国際社会の分解（または再構成）は常に新しい道をたどりますが、そのすべてが一貫性および/または明確であるわけではありません。 能力や信頼性（そして安定性）がまだ知られていないさまざまなアクターがシーンに登場し、特定の領域に新しい要素をもたらしていることは事実です。 そのうちの XNUMX つはアフリカです。 「アフリカへのスクランブル」この段階では、約 1830 年から 1911 年までの約 XNUMX 年間、すべてヨーロッパの列強が大陸の領土と富を奪おうと競い合いました。
ロシア、中国の野心については多くのことが知られている（または知っていると思われている）が、フランスの野望や野心についても同様である。1アメリカ2、トルコ3、インド4、 EU5 その他、湾岸諸国についてはほとんど知られていない。 これらは、アラブ・イスラム世界の複数の地域の中で、莫大な財源をはじめとする特殊な状況により、大西洋からメソポタミアに至るギザギザのコミュニティとは別世界を表しています。
これらの国々は、現在までいわゆる西側世界に並んでいるが、しばらくの間、アメリカやヨーロッパとの厄介なパートナーシップから抜け出す独自の道を見つけようとしており、またアフリカにおける影響力を増やそうとしており、ワシントンやブリュッセルとの競争にも身を置いている。 この分析では加盟国についてさらに言及しています 湾岸協力会議6 組織自体にとって、豪華で非現実的な会議を超えて、それは政治的な「モーリー」にすぎないということ。
歴史的に、サウジアラビアとUAEはサハラ以南アフリカ（地中海に位置する北アフリカのアラビア語圏諸国以南の大陸の地域と定義される）との交流が最も多く、バーレーンは最も交流が少ない。 オマーンはアフリカ東海岸と歴史的なつながりを持っているが、カタールは特に2017年にカタールとトルコの軍事関係によりサウジアラビアやUAEとの対立が激化して以来、アフリカ大陸での活動が活発になっている。7、イランやイスラム主義テロ組織との関係においてあまりにも協力的すぎるという認識について。 サウジアラビア、クウェート、UAEは70年代、特に1973年のアラブ・イスラエル戦争後、スエズ運河を渡ってイスラエル軍が到着したため多くのアフリカ諸国がイスラエルと国交を断絶した後、アフリカ大陸で活発になった。 70年代から80年代にかけて、サウジアラビア、クウェート、UAEはアフリカで開発援助政策を開始し、リビアの指導者ムアンマル・カダフィと同じ目的に向けてアフリカ大陸でも活動し、その活動の目的はイスラエルとの紛争におけるアラブ世界への支持を集めることであった。 それ以来の投資と貿易政策、そしてアフリカにおけるイラン・イスラム共和国の活動との対照8、サウジアラビアにとって、そして近年ではUAEとカタールにとっても重要性が増している。 後者は、関係改善が（見かけ上）あるにもかかわらず、こうした取り組みにおいて、またトルコとイランをアフリカ大陸への影響力を巡って直接のライバルとみなしている点において、サウジに匹敵する。
過去XNUMX年間、サウジアラビア、UAE、カタールはアフリカ大陸との経済・安全保障上の関係を、主にアフリカの角地域で強化し、その関係をサハラ以南のアフリカにまで徐々に拡大してきた。 エミレーツ航空、サウジアラビア、カタールは、大陸情勢や紛争の主人公として行動することで国際的な権力の地位を構築することを目的としてこの地域で活動しているが、これを両国間の協力の枠組みではなく、多かれ少なかれあからさまなライバル関係であり、登録された協定はスーダンの場合のように戦術的必要性によるものであることを強調することが不可欠である。9.
上で述べたように、サウジアラビア、UAE、カタールにはアフリカの現実と触れ合う伝統があるが、2007 年の世界金融危機は、 ブースター 投資をアフリカに向け直すためだ。 欧米経済が減速する中、急速に成長するアフリカ経済は魅力的な餌となっている。 常に競争し、決して団結しない湾岸君主国は、特に2014年の原油価格の暴落時、アフリカ市場に投資することで経済の多角化と炭化水素への依存の削減戦略を強化した。
湾岸企業のエネルギー分野での経験は、エネルギー産業の発展を目指すアフリカ諸国にとって特に魅力的な企業となっている。 さらに、これらのアラブ諸国が大規模なインフラプロジェクトを実行できることは、常に急速な発展を求めるアフリカ諸国にとって大きな魅力でもあります。10.
共通の宗教的伝統も絆の強化に役立ってきました。 西側経済が危機に陥ったとき、一部のアフリカの指導者は湾岸君主国に経済援助を求め、彼らは宗教的結びつきを訴えてそうした。 アフリカ大陸への開発援助の拡大は、アフリカのイスラム教徒の間での地位を高めると同時に、彼ら自身の経済的利益を促進するのにも役立ちます。11.
アフリカにおける経済的利益が増大するにつれ、サウジアラビア、UAE、カタールも主に近隣のアフリカの角で軍事的プレゼンスを拡大している。12.
実際、ソマリア海域での海賊対処活動を支援するだけでなく、13、アフリカの角に最初の基地を建設することで軍事力を強化しました14 この事件の引き金となったのは、イエメンでの戦争への参加であった。イエメンは、新世界秩序の文脈において特に重要な国家であり、海上交通が戦略的であり、紅海、スエズ運河（ひいては地中海）、アラビア海への海上交通を制御することが可能である。 バブ・エル・マンデブ海峡のアジアの守護者でもあります。 イエメンのペリム島とジブチの港の間、およびイエメンのハニッシュ諸島とエリトリアの細長い島々の間の海峡の両方の部分で、幅は10マイル未満です。 これは、海峡を通過する海上交通が容易に制御できる（および/または脅威にさらされる）可能性があることを意味します。
エミレーツとサウジの場合、実質的な違いと対立にもかかわらず、15 また、サヘル地域でのテロと戦う国際作戦で主導的な役割を果たすことを目的として、軍事協力を強化した。 この意味で、対テロイスラム軍事連合（IMCTC）はサウジの後援の下、2015年に発足した。16.
このプラットフォームは、湾岸君主国とアフリカ諸国の間の軍事協力と情報共有を大幅に強化しました。 これに関連して、サウジアラビアとUAEは2017年にG100サヘル多国籍軍にそれぞれ30億ドルと5万ドルを寄付した。17。 近年、湾岸諸国はサハラ以南のアフリカに数十の大使館を開設し、国際的威信を高める目的でアフリカの紛争に外交介入している。 最も最近のものはスーダンであり、そこではサウジアラビアとUAEが再び各交戦勢力を支援しており、言うまでもなくリビアではUAEが事実上のキレナイカ政府を公然と支持している。
不確実性と弱点の認識 ポリシー 大陸からの米国の参加がこれらの介入の動機の一部となった。 ワシントンの立場が不透明な中、アラブ君主国はスペースを見つけようと決意しているようだ18.
これらの国々の行動において異なるように見えるのは、重要な経済的インセンティブを伴って和平協定を完了させようとする意欲であるが、他の「正直なブローカー」が失敗したのは、サウジアラビアと首長国が後援し、投資約束を伴った2018年のエチオピアとエリトリア間のジッダ和平協定の場合のように、利用可能性や意志（あるいはスーク精神）がなかったためでもある。19.
外交も金の為の平和の原則に基づいていると肯定的に捉える考え方もある。 実際、資金がなければ、前述のケースでは平和は不可能であり、平和の脆弱性はまさにこの状況にあるのです。 エチオピアとエリトリア間の和平協定の場合、湾岸権益への経済的開放に加えて、とりわけ、UAEによる両国間の石油パイプラインの建設と、エチオピアとエリトリアのアッサブ港を結ぶ鉄道の建設が行われている。20.
2021年以来、アブダビ首長国がナイル川の分割をめぐるエジプト、エチオピア、スーダンの間の紛争の調停者として働いていることにも注目すべきである。21.
スーダンを今も苦しめているこの危機の場合、アブドル・ファッタハ・アル・ブルハン将軍の近くで危機が爆発した（一方、UAEは前スーダンの「ヘメティ」司令官モハメド・ハムダン・ダガロ将軍を公然と支持している） ジャンジャウィード）、サウジアラビアは米国とともに、結果は出なかったとしても、対立するXNUMXつのグループの代表をジッダに集めて外交的取り組みを開始した。 彼女はまた、紅海の東海岸にある基地に外国人民間人を上陸させて船に避難させることにも参加した。22.
アラブ首長国連邦
真のアフリカ政策を開発するという意志は、2008 年の金融危機の後、国際投資戦略に再度焦点を当てることを決定した UAE によって開始されました。 この動きは非常に大きく、すでにドバイで事業を展開しているいくつかの西側企業は、有利な税制条件とアフリカの主要首都との直接のつながりにより、アフリカ諸国で事業を展開する拠点としてドバイを再確認している。 さらに、ドバイはますます多くのアフリカのビジネスマンを惹きつけており、この首長国を投資拠点として選んでいます。 ドバイ商工会議所に登録しているアフリカ企業の数は過去XNUMX年間で急激に増加しており、UAEは大陸拡大の拠点として急成長するアンゴラにしっかりと賭けている。23.
しかし、UAEには、経済的利益と並んで、特に宗教的過激主義と銀河系が実行するものとの対比など、重要な安全保障上の推進力がある。 ムスリム同胞団24。 中東における広範囲にわたる不安定性――イスラム国の台頭、リビアの崩壊、シリア紛争、レバノンとイラクの終わりのない危機、常に不安定なエジプト、そして増大するイランの影響力（および関連するイエメン問題）は、湾岸諸国の指導者たちに被害妄想的な恐怖を引き起こしている。 と関係のあるグループの脅威 ムスリム同胞団、首長国連邦内で限定的な存在であっても存在意義があると考えられています。 特にアラブ世界の紛争がますます複雑に絡み合い、ある国で起きた出来事が他の国にも波及していくように見えた中で、彼らの台頭はUAE指導者らを警戒させた。
UAEは、一部の人が「エジプト・モデル」と呼ぶものを多くのアフリカ諸国と実施している。25 イスラム主義者の動きを封じ込める最も能力があると見なされている安定した政治主体に対する外交的、軍事的、財政的支援。 これは、エジプトだけでなく、イエメンやスーダンでも同様に行われました。 この意味で、UAEは開発援助と投資をアフリカ当局がその戦略的方向性、すなわち政治的イスラム主義に反対する政策を順守することへの支持を示すことを条件としている。 UAEはアフリカ大陸で中国、米国、フランスに次いで世界第XNUMX位の投資国であり、湾岸諸国の中で最大の投資国である。26.
2016年から2021年にかけて、UAEはサハラ以南のアフリカに約1,2億ドルを投資し、同大陸の商品・商品輸入国のトップ25に入っている。 UAEとアフリカの間の非石油貿易は年間700億ドルと推定されている。 過去 XNUMX 年間で、UAE とアフリカ大陸の間の炭化水素以外の製品の貿易量は XNUMX% 増加しました。 エミレーツからの投資は通信、エネルギー、鉱業（金とコルタン）に向けられています。27 農業、港湾インフラ、 ドバイの港 (DP) は現在、サハラ以南アフリカの最も重要な港湾ターミナルのいくつかを管理しています。ダカール (セネガル)、ベルベラ (ソマリア)、マプト (モザンビーク)、ルアンダ (アンゴラ)、ボサソ (ソマリア、プントランド)。 ジブチでは、2018年に地方政府によって契約が打ち切られるまで、DPはドラレ港も管理していた。28。 DPはキガリ（ルワンダ）の物流センター建設の利権も獲得しており、さらにスーダンとマダガスカルでも新たなプロジェクトの交渉が進められている。 一方、アブダビ港はカムサール (ギニア) の港を管理しています。 UAEは国内消費の90％を輸入しているため、港湾投資と農地取得は食料安全保障戦略の一環である。29.
サウジアラビアと同様、イエメン紛争によりアフリカの角地域はUAEが独自の軍事任務を展開する主要戦略地域となっており、その実績は「中東の小さなスパルタ」という神話（実際、サウジ軍が得た劣悪な戦果のせいで多くの神話化している）を確固たるものにした。 イエメン紛争の当初、アラブ首長国連邦は、イランの同盟グループがエミレーツの重要な貿易拠点を支配する可能性が浮上したため、バブ・アル・マンデブ海峡付近への反政府勢力フーシ派の進軍に警戒を強めていた。30.
しかし、前述のアンゴラに加えて、UAEは西アフリカやサヘル地域でもプレゼンスを拡大している。セネガルとギニアでは、すでに述べたように、ダカールやカムサールの港湾インフラを管理している。 モロッコ31 民間および軍事インフラへの投資は、マリ、モーリタニア、チャド、ブルキナファソで行われています。 イスラム勢力と戦い、G5サヘルに資金を提供するという彼らの戦略には、大西洋アフリカ沿岸地域へのさらなる拡大と浸透の兆しがある。
読む： "アフリカ、宇宙を求める新勢力（後編）"
1 ボニファス P.、フランス: パンヌ外交? 13.07.2023 アイリス https://www.iris-france.org/177040-france-la-panne-diplomatique/
2 サハラ以南アフリカに向けた米国の戦略、2022 年 2022 月、ホワイトハウス、XNUMX 年 XNUMX 月
3 トルキエ・アフリカ関係、MFA、 https://www.mfa.gov.tr/turkiye-africa-relations.en.mfa
4 ワグナー C. インドのアフリカ政策、SWP 10.07.2019 年 XNUMX 月 XNUMX 日 https://www.swp-berlin.org/10.18449/2019RP09/
5 6th EU-AU サミット: 2030 年に向けた共同ビジョン、EU 理事会 2022 年 XNUMX 月、 https://www.consilium.europa.eu/media/54412/final_declaration-en.pdf
6 GCC は 1981 年に設立され、サウジアラビア、UAE、クウェート、カタール、オマーン、バーレーンの国々が含まれています。 彼らに、地位が不確かなモロッコとヨルダンがゲストとして追加される。 実際には湾岸諸国には政治的重みはなく、湾岸諸国からの融資と贈与のおかげでのみ存続しており、緊急時には湾岸諸国に軍隊を提供する必要がある。
7 トルコと湾岸諸国：複雑な関係、DW16.07.2023 https://www.dw.com/en/turkey-and-the-gulf-states-a-complicated-relationship/a-66236291?maca=en-newsletter_en_bulletin-2097-xml-newsletter&r=17279601681379198&lid=2606898&pm_ln=211182
8 Keynoush B.、革命的イランのアフリカ政策、特別報告書、2021 年 XNUMX 月、キング・ファイサル研究・イスラム研究センター、 https://kfcris.com/pdf/dd448fcd67b35ab48903bd18c6fcffd160d99d2290923.pdf; アフリカにおける大国間の競争となると、競争相手が一人欠けている：イラン、大西洋評議会、09.05.2023年XNUMX月XNUMX日、 https://www.atlanticcouncil.org/blogs/iransource/when-it-comes-to-great-power-competition-in-africa-one-equation-is-missing-iran/
9 スーダンはいかにしてサウジとUAEの代理戦争になったのか https://foreignpolicy.com/2023/07/12/sudan-conflict-saudi-arabia-uae-gulf-burhan-hemeti-rsf/、外交政策 12.07.2023 年 24.04.2023 月 XNUMX 日。 UAE、スーダンから首長国国民を避難させてくれたサウジアラビアに感謝、XNUMX年XNUMX月XNUMX日、アル・アラビーヤ、 https://english.alarabiya.net/News/gulf/2023/04/24/UAE-thanks-Saudi-Arabia-for-evacuating-Emirati-citizens-from-Sudan
10 トッドマン・W.「アフリカのための湾岸スクランブル」、戦略国際問題センター。 2018年XNUMX月： https://www.csis.org/analysis/gulf-scramble-africa-gcc-states-foreign-policy-laboratory; ソレル・レチャ・E.、湾岸ライバルは北アフリカに到達、 https://www.iemed.org/publication/gulf-rivalries-reach-north-africa/、IeMed 年鑑 2018; ビシュク MB、湾岸協力会議 (GCC) 諸国とサハラ以南のアフリカ: 影響力、安全保障、新市場を求めて、南アジア・中東研究ジャーナル、ヴィラノバ大学、第 45 巻、第 2 号、2022 年冬、 https://muse.jhu.edu/article/846003
11 サウジアラビアの事例については、「サウジアラビアにおける宗教と政治の進化する関係」を参照。 https://arabcenterdc.org/resource/the-evolving-relationship-between-religion-and-politics-in-saudi-arabia/、アラブ センター、ワシントン DC、ホフマン J.、20.04.2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日
12 アラブ・イスラム諸国の軍隊のパフォーマンスについて cf. デ・アトキン N.、なぜアラブ人は戦争に負けるのか MERIA、国際問題の中東レビュー、第 4 巻第 1 号/2000 年 XNUMX 月、 https://ciaotest.cc.columbia.edu/olj/meria/meria00_den01.html; ポラック・K・M、米国は失敗したアラブ軍に数十億ドルを無駄にした https://foreignpolicy.com/2019/01/31/the-u-s-has-wasted-billions-of-dollars-on-failed-arab-armies/、外交政策 31.01.19 年 XNUMX 月 XNUMX 日
13 Afyare E. Said M.、「アフリカの角における海賊行為の終結におけるGCC諸国の役割」、アラブ調査研究センター、01.09.2016年XNUMX月XNUMX日
14 ニール・M、アフリカ地域の角における外国軍事プレゼンス、SIPRIの背景、2019年XNUMX月
15 イエメン南部での衝突：サウジアラビアとUAEの対立が再燃？ https://gulfif.org/clashes-in-southern-yemen-a-renewed-saudi-arabia-uae-rivalry/、湾岸国際フォーラム 09.04.2020
16 イスラム軍事同盟の形成に関する共同声明 https://embassies.mofa.gov.sa/sites/usa/EN/PublicAffairs/Statements/Pages/Joint-Statement-on-the-Formation-of-the-Islamic-Military-Alliance.aspx、在米国サウスカロライナ州大使館、15.12.2015 年 XNUMX 月 XNUMX 日
17 南米アラビアはサヘル対テロ部隊に100億ドル、UAEは30万ドルを約束。 https://www.france24.com/en/20171213-africa-counter-terrorism-sahel-saudi-arabia-pledges-100-million-uae-g5-macron、フランス 24、13.12.2017 年 100 月 200 日。 EUからの非常に多額の資金、さらに5億ユーロ、他のドナーからの約XNUMXドルを含むこれらの資金にもかかわらず、GXNUMXサヘルはイスラムテロとの戦いにおける目的を何一つ達成できず、大失敗に終わったことを忘れてはいけない。
18 ロンズ・C、サウジアラビアとUAEはアフリカに目を向ける、カーネギー国際平和基金、 https://carnegieendowment.org/sada/7756
19 ジェッダで署名されたエリトリア-エチオピア協定：詳細は次のとおりです https://www.africanews.com/2018/09/18/eritrea-ethiopia-accord-signed-in-jeddah-here-are-the-details//、アフリカニュース、18.08.2018 年 XNUMX 月 XNUMX 日
20 アフリカの角にあるアラブ首長国連邦、国際危機グループ。 2018年XNUMX月 https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula/united-arab-emirates/b65-united-arab-emirates-horn-africa
21 エジプトとエチオピア、アフリカ最大のダムをめぐる長期にわたる紛争後、4カ月以内の合意を目指す https://apnews.com/article/ethiopia-egypt-dam-dispute-nile-0f71472e426d9399c273d09aedc04e62 AP 13.07.2023
22 カフィエロ G. 分析：サウジアラビアの外交エネルギー、スーダンのソフトパワー、15.05.2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日、アルジャジーラ、 https://www.aljazeera.com/news/2023/5/15/analysis-saudi-arabias-diplomatic-energy-soft-power-in-sudan; サウジ海軍はスーダンから19回の避難作戦を実施。 https://saudigazette.com.sa/article/632198、サウジ官報 05.05.2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日
23 プラシド G. 新しいシルクロードのアラブ首長国連邦、アフリカ、アンゴラ、ポルトガル国際関係安全保障研究所。 https://www.academia.edu/13691974/The_United_Arab_Emirates_Africa_and_Angola_in_the_new_Silk_Road
24 UAEとムスリム同胞団：対立と憎しみの物語、 https://fanack.com/united-arab-emirates/politics-of-uae/uae-muslim-broth...、ファナック、16.07.2017 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 アブダビとムスリム同胞団の問題、 https://www.aljazeera.com/news/2018/5/26/abu-dhabis-problem-with-the-muslim-brotherhood
25 エジプト外交と国際関係 https://www.realinstitutoelcano.org/en/work-document/egyptian-diplomacy-and-international-relations-wp/ El-Kamel H.、Real Instituto Elcano、13.04.2010 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 XNUMX つのモデルの本当の違いは、元のモデルであるエジプトのモデルは、UAE のものよりもリソースが比較にならないほど少ないことです。
26 https://www.statista.com/statistics/1122389/leading-countries-for-fdi-in-africa-by-investor-country/
27 コンゴ民主共和国におけるアブダビの壮大なゴールドとコルタンのデザイン、アフリカ情報部、06.04.2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日 https://www.africaintelligence.com/central-africa/2023/04/06/abu-dhabi-s-grand-gold-and-coltan-designs-in-the-drc,109932235-eve
28 二国間関係が悪化する中、UAEはエリトリアとアッサブの軍事基地と空港に関する協定に署名し、そこからイエメンのフーチ派に対する攻撃が開始される
29 アフリカの角にあるアラブ首長国連邦、国際危機グループ、アイビデム
30 ジョンセン GD、イエメンにおける UAE の 24.02.2022 つの戦略的利益、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日、ワシントンのアラブ湾岸諸国研究所、 https://agsiw.org/the-uaes-three-strategic-interests-in-yemen/
31 UAEの普及と影響力の証拠として、これはモロッコ軍のほぼ完全に西側型システムを装備し、UAE地上軍の機械化歩兵部門にも使用されているロシア製の一定数のBMP3歩兵戦闘車の購入と維持費を賄った。 これは、ラバトからの派遣団がドバイからの派遣団と緊密に連携することを期待してのことである。
画像: u.ae/en
