海で中国がますます攻撃的になっているという認識と組み合わせると(米国国防総省の推定では、 300話、XNUMX年以内に、ドラゴンによる領海外での強制的な活動1) 国防総省のオフィス内に漂う警戒心が理解できる。 

これらすべてのシナリオにおいて、米国政府は、主に金融手段や軍事支援に頼って、攻撃された同盟国や脅迫された同盟国によって体現される自国の利益を守ることに専念していることが分かるが、追加の手段で海上を監視する権利も留保している。 キャリアストライクグループ、特に現在、イエメンのフーシ派民兵組織が紅海付近の海上交通の円滑な流れを(インフレの影響がないわけではないが)妨げている。

したがって、トルーマンと同様に、バイデンは主要な安全保障区域(ウクライナとイスラエルを筆頭に)に106億ドルの政策を割り当てることを提案している。2)、同盟国を放っておきたくないという強い歴史的連続性を示しています。これに加えて、現在の海軍の軍事展開も興味深い。特に空母戦闘群に関しては興味深い。再びアメリカ大陸の外に XNUMX 隻が存在し、XNUMX 隻が海をカバーしているため、それらは記憶の中でいくつかの鐘を鳴らす領土帯をカバーしている。東地中海とオマーン湾(ひいてはインド洋も)の間、フィリピンと日本の海域も同じ数で分けられます3.

どうやら、スパイクマンは再び攻撃をし、それに関する彼の理論は西ヨーロッパから極東までの沿岸地域全体に沿ってその存在を確保することの重要性。したがって、脅威の増加を考慮すると、包囲技術はアメリカの戦略マニュアルと完全に一致しています。 リムランド (そして世界島)は軍事計画の主要な手段を備えていると同時に、その影響を含んでいる。 競合他社 

しかし、これでは十分ではありません。なぜなら、米国は同時に次のことを認識しているからです。 大失敗 イラクとアフガニスタンの作戦 地面にブーツ それらは効果的な執行メカニズムというよりはむしろ経済的大出血(そしてトラウマ)を構成しており、同盟国の支持と忠誠を確保することを目的とした外交的・協力的手段に頼る必要が伴う。前述のアイゼンハワーの政策と全体的に直線的な方法で、バイデンはこの軍事的再展開と大規模な外交活動を組み合わせた。これには、たとえ軍事的な性質のものであっても、歴史的および新しいパートナーとの協定を締結または更新するという利点がある。例えば、XNUMX月のキャンプデービッド合意(おそらく偶然の場所ではない)に興味がある。この合意は、驚くべきことに、新たな安全保障協力の枠組みにおいて日本と韓国の指導者を結集させた。フィリピンとの相互防衛協定の更新も、特に軍事介入の可能性とシナリオに関する多くの影の部分が明確になることを考慮すると、重要な意味を持つ。4;新しいワシントン・ヘルシンキ協定により、米国はロシアと国境を接する領土にも非常に広い機動スペースを切り開くことになった。ついに作戦開始 繁栄の守護者 それは、アメリカの決意を示す機会(特に海洋力が脅かされている場合)と、同盟国を集めてアメリカの一部を「委譲」する機会でもあるようだ。 守る責任.

したがって、ホワイトハウスは、新たな最近の地政学的爆発に直面して、この状況を逆転させる必要があることを認識している。 縮小 過去 2018 年の初めにオバマによって始められた政策であり (Graziano、XNUMX)、この目的のために、宣言されていない政策を開始しているようだ。 封じ込め。ワシントンはまた、力関係における自らの主張に戻るには、特定のガイドライン、特に地理的なガイドラインに従わなければならないことも知っている。これが最近の内容を読み取る方法です 再デプロイ アメリカ人。ソウルと東京からマニラを経由してフィンランドに到着したバイデンは、北京、平壌、モスクワの動きを封じ込めるために重要な関係者の支持を得ることができ、その結果、中国の軍事力を強化した。 フレームワーク オークスとクワッドはすでに活動中です。

満足していないアメリカ大統領は、 テヘランにも明確なメッセージ、イラン自身がアラビア半島と近東の加盟国に補給するために使用する海域に追加の空母を配置する。

点を結ぶと、驚くことではないが世界島を完全に包み込む奇妙な線が見え、これは「世界の運命」について最終決定権を持ちたいという(おそらく)再び活性化したアメリカ人の願望を示している。

ワシントンの最近の動きのそのような解釈は部分的には次のことに基づいている。 国防戦略 2022年XNUMX月策定。この文書はまた、米国の「祖国」とその同盟国の安全に対する主な脅威を特定し、特定の象限と地政学的なシナリオに焦点を当てている(PRC の頭字語 中華人民共和国、文書 88 ページ中 80 回出現します。5)。中国に加え、ロシア、イラン、北朝鮮の名前も挙がり、世界の均衡を脅かす脅威を封じ込めるための基本となる「同盟国を見捨てない」という強い訴えもある。 

要するに、バイデン氏の民主党は、今日の地政学的現実を悩ませている深刻な不安定性(アナキストという形容詞が伴うのは当然のことだが)を再調整する新たなアメリカの自己主張の必要性を認識している。 これを行うには、米国がリーダーシップの役割を担うと同時に、できるだけ多くのパートナーの支援を必要とする。.

問題は、内外の状況がいずれも1946年とは(悪く言えば)比べものにならないということだ。トルーマン大統領はギリシャとトルコ向けの政策を承認するよう議会を説得するのに大きな困難はなかったが、バイデンは今日、政策にゴーサインを得るのに苦労している。新たな親ウクライナ資金が含まれる パッケージ 前述の106億ドル。共和党上院議員(「大古党」、共和党編)だけでなく、一般の有権者の大部分も、ウクライナが米国の外交政策の優先事項であるとはもはや確信していない(特にキャプタゴンが広がり国境が広がっている状況では)メキシコとの関係はこれまで以上に浸透しやすくなります)。ある意味では、メシア主義への志向は最初から、つまり内部からすでに阻止されているように思えます。6;第二次世界大戦後の状況とは相容れない。 

さらに、米国が拡張政策を開始する機会を得て、影響力圏内にできるだけ多くの国を引きつけ始めたとき、米国はあまりにも過剰な権力を提示したため、ほぼ義務的なパートナーとなった。

今日の信頼性 星条旗 特に湾岸地域では明らかに減少していることがわかります。これは、例えば、(自国の石油埋蔵量を激しく消費することを強いられた)ワシントンの反対要求に反して、ロシアとサウジアラビアが順位を縮めているOPEC石油生産の度重なる削減によって証明されている。これに加えて、ドルの支配に代わる魅力的な選択肢を提供できる、地域的なものを含むさらに多くの影響力の極が急速に成長している。 BRICSブロックが首位に立った。 

今日と1946年の大きな違いは、国際システムを意のままに形成できる圧力と影響力を及ぼすことができる唯一の大国がワシントンではないということである。それは権力という点での距離の問題だ。かつて米国が議論の余地のない支配者だったとしたら(特にXNUMX世紀末にかけて)、今日では米国が ギャップ 2018 つの力ではなく、いくつかのパワーを使用すると大幅に減少しました。修正主義勢力は今や発言権を持つ余裕があり、「選ばれた人々」にとってそれは安全保障に対する脅威ではなく、自分たちの存在に対する脅威であると認識されている(Graziano、XNUMX)。 

Il 縮小 米国は主に明らかな誤算によってこのような状況に追い込まれた 過度のストレッチ、2021年の中東からの悲惨な撤退でそのピークに達した。したがって、バイデンが(間もなく選挙キャンペーンに参加することを認識している)ゆっくりとしたプロセスを引き起こそうとしているのはもっともらしい。 復活アメリカの不死鳥を灰の中から蘇らせ、脅威の危険性と数が増大する漂流する国際システムに対するアメリカの優位性を再確認する運命にある。

これが本当だとすると、 再デプロイ 過去にすでに見られた戦略に従います。を征服できるようにするもの リムランドを囲みます。中心地 そして失われた自己主張を取り戻すことで王座の地位を維持します。

内部の孤立主義的傾向とかなり攻撃的な傾向の間で 競合他社 結局のところ、対外的には同様の政策の結果を想像するのは容易ではないが、疑問は残る:ハウスホーファーが大いに恐れていたアメリカの「アナコンダ」はなんとか世界島を潰すことができるだろうか?

 

参考文献

グラツィアーノ M. 世界の中心にある島。米国の地政学、ボローニャ、イル・ムリーノ、2018年。

ヴァルソリ A. 国際史。 1919 年から今日まで、ボローニャ、イル・ムリーノ、2015年。