Sea Watch 3の不都合なケース:危険な先例

(へ Avv。Marco Valerio Verni)
03/07/19

昨日の夕方、アグリジェントの予備捜査の裁判官は、同市の裁判所で、アグリジェントの司令官に対する逮捕と予防措置の要請の正当性に関する命令を出した。 シーウォッチ3、カロラ・ラケテは、最近の有名な出来事、軍艦に対する抵抗または暴力の罪(海軍法第1100条)および公務員に対する抵抗(第337条c.p.)の罪で捜査を受けている。
本案に関しては、問題の判事は本質的に容疑者の逮捕を認めなかっただけでなく、次のように宣言さえした。

1) 条項で言及されている犯罪は存在しない。同氏によれば、憲法裁判所が進めた解釈によれば、領海内で活動するグアルディア・ディ・フィナンツァの部隊は軍艦とみなされないため、航行コードは1100となっており、判決は2000である。

2) 当該技術分野で言及される人物。なぜなら、それは義務の履行、つまり海上での難破者の救出に関する国際条約の遵守に由来する義務の履行として行われたからである。

さて、彼らが言うように、管轄規定が尊重されなければならないとしても、それは、すべての手続き書類が欠如している場合の推論という必要な前提にもかかわらず、当然のことながら、それらの規定に対して苦情を申し立てることができないという意味ではありません。一部の報道機関によって公表された、言及された条項のみに基づいています。

最初の点に関しては、下に署名した者の意見では、アグリジェントの予審判事は彼が言及した判決を誤解した(それから。 35 年の 2000 件)、金融警察の再編に関する国民投票の要請にも介入した。

実際、アグリジェントの判事は次のように書いています。 「実際、法裁判官の許容可能な解釈上の選択肢(憲法裁判所、35年判決第2000号を参照)により、グアルディア・ディ・フィナンツァの海軍部隊は「領海外または外国の港で活動する場合にのみ軍艦とみなされる」領事館の権限がない国」.

さて、前述の文のテキスト全体を注意深く読むと、別のことが述べられているように見えます。 「Guardia di Finanza によって供給される海軍部隊は軍艦として分類され、国家軍艦の特別な役割に登録され (...)、「軍旗」を掲げ、海軍のものと同化される (第 63 条および第 156 条) 6 年 1930 月 1643 日の国王令、n. 11 - 王立金融警察の新しい服務規則の承認 -);したがって、これらは軍刑法(平和軍刑法第 200 条)の目的では軍艦とみなされます。領海外や領事館の権限のない外国の港で活動する場合、「軍艦」に典型的な警察機能(航海法第1099条)を行使し、同条が適用される。記事内で言及されている航法コードの 1100 および 5 (軍艦に対する服従または抵抗の拒否および暴力)。 6 年 13 月 1956 日法律の 1409 および XNUMX、n. XNUMX(タバコ密輸取締りを目的とした海上監視規則)」.

要約すると、Guardia di Finanza の海軍部隊は常に軍艦とみなされ、軍旗を掲げ、海軍の部隊と同化されます。 さらに(実際には追加ですが)、領海外や領事館の権限のない外国の港で活動する場合には、「軍艦」に典型的な警察機能をすべて行使します。

したがって、これは、誤って想定されているように、逆に、領海内にいる場合、特に特定の条件が満たされる場合には、「非戦争」とみなされるべきではない、ということを意味するものではない。

あまり退屈しないように、多くの破毀院の判決の 31403 つの文を覚えておくだけで十分です。 14、秒。 III、2006 年 1100 月 XNUMX 日、これによると、これも芸術で言及されている犯罪の存在を目的としています。海事法第 XNUMX 号に疑いの余地はありません (言及されているのはそこで扱われた事件ですが、明らかに同様の事件にも拡張できます)。 「軍艦としての資格は巡視船に帰せられる。その理由は、巡視船が海上警察の機能を遂行しており、軍人によって指揮・装備されていたからだけでなく、何よりも、グアルディア・ディ・ナヴィリオ艦隊の財政を間接的に登録したのと同じ議員だからである」このカテゴリーは、13 年 1956 月 1409 日の法律では、n. 6年、芸術。第 1100 条(タバコの密輸を抑圧するための海上監視規則)は、そのような輸送に対する抵抗行為または暴力行為を、芸術で定められているのと同じ罰則で罰します。 XNUMX c.n.、軍艦に対する抵抗と暴力に対して」.

しかし、引用された同じ文の中で、裁判官自身が次のように回想している。 「それは芸術を応用する目的でもあります。 1099 セント(軍艦への服従の拒否)、当法廷はすでに次のように述べる機会を有している。 海上警察の任務に就いているグアルディア・ディ・フィナンツァの武装巡視船は軍艦とみなされなければならない  (Cass. セクション 3^、9978 年 30.6.1987 月 176694 日の n. XNUMX、Morleo、rv. XNUMX)。

しかし、第 XNUMX の点に関しては、推論をより完全にするために、ルールの尊重に基づく力関係においては、後者は私的正義の限界に近い武力行為によって強制されるべきではない、という前提が必要である。ただし、民事の世界では、国内か国際かにかかわらず、裁判所によって構成される適切な場所で行われます。

簡単に言えば、私たち一人ひとりは、権利を誇っていてそれが拒否された場合、頼るべきは管轄当局であり、自分のために行動することを避けるべきであると教えられてきたと思います。

このケースでは、非政府組織が代わりに次のことを決定しました。 国家に挑戦する責任者によれば、海洋法と国際法の尊重という名目で。

さて、たとえこの場合、イタリア国家が前述の規則に違反していたとしても、行動という点でその後イタリア軍司令官が達成したことを自動的に正当化するものではないはずである。 シーウォッチ: または 上記と同じ国の港に強制的に入港しますが、国際義務が履行され、違反されているにもかかわらず、意図的に(その後の結果を差し引いても)主権が維持されています。.

そうでなければ、前述の (司令官) は他の港に到達する必要がありました (一方で、何日にもわたる航行で依然として海上で多忙だったことを考えると、そうすることは十分に可能でした。)そして、別の目的地で接待を見つけたら、適切な管轄事務所に行動を起こし、行われたと考えられるすべての違反についてイタリアに報告してください。

この点に関して、問題の船はオランダ国旗を掲げており、したがって、事件のあらゆる結果を伴いながらも、あたかも移民たちがその国に歓迎されたかのようだということを指摘しておきたいと思います。 これもまた、イタリアを犠牲にして規制されていない移民を支持する人たちにとっては明らかに不都合であるが、忘れられがちな概念であるが、より適切に調和させ、関連する法律に明記する必要があることは確かである(そして、それが何を意味するかは誰にも分からない)。 法定コンデンド - 将来的には不可能です。その場合、フランス、ドイツ、オランダなどの旗を掲げた船による「救出」競争が今後も行われるかどうかを見るのは興味深いでしょう)。

さらに - そしてこれがこの物語のもう一つのプンクトゥム ドーレンです - 緊急性や必要性の理由はなかったこれも誰かが書いたように、義務の履行を正当化するものとして、主権国家の正確な規定に違反するだけでなく、一部の人々の命を危険にさらしたと思われる行為を正当化する可能性がある。金融業者。

実際には、 本当に治療が必要な人々はすでに下船しており、この件に関してすでにXNUMXつの裁判所が意見を表明していた。この事情は、アグリジェントの予審判事の条項ではほとんど言及されていない(しかし、その結果については考慮されていない)ことが多く、語られないままにされている:ラツィオの行政上の事情(T.A.R. ラツィオ)、そしてこれで十分でない場合には、欧州裁判所。人権そのもの(ラケーテら対イタリア、申請番号 32969/19)、関係者全員に正確な質問をした後、私は覚えています。1、申請者(つまり、船の船長自身と一部の移民)の権利を拒否しました。 暫定措置、明らかに、取り返しのつかない損害が差し迫った危険の存在を認識しておらず、その危険が存在する場合には、逆に命令が下されたであろう。

それの シーウォッチ - 下線を引く必要がある - しかしながら、これは難破した人々の救出に関する散発的なエピソードを表しているのではなく(その後、問題の事件に関連して難破した人々の概念について議論することもできるだろう)、さらに体系的かつ別の出来事を表している。時間をかけて繰り返された行動は、海洋法やダブリン規則の本来の精神とは何の関係もありません。ダブリン規則は明らかに、全民族の移住に対処するために作られたものではありません。そして、それは政治的には、欧州レベルでの負担と責任の分担によって依然として支えられなければならなかったが、実際にはそれがフォローアップされているようには見えない。

この人身売買から利益を得ており、まさにその理由からその波を促進し続けている人々に敬意を表します。この点で、まさに、希望の旅の大規模な再開という観点から、起こり得る結果は予測可能です。 「イタリアは、非政府組織の側も、完全な自治権のもとで国内の政治的意志に反して安全に我が国の港に入港できると信じている。」

それまでの間、この事件に関与した金融業者が何を考え、そしてこれからも考えるだろうか、そして彼らとともに、私たちの海岸や海岸のパトロールに日々雇用されているすべての人員が何を考えているのか、誰にも分からない。 検索と救助.

正義はイタリア国民の名の下に行われていると言われますが、これが今でも本当に当てはまると私たちは本当に確信しているのでしょうか?

1 政府に対する質問は、船から下船した人の数、彼らの潜在的な脆弱性、政府が想定している対策、船内の現在の状況に関するものであった。申請者に対する質問は、船上での申請者の身体的および心理的状態、および彼らが起こり得る脆弱性に関するものでした。

写真:シーウォッチ(一番下には国際請願のポスター - イタリア語版ではなくドイツ語版と英語版で… - イタリアのような国によって逮捕された司令官解放機構が立ち上げた「EU加盟国であり、公然と人権に反対している」そして入港を罰せられる犯罪とした」)/ウェブ