周知のとおり、昨今、世論ではコロナウイルスとしてよく知られている新型コロナウイルス感染症（Covid-19）の蔓延に関連した緊急事態が発生しています。
この記事の主題とは関係なく、理由はまだ明らかになっていませんが、中国から始まり、徐々に世界のさまざまな地域に広がりました（30年2020月11日、世界保健機関はこの点に関して、次のような状況を宣言しました）国際的に重要な公衆衛生上の緊急事態、そして2020年XNUMX月XNUMX日には パンデミック)、イタリアを含む。
誰がコンテ政権を通じて、多くの措置を通じてこの状況に対処しようとしているが、これらの措置は次々と迅速に行われたが、一方ではおそらく問題の初期過小評価が原因であり、もう一方では確かに、継続的な進化、疫学的状況、そしてウイルスの特に広範囲にわたる性質と、その結果として国内でも感染者数が増加していること。
前述の（措置）を考慮すると、確かに国民に最も大きな影響を与えている側面は、車、徒歩、その他のあらゆる手段による移動の禁止または制限、およびますます厳しくなる一時停止に関するものである。さまざまな活動の。
一連の要因によって引き起こされた、非常に多くの混乱と国民の喪失感。 主にこの公式コミュニケーションの欠陥は、たとえば、最初の本格的な「制限的」措置の前夜に、鉄道を放棄しようとする多数の人々によって数本の列車が攻撃されたとき、7月XNUMX日の夜に起こったことからすでに明らかであった。その直後、その地域は「赤」になるだろう（残念ながら、そうすることで人口の別の部分の健康が危険にさらされるという事実は無視されている）。
第二に、想定される措置を報告する際、そして何よりも、その違反の可能性から生じるリスクを分析する際に、さまざまなかなり近似的な報道記事によって。
したがって、内務省が提供した最初のデータに照らしても、1 「」で新型コロナウイルス感染症の蔓延を阻止するために採用された措置の順守を確認するために、全国の警察が実施する統制業務」に基づいて、昨年の11月XNUMX日の日に、 2.162 名と 113 名の事業主が報告されるはずだった、状況を把握してみましょう。特に、 明らかに、この短期間に発布された多数の規制の誤った解釈によって生じる可能性のある刑事上のリスク.
規制の枠組み
これは多くの人にとって退屈な作業かもしれないが、まず最初に、非常に数週間の間に、確かに抜本的ではあるが必要な方法で決定された法令を要約する必要がある（少なくとも国民の意見では）。作家）、全員の生活の強制的な再編成。
したがって、国家レベルでは次のような規定が発行されます。
1) 31 年 2020 月 XNUMX 日の閣僚理事会の決議。これにより、伝染性ウイルス病原体に由来する病状の発症に伴う健康リスクに関連して、国内領土に XNUMX か月間非常事態が宣言されました。
2) 23 年 2020 月 23 日の閣僚評議会議長の政令。これには、「2020 年 6 月 XNUMX 日の政令法の第 XNUMX 号の実施条項、以下の緊急措置を含む。」が含まれる。
「新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理」、19年45月23日の官報第2020号に掲載。
3) 25 年 2020 月 23 日の政令法の第 2020 号の規定をさらに実施するための緊急措置を含む、6 年 XNUMX 月 XNUMX 日の閣僚評議会議長の政令。
「新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理の問題」、19年47月25日の官報第2020号に掲載。
4) 1 年 2020 月 23 日の閣僚評議会議長の政令。これには、「2020 年 6 月 XNUMX 日の政令法の第 XNUMX 号の規定をさらに実施するための緊急措置を含む」が含まれます。
「新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理」、19年52月1日の官報第2020号に掲載。
5) 4 年 2020 月 23 日の閣僚評議会議長の政令。これには、「2020 年 6 月 XNUMX 日の政令法の第 XNUMX 号の規定をさらに実施するための緊急措置を含む」が含まれる。
「新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理、国土全体に適用可能」、19年55月4日の官報第2020号に掲載。
6) 8 年 2020 月 23 日の閣僚評議会議長の政令、同日官報に掲載され、「2020 年 6 月 19 日の政令法の第 XNUMX 号の規定をさらに実施し、緊急の事項を含む」 「新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理に関する措置」。
7) 9 年 2020 月 23 日に発令され、同日官報に掲載された閣僚評議会議長令。これには「緊急事項を含む 2020 年 6 月 19 日政令法第 8 号のさらなる実施規定」が含まれています。 「新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理に関する措置。国土全体に適用可能」と同日官報に掲載され、2020年1月19日の政令で定められた制限が延長された。同条第 1 条に規定されているとおり、「新型コロナウイルス感染症 (COVID-8) ウイルスの蔓延に対抗し、その蔓延を封じ込めるために、第2020 年 XNUMX 月 XNUMX 日の閣僚理事会議長の法令の XNUMX は、国土全体に拡大される。」
8) 最後に、11年2020月23日に公布され、同日官報に掲載された閣僚評議会議長令には、「2020年6月19日政令法第XNUMX号の規定をさらに実施する。国土全域に適用可能な、新型コロナウイルス感染症による疫学的緊急事態の封じ込めと管理に関する緊急措置。」
当然のことながら、新たな介入が排除されるわけではありませんが、間もなく分析される内容は、おそらく関係なく有効であり続けるでしょう。
旅行制限。
最初の規則を導入したのは 8 年 2020 月 3 日の DPCM であり、その後翌日の DPCM によって全土に拡大され、2020 年 11 月 2020 日まで有効となり、3 年 2020 月 XNUMX 日の規則によってさらに修正されました (同じく XNUMX 日まで有効) XNUMX年XNUMX月）、半島のすべての領土（島を含む）およびその内部に出入りする自然人の移動を禁止することを目的としています。隔離を強制されている人、またはウイルスに感染している人に対する絶対的な禁止、例外を規定しています。理由により引っ越しが必要な方へ 実証済みのビジネスニーズ, 必要な状況 o 健康上の理由.
問題のウイルスの蔓延を助長するなど、人の集まりにつながる可能性のあるすべての活動の大幅な停止または制限（特定の措置による）に加えて。
しかし、これらの明らかに侵襲的な介入に直面して、多くの驚きとさまざまな批判を引き起こしているのは、家の外で止められるべき人々が、自分たちがそうすることができることを証明するために、自己認証ツールを使用していることである。上記のいずれかの事件で「犯罪」に遭った。
なぜこんなことばかり？ 基本的に、自己宣言は、一方で、自分が行動し、それが必要とされる規範的基準についての正確な知識を前提とするという事実があります。
他の法制度と同様に、私たちの法制度でも、法律の無知は正当化されないという原則が適用されますが、誰もが規則について、そして何よりもその正しい解釈について十分な知識を得ることができると考えるのは理想主義的です。
第二に、誤った道徳主義や偽善を一掃するために、自己宣言はそれを行う人の正直さを前提としますが、現実はしばしば私たちをその逆に慣れさせます。
ましてや、家にいなければならない、おそらく友人や親戚、彼氏に会えない、何をすることもできないといった要素が最大数時間影響を及ぼしたとしても、以前は習慣的に行われていました。 これは、正当な理由なく家を出る人だけでなく、その人と接触した人にも危険をもたらし、おそらく知らないうちに感染している可能性があるため、相互に感染のリスクを高めます。
その結果、 策略 自分自身の本能を満たすためではなく、その瞬間に抑えられずにそうしなければならないという解釈、もっと単純に言えば「危険を冒す」ということです。
内務省が作成したウェブからダウンロード可能なフォームだけでなく、自分自身の運動と相対的な「犯罪」の正当性を自己宣言するためのさまざまなフォームには、法律で予見される違反への明示的な言及が含まれています。 「公務員に対する虚偽の陳述」（76 年大統領令 445 条第 2000 条および刑法第 495 条）の場合、この場合、さらに 650 つの犯罪が追加される可能性があります。 「当局の規定の不遵守」（刑法第452条）と、地域社会に危険をもたらす可能性のあるあらゆる行為を追及する「公衆衛生に対する有罪犯罪」（刑法第XNUMX条）に関するものである。
では、具体的に何が危険にさらされているのかを見てみましょう。
公務員に対する虚偽の答弁
これらは、具体的なケースにおいて、検問所で警察職員に届けられるべき口頭または紙の形式で報告された陳述が、実際には虚偽、つまり虚偽であることに関するものである。
この違反は両方の技術で規定されています。 大統領令第 76 号445/2000 は、公務員に対して行われる偽造犯罪と、刑法および特別法に基づく両方の芸術による処罰について言及しています。 刑法第 495 条 (さらに、内務省の Web サイトからダウンロードできるモデルと、オンラインで入手可能なほとんどのモデルの両方で明示的に参照されています) によると、次のように規定されています。公務員は、公の行為において、自分または他人の身元、地位、またはその他の性質を理由に、最高 XNUMX 年の懲役に処せられます。
公の行為に複製されることを意図した声明の中でその行為を行った者にも、同様の刑罰が適用されます。 懲役は 1 年以上です。 2) 民事上の身分証明書での申告の場合。 XNUMX) 被告が自分の身元、地位、個人的資質について虚偽の申告を司法当局に対して行った場合、または虚偽の申告の結果、刑事判決が偽名で刑事記録に記録された場合。
虚偽の申告をした者が、自分自身または他人のために、虚偽の名前またはその他の虚偽の表示で証明書または行政許可の発行を取得することを意図していた場合、罰金は軽減されます。」
さて、自己宣言制度に頼ることの限界についてはすでに述べた。 技術的なレベルでは、法律を注意深く読めば、最高刑は確かに抑止力として機能するが、別の手続きと、おそらくは緩和的な状況の適用があれば、簡単に定められた限度額まで減額できるだろう。条件付きの執行猶予判決。
根拠として、非常に少額の可能性がある最小限の罰則に適用される発言。
抑止力の側面としては、 現行犯で逮捕された場合、虚偽申告者を逮捕する可能性a (DPCM が、宣言がなされた後でも検査を実施する可能性を規定している場合でも)、および/または個人的な予防措置を適用する。 確かに、実際問題として、外国人が呼び止められたり、特に駅や空港で自己申告書への記入を求められたりした場合に、無知であればどうすればこの障害を即座に克服できるのか、と尋ねるのは正当である。法律が許すわけではないが、イタリア語を話さない人による文書の理解不能は確かに深刻な問題である。
また、事実上、最終的に現行犯で捕まった人々の逮捕が命令される場合も同様だ。 状況の重大さを考慮すると、特定のケースではおそらく措置が必要です。
上記の仮説と同時またはそれに代わるさらなる犯罪仮説が、芸術に含まれる仮説の中に見つかる可能性があります。 刑法第 483 条によると、次のようになります。 公証書において、その証書が真実であると証明しようとしている事実を公務員に対して虚偽の証言をした者は、最高 XNUMX 年の懲役に処せられる。 民事上の身分証明書に虚偽の証明があった場合、XNUMX か月未満の懲役はあり得ない。 逮捕、拘留、個人的な予防措置のいずれも予見されない軽微な犯罪。
たとえそれであっても、とりわけ代替儀式や酌量すべき事情の適用の結果として課せられる場合には、明らかに非常に軽い刑罰となる。
当局の規定を遵守しない場合
4 月 8 日の首相令の第 XNUMX 条、第 II 項では次のように述べられています。
「その事実がより重大な犯罪を構成しない限り、この法令で言及されている義務を遵守しない場合は、条項の規定に従って刑法第 650 条に従って罰せられます。 3 年 4 月 23 日の政令法の 2020、第 6 項、n. XNUMXインチ。
さて、コロナウイルスの緊急事態の場合、冒頭で言及した規制制度の XNUMX つ以上の規定に違反した場合、この犯罪が発生する可能性があります。 例えば、渡航禁止の除外事由に定められた正当な理由なく、家の外で驚かされた場合。
この犯罪は芸術によって意図されています。 刑法第 650 条では、次のように規定されています。
「司法、公共の安全、公共の秩序や衛生を理由に当局が法的に定めた規定に従わない者は、その事実がより重大な犯罪を構成しない限り、最長 XNUMX か月の逮捕または懲役刑に処せられる。最高XNUMXユーロの罰金"。
それは違反行為です。 ペナルティは非常に小さく、より慎重な人々がリスクを仮定的に均衡させれば、確実に評価される可能性があります。
実際、この犯罪では、最長 5 か月の逮捕 (つまり、最低でも 206 日間の場合もあります)、または最高 XNUMX ユーロの罰金が科せられます。その後の刑事訴訟は、容易に次のような事態につながる可能性があります。有罪判決の刑事判決（単純な罰金に「減額」される）、または被告人の要請に応じて（上記の条項、つまり有罪判決の刑法に対する被告の反対にも応じて）納付の要求（以下で構成されます）この場合、予見される最高額の半分に等しい金額の支払い）、その結果として犯罪は消滅します。
この場合、とりわけ、前の段落で言及した犯罪に関して行われたのと同じ考慮事項が適用されます。最悪の場合のシナリオ、つまり代替儀式を通じて、刑罰は本当に無視できる額に軽減される可能性が十分にあります。
このチェックが後で実行される可能性があるという事実は、困惑を引き起こします。行政を悩ませている先祖代々の問題を考慮すると、これらのチェックが将来定義される将来に実際に実行されるかどうかを疑うのは当然です。
当然の結果として、これらの検査の実施が遅くなればなるほど、その間に犯罪行為を認定するのに必要な時間が長くなり始めることになります。
この規定は、当然のことながら、特定の措置が命令されたにもかかわらず遵守されなかった活動の管理者にも適用されます。
問題の法律が言及している、考えられる最も重大な犯罪の中には、「公務員に対する抵抗」と予見された芸術。 刑法337 （たとえば、勤務中の被験者が小切手を逃れるために警察に抵抗する場合）、または正確には、芸術で言及されているものです。 刑法第452条については後述します。
それらの最初のものについては、その記事は次のようになります
公務員や公共サービスの責任者に対し、職務行為や奉仕活動を行っている間に、あるいは要求に応じてその職務を手伝う者に対して暴力や脅迫を行った者は、XNUMX～XNUMXか月の懲役に処せられる。 .年
予見される刑罰は、せいぜいかなり高額であり、現行犯（の可能性が高い）の場合には、個人的な予防措置の適用にかかわらず、逮捕が認められる。
公衆衛生に対する犯罪の可能性
コロナウイルスの具体的な事例にとどまると、家の外で驚いた対象者が感染していることが判明した場合、またはおそらくいわゆる隔離を行うために自宅に留まる義務がある場合、同様に争われる可能性のある犯罪は次のとおりです。それは芸術に従うものです。 刑法第 452 条は、公衆衛生を損なう可能性のある過失（経験不足、軽率または過失）により犯された一連の行為を処罰し、現行犯逮捕、犯罪容疑者の拘留の可能性がある。その中には、芸術への明確な言及を考慮すると、疫病の原因への明確な言及も含まれます。 同刑法第438条：
「過失により記事で予見された事実を犯した者 438 e 439 処罰される:
1) 前述の規定により死刑が定められている場合には、XNUMX 年から XNUMX 年の懲役。
2) と 投獄 XNUMX年からXNUMX年まで、彼らが定めた場合には、終身刑;
3) 記事の場合、XNUMX か月以上 XNUMX 年の懲役 439 懲役刑を設ける。
条項により予見された事実が過失によるものである場合 440, 441, 442, 443, 444 e 445 それぞれに定められた罰金は XNUMX 分の XNUMX から XNUMX 分の XNUMX に軽減されます。"。
さて、この記事では、前述のように、犯罪者の行為は、すでに特定されているように、過失として想定されており、その処罰には、さらに、罰則の作成は必要ありません。 具体的な危険 以下のために 公衆衛生後者に対する危害は、それ自体がそれを生み出す「単純な」能力を有する行為から生じ得るだけで十分であるため、芸術に基づく判決となる。 一方、刑法第 438 条は、誰かが、 自発的に伝染病を引き起こす。 人が望む仮説は残りますが、それでも言及する価値があり、悪意のある人の注意を引くこともできます。 参照されたルールには次のように記載されています
「原因を作った人は誰でも、流行 の普及を通じて 病原菌 で罰せられる終身刑"。
これは最も重大な犯罪であり、現行犯で逮捕され、個人的な予防措置を適用する義務があり、以下の規定がある。終身刑 何という唯一のペナルティだ。
「命を救う」ヒント
もちろん、そこに存在する仮説は除きます。隔離義務がある、または感染しているため、自宅待機義務がある他のすべての場合のアドバイスは、まず次のとおりです。 家を出ないで：そうしなければならない場合には、上記の理由のいずれかに「戻り」、その正当性を証明する可能なすべての文書を持参してください。
通勤途中に（徒歩であっても）呼び止められた場合は、雇用契約書のコピー、または宣言の真実性を証明できるその他の文書を携行することをお勧めします。
屋外スポーツ（禁止されていない）を行う場合は、特定の予防措置に従うことを条件として、この可能性が明示的に規定されている 8 年 2020 月 XNUMX 日の法令のコピーを持参してください（一人の場合は問題ありません。たとえば、会社内ではお互いに少なくとも XNUMX メートルの距離を保ちます）。 これは、チェックを実行しなければならなかった人が、この主題に関する実質的な法案作成を一行一行順番に読み、それが非常に短い時間内に行われたと言われているためである。
もちろん、信頼できるという先見の明があれば、家から何十キロも離れた山に登らなければならないと主張するのは、間違いなく意味がないし、不適切であることは間違いありません。
薬局に行ったり、病気の親戚に食料を届けなければならない場合も同様です。
この時期には、多くの常識を身に付けて利害関係を調整する必要があります。
したがって、本当に大きな緊急事態から抜け出すために、おそらく遅れて、そしておそらくさらに統合されるであろうルールを回避するために設計された、いかなる種類のごまかしやトリックも許可されていません。
最後の注意：誤解を避けるために、この点でも混乱があることを考えると、たとえば、期間中に複数回提出する必要がある場合に備えて、自己申告書のコピーを XNUMX 部以上持参することをお勧めします。同じ日（朝、仕事に行くために出発し、検査のために呼び止められ、夕方に帰宅すると、再び同じ運命に陥る人の例を想像してください。
重要なのは、その中で宣言されている内容であることを忘れないでください。
モニタリング担当者
まさに、管理を担当する主体に関して、8 年 2020 月 XNUMX 日の首相令は、管轄区域の知事として彼らを特定しており、そこに定められた制限と規則の遵守を確実にするという特定の任務を割り当てられています。警察、消防士、軍隊を活用すること（一方で、自宅隔離の進行状況の監視、ウイルスのマッピングと蔓延に関しては、法令は医療従事者を特定している）。 まあ、ここでも、通常の状況であっても、これらの被験者が操作することを要求される困難さを考慮すると、制御はほとんど毛管現象ではないか、少なくとも十分な有効性を持たないと仮定するのは正当です。 特に、さらに、多くのイタリアの刑務所の広範な反乱が、これらの国家勢力から確かに多くのエネルギーをそらすことになるとき、すでに大きく強調されています。
要するに、世界で最も美しい国をしばらく虐待してきた政策の代償が、あらゆるレベルで支払われているということだ。 もう一度言いますが、祖国の運命に抵抗し、復活させることができるかどうかは、常に困難の中でも団結し、偉大な才能を示し、あるいは再発見してきたイタリア国民にかかっているのです。.
