州警察に関しては、監督上の理由により勤務に恒久的に不適格になった職員の、同じ警察当局の他の役割または別の州警察への移行に関する規制は、ある種の複雑性を伴う多くのプロファイルを示しており、確かに深化に値する。 。
次に、それらの分析に進んでみましょう。
適用される法制度: DPR n. 339/1982
この問題に関する参照規制の枠組みは、24 年 1982 月 339 日の大統領令、n. によって構成されています。 XNUMX 条は、次の主題に関する規定を正確に規定しています。 「警察業務の遂行に不適当な人員の、公安局または他の国家行政の他の役割への異動」.
視線を審査対象者のみに限定する 「健康上の理由から絶対に不向き」、芸術に従って。 1 に示すように、前述の法令は、利害関係者が、技術分野で言及されている医療委員会によって下された不適合の判断の通知から 165 日以内に相対出願を提出する必要性を定めています。 1092以降大統領令第 1973 号XNUMX/XNUMX。
芸術に従ってください。 4、第2項、同じ委員会は、 「確認された虚弱を考慮して、人員の更なる活用についての示唆を提供する」。 このことから、我々は、問題となっている機関の役割の中心性を明確に推測することができ、当該機関は、その判断を通じて、例えば、他の役割への将来の割り当ての可能性を排除することによって、利害関係者のさらなる割り当ての範囲を制限し、境界を定めることができる。 PS 行政自体の範囲内で（この点については特に第 7 条を参照）、別の国家行政内でのみ再雇用を許可する。
国家警察の他の役割への異動は内務大臣の布告によって定められる（第5条）が、他の行政機関への移管は内務大臣との合意のもと、関係大臣の布告によって定められる（第8条）。 XNUMX) 。
民間職への移行申請が却下される可能性は十分にあります。 ただし、この場合、拒否条項は、国家警察の他の役割への異動の場合には内務大臣の命令により、または他の役割への異動の場合には関係大臣の命令により発行される。行政（第 12 条） – 十分な動機がなければなりません。 芸術に従ってください。 9、この場合、利害関係者は、129 年 130 月 10 日の共和国大統領令により承認された統合法第 1957 条および第 3 条に従ってサービスから免除されます。 10. 芸術に基づいて。 XNUMX、分類および経済的扱いに関して、異動される要員は余剰であり、理由の如何を問わず退職時に再吸収される可能性があり、対象となる職位における年功序列を維持し、異動時に保持されていた職位に対応する同じ職位にある同じ要員から再吸収することができます。 、全体的な年功が蓄積され、経済的地位が獲得されました。
監督適性不適格の特殊なケース
適用される法制度に関してはそうは言っても、当該職員の監督適性が不適当であるという仮説に関連して、問題の主題に関して特定の事例が浮上している。 具体的には、監督の適性の不適合性が監督の精神物理的不適合性と同等であるかどうかに関する問題が法学上提起され、その結果、24年1982月大統領令第339号で言及されている前述の規律のこの仮説にも適用可能である。 XNUMX はそれ自体、精神的・物理的不適合のみを指します。
国務院総会は、この点に関して、そのような類推解釈の実行可能性を排除し、完全に否定的な意味で表明した。 29 年 2023 月 12 日のごく最近の判決では、n. XNUMX日、最高行政判事は事実として次のように述べた。 「起こった態度の不適当さは芸術の規定の範囲内ではありません。 1 大統領令第 339 号この法律は、1982 年法第 129 号に基づくものであり、その結果、警察職員が公安局または他の州政府の他の役割に異動することはありませんが、芸術に基づく雇用関係の終了の原因となります。 XNUMX 国家公務員の皆さん」。 そしてこう付け加えた 「この規律の合憲性やユーロ統一法への反対の可能性についての疑念には明らかに根拠がない」.
さらに、この立場は、行政法学において、そして最後に、以前はConsにおいてすでに確立されていた多数派の方向性を裏付けるものである。 州、セクションIV、8 年 2020 月 3622 日、n. XNUMX、そのため 「無効」という概念への言及は、明らかに物理的（あるいはせいぜい精神物理的）秩序のプロフィールを思い起こさせるが、決して態度的なものではない。実際、「無効」は参照可能な概念である（そして結果として）何かをするための物質的な能力に影響を与える病理の発見に関係するのに対し、適性は、病理学的プロファイルの存在に関係なく、特定の活動または機能をうまく、有益かつ安全に実行するための個人的および主観的な適合性に関係します。 （Cons. State、セクション IV、18 年 2021 月 519 日、n. 6、Cons. State、セクション III、2016 年 2401 月 XNUMX 日、n. XNUMX も参照）。
一方ともう一方のプロファイルは、一方では精神物理的不適合であり、他方では態度面での不適合であり、それらが法的レベルで伴う結果と同様に、明確に区別されるものと考えられなければなりません。
結論
これらすべてを考慮すると、州警察に所属する職員の文民的役割への移行に関する法的規制の主題は非常に複雑かつデリケートであるという事実の観察と結論付けるしかありません。
前述のすべての理由から、利害関係者は専門家（法定医師、弁護士）のアドバイスに依存し、少なくとも参照階層および関連する官庁との継続的な対話を維持することが望ましいことは明らかです。
写真：警察
