EU の戦略的考察は、加盟国間の見解の相違がしばしばあるため、常に困難を伴いながら進められてきました。 ただし、主に主要な危機の際に、ポジションは大幅に接近しました。 たとえば、ボスニアでの戦争の勃発 (1992 年から 1995 年) は、 共通の外交・安全保障政策 (CFSP)i. コソボでの戦争 (1998-1999) で反省が始まりました。 防衛政策と共通防衛 (CSDP) は、CFSP の不可欠な部分であり、主要な手段の XNUMX つとなっています。 イラク戦争でも採用が見られた 欧州の安全保障戦略 (2003) これにより、ヨーロッパは初めて、私たちのコアバリューに基づいて安全保障における共同体の利益を促進するための明確な原則と目的を確立しました。 2016 年、ロシアのクリミア侵攻を受けて、ヨーロッパはついに グローバル欧州安全保障戦略、これにより、連合の外交政策の優先事項が特定されました。
La ヨーロッパの戦略コンパス今年 25 月 XNUMX 日に誕生した .ヨーロッパの防衛: チャンスか蜃気楼か?」）。 繰り返しになりますが、戦争の存在により、文書の原則に関する集約が加速されました。 より正確には、新しい概念は、「行動する」、「投資する」、「保証する」、「協力する」というXNUMXつの「柱」に分類されます。
実際的な観点から、新しい概念の最も重要な効果は、2025 年までに 5.000 人の男性のヨーロッパの迅速な対応能力を構築するという決定、ヨーロッパの「宇宙戦略」を比較的短期間で開発する意志、および虚偽情報や公的情報への外国の干渉の可能性と闘うためにメンバー間の協力を発展させる決意。
一言で言えば、 戦略コンパス 認めている もはや経済力だけでは、安全と安定を保証するのに十分ではありません、そしてEUは、主に信頼できる抑止力として使用されるだけでなく、状況が不可欠になった場合に効果的な強制力としても使用される、より「堅牢な」共通のセキュリティツールを装備する必要がある. 実は昔から言われている 「控えめな口調で、大きな杖を持って」. 本質的には、欧州レベルで共同で使用された場合に、国防能力を信頼できるレベルに引き上げるために、共同イニシアチブで国防能力を強化することの問題です。
この目的は、外交政策イニシアチブを支援する軍事作戦のヨーロッパの調整、既存のヨーロッパの金融手段（ヨーロッパ防衛基金）の使用、兵器の共同生産のための支出の合理化、および投資に関する新しいヨーロッパの予算規則を通じて達成されるべきです、防衛用のものを含め、市民の安全に不可欠です。
したがって、この文書により、加盟国とヨーロッパの機関の意志は、 統合プロセスを再開する ヨーロッパが求められている新旧の課題に照らして、そして市民の期待に応えて。 非現実的なプロジェクトを追求することなく、これらの期待を記録し、実行する具体的な行動のために慎重に考慮に入れる必要があります。 市民の安全と幸福、およびヨーロッパの価値観の防衛のための非常に重要な目的は、長い間条約に含まれていましたが、これまでのところ、政府の政治的意思の欠如および/または適切な条約で規定されている法的文書自体。
ただし、完全に実現するまでは、 戦略コンパス それは、述べられた目的を達成するために、さらに重要な（そしてそれは疲れると推定される）収束を見つけなければならない意思の宣言「のみ」を表しています。
たとえば、組織レベルでは、全体的な調整に不可欠な国防総省の保有者間の定期的な会議についてはまだ何の兆候もありません。
さらに、産業界のレベルでは、加盟国は予算を増やし、防衛問題で協力するよう求められている一方で、ヨーロッパの軍需産業生産を最適化するための原則については言及されていません。 それでも、支出額に関しては、EUは世界でXNUMX番目（米国と中国に次ぐ）ですが、供給される兵器材料の膨大で非常に多様なカタログを持っているため、生産の一貫性という点で競争力が低下しています. これにより、ヨーロッパ市場は競合他社よりも信頼性が低くなります。
容量レベルでは、この文書は、たとえば前述のヨーロッパの迅速な対応能力の作成を妨げる可能性のある国の政治的制限の克服に関する具体的な指示を提供していません。 EU軍事委員会の議長であるグラツィアーノ将軍（現在はフィンカンティエリの大統領）によって繰り返し強調されてきたように、海外での任務のために軍隊を生み出すプロセスをこれまで非常に困難にしてきた制限。
宇宙戦略と能力の開発に関して、イタリアは、国家軍事研究計画 (PNRM) の一環として、「SIMONA」(NAve によって軌道に投入されたイタリアのシステム) と呼ばれるプロジェクトを実施しています。発射を命じる前に軌道キャリアを取り外すためのシステムで、海軍プラットフォームで使用されます。 この場合、Nave を採用するかどうかが問題になります。 ガリバルディは、小型衛星を打ち上げるためのプラットフォームとして、まもなく運用寿命を迎えます。 一つだろう ヨーロッパに名声と戦略的優位性を与え、イタリアに名声を与えることができる革新的なソリューションであり、経済的および産業的に大きな影響を与えることを保証します （記事を読む "宇宙、新しいフロンティア」）から生じた、裁判所により認定され、または和解により合意されたすべての損失、損害、賠償金、費用と出費（合理的な弁護士費用および訴訟費用を含む）について、貴社を防御、免責し、貴社に損害を与えない。
最後に、ヨーロッパの戦略的自治のレベルでは、 コンパス 旧大陸の安全保障の主要要素として NATO を指摘している。 この分野では、ロシアが示した攻撃性により、EU は保護の傘を強化することによって核防御を強化するという意思を策定することにもなりました。 これは、たとえば、ドイツが F-35 航空機を取得する意思があると宣言することにつながりました。
これに関連して、収斂が見出された原則の実際の適用に関する見解の時々の重大な相違を考慮に入れると、国防分野でより高度な統合に参加したい国は、「強化された協力」を確立することができます。特定のルールによって。 しかし、防衛政策の場合、この分野での強化された協力（「恒久的な構造化された協力」と定義される）を承認するために、条約がそれを規定しているとしても、対立する可能性のある国がプロセスを遅らせようとする可能性を排除することはできません。 ）、評議会は限定多数決によって決定することができます。 軍事能力に関してより高い基準を満たし、最も要求の厳しい任務の目的のために、より拘束力のある責任を負うことを意図している国家によって使用できる強化された協力。
したがって、重要な意思表示にもかかわらず、コンパスだけではヨーロッパの安全を保証できないことは理解できます。 指示された方向に舵を安定して保つことを可能にする、首尾一貫した、永続的で、十分に広まっている政治的決意 したがって、旧大陸の人々のための抑止と安全の信頼できる枠組みを構築すること。 故郷の玄関口でヨーロッパを脅かす危険を回避する たとえば、ロシアの新たな侵略、中東での紛争と（拡大された）地中海での逆流、アフリカ大陸の不安定さと不安など（記事「アフリカの不安定性とその地政学的影響」）から生じた、裁判所により認定され、または和解により合意されたすべての損失、損害、賠償金、費用と出費（合理的な弁護士費用および訴訟費用を含む）について、貴社を防御、免責し、貴社に損害を与えない。
したがって、重要な点は、効果的に実施するにはかなりのクリティカルマスが必要なこのヨーロッパの安全保障プロジェクトで、どれだけ多くのヨーロッパ諸国が自らを認めるかということです。 現在の歴史的な不測の事態では、緊急に行われるチェックです。 代替案は、ヨーロッパのプロジェクト全体の決定的な敗北になる可能性があります。
i 1 年 1993 月 XNUMX 日に発効したマーストリヒト条約
写真：アメリカ軍
